Постановление Правительства Новосибирской области от 22.02.2017 № 80-п

_________».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 22.02.2017  № 80-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 19.01.2015 № 9-п

ПОРЯДОК

предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру конкурсного отбора социально значимых проектов, выполняемых социально ориентированными некоммерческими организациями (далее – соискатели грантов), для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области (далее – гранты) в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее – конкурс).

2. В целях настоящего Порядка под социально значимым проектом (далее – проект) понимается разработанный соискателем гранта комплекс мероприятий, не преследующих цели извлечения прибыли и направленных на достижение конкретной цели в соответствии с номинациями конкурса.

3. Целью конкурса является повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области с социально ориентированными некоммерческими организациями, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к решению задач социально-экономического развития Новосибирской области.

II. Организация проведения конкурса

4. Организацию и проведение конкурса осуществляет министерство региональной политики Новосибирской области (далее – организатор конкурса).

5. Организатор конкурса:

1) издает приказ об объявлении конкурса, сроках приема заявок на участие в конкурсе, утверждает формы документов, требуемых от заявителя для участия в конкурсе, утверждает положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии;

2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

3) размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет;

4) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

5) организует прием, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок на участие в конкурсе;

6) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

7) на основании решения конкурсной комиссии готовит проект распоряжения Правительства Новосибирской области о результатах конкурса (далее – распоряжение о результатах конкурса), содержащий перечень победителей конкурса, наименования проектов с указанием размеров предоставляемых грантов и сроков заключения договоров о предоставлении грантов с победителями конкурса (далее – договор).

III. Номинации конкурса

6. Конкурс проводится по номинациям, которые ежегодно определяются организатором конкурса. Номинации конкурса публикуются в объявлении о проведении конкурса на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до начала приема заявок.

IV. Участники конкурса

7. Участниками конкурса являются социально ориентированные некоммерческие организации, подавшие заявку для участия в конкурсе, при соблюдении следующих условий:

1) государственная регистрация социально ориентированной некоммерческой организации в качестве юридического лица в соответствии с  законодательством Российской Федерации и осуществление уставной деятельности на территории Новосибирской области;

2) отсутствие у организации просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организации не может быть отказано в допуске к участию в конкурсе, если:

организация обжалует наличие задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято;

общая сумма излишне уплаченных и излишне взысканных с организации налогов, сборов и иных обязательных платежей равна или превышает сумму просроченной задолженности организации по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам;

организация в установленный законодательством о налогах и сборах срок перечислила налог в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства с ошибкой в оформлении поручения на перечисление налога, вследствие которой соответствующая сумма налога, по данным налогового органа, числится за организацией как недоимка;

3) отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) организация дает свое согласие на осуществление организатором конкурса и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями грантов в форме субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

8. Участниками конкурса не могут быть:

1) коммерческие организации;

2) государственные корпорации;

3) государственные компании;

4) политические партии;

5) государственные учреждения;

6) муниципальные учреждения;

7) некоммерческие организации, не зарегистрированные в качестве юридического лица;

8) некоммерческие организации, не попадающие под определение социально ориентированной некоммерческой организации в соответствии с  Федеральным законом от  12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

9) социально ориентированные некоммерческие организации, руководители которых являются членами конкурсной комиссии.

9. Для участия в конкурсе принимаются проекты, в которых доля внебюджетных средств составляет не менее двадцати пяти процентов в общем объеме финансирования (в соответствии со сметой расходов выполнения проектов).

Срок выполнения проектов определяется в приказе организатора конкурса.

V. Заявка на участие в конкурсе и порядок ее рассмотрения

10. Для участия в конкурсе соискатели грантов направляют организатору конкурса заявку, которая должна включать:

1) заявление на участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом организатора конкурса, с указанием полного, сокращенного наименования организации, юридического и почтового адресов, контактных телефонов;

2) сведения о руководителе проекта: опыт работы и достигнутые результаты по заявленной тематике проекта;

3) проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта;

4) смету расходов на выполнение проекта;

5) копии учредительных документов организации (устав организации, свидетельство о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются лицом, действующим без доверенности от имени социально ориентированной некоммерческой организации) или нотариально удостоверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (на усмотрение соискателя гранта);

6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданную не ранее чем за месяц до окончания срока представления документов для участия в конкурсе;

7) копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленной организацией в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, с отметкой о получении отчетности (копия заверяется лицом, действующим без доверенности от имени социально ориентированной некоммерческой организации);

8) сведения о банковских реквизитах организации;

9) документ, подтверждающий отсутствие недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на момент подачи заявки.

11. Объявление о проведении конкурса подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до начала приема заявок и включает:

1) требования к документам, необходимым для участия в конкурсе;

2) номинации конкурса;

3) порядок и условия проведения конкурса;

4) сроки и формы приема заявок на участие в конкурсе;

5) время и место приема заявок на участие в конкурсе;

6) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

12. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее двадцати одного дня.

13. Организатор конкурса в течение 10 дней со дня получения заявки проверяет ее на соответствие требованиям, установленным в пунктах 7, 10 настоящего Порядка.

При соответствии заявки требованиям настоящего Порядка она подлежит регистрации организатором конкурса.

В случае несоответствия заявки требованиям настоящего Порядка она подлежит возврату соискателю гранта в течение 10 дней со дня получения с указанием, каким именно требованиям она не соответствует. Отказ в принятии заявки не препятствует повторной подаче заявки в установленные сроки, если будут устранены несоответствия, послужившие основанием для отказа.

VI. Критерии оценки заявок и порядок принятия

решения о победителях конкурса

14. Критериями оценки заявок являются:

1) количество граждан, которые будут принимать активное участие в реализации проекта (от 1 до 10 человек – 0 баллов; от 10 до 20 человек – 1 балл; свыше 20 человек – 2 балла);

2) соотношение затрат на осуществление проекта и предполагаемого эффекта от его реализации (затраты, указанные в смете проекта соискателя гранта, не соответствуют предполагаемой деятельности по проекту – 0 баллов; затраты, указанные в смете проекта соискателя гранта, частично соответствуют предполагаемой деятельности по проекту – 1 балл; затраты, указанные в смете проекта соискателя гранта, полностью соответствуют предполагаемой деятельности по проекту – 2 балла);

3) наличие опыта успешной деятельности соискателя гранта в управлении проектами, свидетельствующего о способности выполнить заявленные мероприятия в запланированном масштабе с запланированным бюджетом (опыт успешной деятельности у соискателя гранта отсутствует – 0 баллов; опыт успешной деятельности от 1 года до 5 лет – 1 балл; опыт успешной деятельности более 5 лет – 2 балла);

4) наличие квалифицированного кадрового потенциала (работники, имеющие опыт и квалификацию, необходимые для выполнения мероприятий проекта, отсутствуют – 0 баллов; наличие у соискателя гранта работников, имеющих опыт и квалификацию, необходимые для выполнения мероприятий проекта, – 1 балл);

5) объем дополнительного софинансирования проекта за счет собственных средств, средств муниципальных образований и внебюджетных источников (25% – 1 балл; более 25% – 2 балла).

15. Зарегистрированные организатором конкурса заявки вместе с документами соискателей грантов в течение 7 дней со дня окончания приема заявок направляются на рассмотрение членам конкурсной комиссии.

16. Состав, функции и порядок работы конкурсной комиссии утверждаются приказом организатора конкурса.

17. Решение о победителях конкурса принимается конкурсной комиссией согласно критериям оценки заявок, определенным пунктом 14 настоящего Порядка, в пределах объема средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на предоставление грантов.

18. По каждому критерию оценки заявок членами конкурсной комиссии выставляются баллы от 0 до 2. По итогам конкурсного отбора конкурсная комиссия формирует рейтинг заявок, набравших количество баллов, от наибольшего к наименьшему.

19. Победителями конкурса являются участники конкурса, набравшие максимальное количество баллов, определенные путем общего суммирования баллов по всем критериям оценки заявок в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, установленных организатору конкурса на текущий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области.

20. Максимально допустимый размер гранта не может превышать сто пятьдесят тысяч рублей.

21. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель или заместитель председателя конкурсной комиссии (в случае его отсутствия), секретарь и все члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии, в течение 5 рабочих дней после принятия решения конкурсной комиссией.

22. Итоги конкурса (перечень победителей конкурса, наименования проектов с указанием размеров грантов) размещаются на официальном сайте организатора конкурса, а также на сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в течение 5 дней со дня принятия распоряжения о результатах конкурса.

VII. Порядок предоставления и использования грантов,

контроль за использованием грантов

23. Организатор конкурса на основании распоряжения Правительства Новосибирской области о результатах конкурса заключает с каждым победителем конкурса – получателем гранта отдельный договор, в котором предусматривается:

1) целевое назначение гранта;

2) срок предоставления гранта;

3) размер гранта;

4) срок использования гранта;

5) порядок, форма и сроки представления отчетов об использовании гранта;

6) порядок возврата гранта в случае его нецелевого использования или неиспользования в установленный срок;

7) ответственность сторон за нарушение условий договора;

8) согласие получателя гранта на осуществление организатором конкурса и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта;

9) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за  исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

24. Организатор конкурса в течение 30 дней со дня заключения договора перечисляет грант на банковский счет получателя гранта.

25. Гранты используются исключительно на цели, связанные с выполнением проектов. Получатели грантов не вправе самостоятельно изменять назначение статей расходов, предусмотренных сметой расходов на выполнение проекта.

26. Организатор конкурса и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.

27. В целях осуществления контроля за целевым использованием гранта получатель гранта обязан представлять организатору конкурса отчеты о результатах реализации проекта, а также финансовые отчеты об использовании гранта в соответствии с утвержденными организатором конкурса формами отчетов. К финансовому отчету об использовании гранта в обязательном порядке прилагаются копии первичных документов, подтверждающих расходы получателя гранта.

Сроки представления отчетов устанавливаются договором.

Получатели гранта несут ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. При установлении факта нарушения обязательств, предусмотренных условиями договора, недостижения показателей результативности, предусмотренных договором, либо нецелевого использования грантов организатор конкурса в течение 10 дней со дня установления указанного факта направляет получателю гранта уведомление о возврате гранта.

29. Получатель гранта обязан в течение 30 дней со дня получения уведомления о возврате гранта перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде гранта, в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Гранты, не использованные получателями гранта в срок, предусмотренный договором, должны быть возвращены в областной бюджет Новосибирской области в течение трех дней со дня окончания срока использования гранта, установленного договором.

_________».