Постановление Губернатора Кемеровской области от 20.03.2017 № 21-пг

По состоянию на 01.01.2015 (по данным лесного реестра) общая площадь лесов Кемеровской области составляет 6329,9 тыс. га (66,4 процента общей площади области) (таблица 2).

Леса расположены:

на землях лесного фонда – 5440,1 тыс. га (85,9 процента от общей площади лесов);

на землях особо охраняемых природных, территорий – 822,3 тыс. га (13 процентов);

на землях обороны и безопасности – 29,1 тыс.га (0,5 процента);

на землях населенных пунктов – 38,4 тыс. га (0,6 процента).

Лесистость территории Кемеровской области составляет 59,8 процента.

Исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику в сфере лесных отношений на территории Кемеровской области в пределах предоставленных ему полномочий, является департамент лесного комплекса Кемеровской области.

Департамент лесного комплекса Кемеровской области создан постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.01.2007№ 2 «О создании департамента лесного комплекса Кемеровской области».

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.07.2014 № 303 утверждено Положение о департаменте лесного комплекса Кемеровской области, согласно которому основными задачами департамента являются:

осуществление государственной политики в сфере лесных отношений;

обеспечение государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территории Кемеровской области;

обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения физическими и юридическими лицами порядка пользования лесным фондом, а также выполнения иных требований, норм, правил, установленных лесным и иным природоохранным законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;

обеспечение устойчивого развития лесопромышленного комплекса Кемеровской области.

В сфере использования, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов:

осуществляет разработку лесного плана Кемеровской области;

разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации;

предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений (в том числе организует и проводит соответствующие аукционы), принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключает соглашения об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;

устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение работы по геологическому изучению недр не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства;

организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

осуществляет разработку сводного плана тушения лесных пожаров на территории Кемеровской области;

осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах Кемеровской области;

проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

принимает решение о подготовке документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны (земли лесного фонда);

принимает решение об утверждении проектной документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны (земли лесного фонда);

утверждает проектную документацию лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда;

обеспечивает в установленном порядке внесение сведений об установлении границ лесопарковых зон и зеленых зон в государственный лесной реестр;

представляет информацию в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней;

проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;

осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Кемеровской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Кемеровской области;

организует осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Кемеровской области;

рассматривает в пределах предоставленных полномочий отчеты об использовании, охране и защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану и защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

осуществляет прием лесной декларации от лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду;

осуществляет прием ходатайств и документов о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий;

разрабатывает административные регламенты департамента по осуществлению государственных функций и оказанию государственных услуг по предмету своей деятельности;

осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых департаментом и другими органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в сфере лесных отношений при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд департамента;

осуществляет контроль за правильностью исчисления, полноты и своевременности уплаты платежей за пользование лесным фондом, их начислением, учетом, взысканием и принятием решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет функции и полномочия учредителя автономных учреждений Кемеровской области, осуществляющих деятельность в сфере лесных отношений;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

предоставляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов;

осуществляет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области.

В сфере развития лесопромышленной деятельности:

осуществляет мониторинг организаций, осуществляющих заготовку и переработку древесины;

формирует и реализует мероприятия по формированию благоприятной рыночной среды, способствующей привлечению инвестиций в сферу заготовки и переработки древесины;

рассматривает и согласовывает заявки на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, осуществляет в установленном порядке контроль за реализацией указанных инвестиционных проектов;

осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

Площадь земель лесного фонда по состоянию на 01.01.2008 составляла 23 лесхоза агентства лесного хозяйства по Кемеровской области Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации, 18 сельских лесхозов-филиалов ФГУ «Кемеровосельлес» Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ФГУ «Государственный природный заповедник «Кузнецкий Алатау», ФГУ «Шорский национальный парк» Управления Росприроднадзора Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Кемеровской области и одно лесничество Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 16.10.2008 № 300 «Об определении количества лесничеств на территории Кемеровской области и установлении их границ» на землях лесного фонда Кемеровской области создано 19 лесничеств, объединяющих леса государственного лесного фонда и леса, расположенные на землях бывших сельхозформирований.

Приказами Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 13.11.2010 № 431 и от 09.01.2014 № 2 внесены изменения в приказ Рослесхоза от 16.10.2008 № 300 в части уточнения границ участковых лесничеств (таблица 3).

Общее количество создаваемых участковых лесничеств при департаменте лесного комплекса Кемеровской области – 86.

Таблица 3

Местоположение и количество создаваемых лесничеств и участковых лесничеств на землях лесного фонда (по состоянию на 01.01.2015)

площадь, га

№ п/п	Лесничество (наименование)	Местоположение лесничества		Состав лесничества
		Административный район	Площадь	Наименование участкового лесничества
1	2	3	4	5
1	Беловское	Беловский	124538	Бачатское
				Евтинское
				Каралдинское
				Менчерепское
				Чекмаревское
				Чигирское
2	Гурьевское	Гурьевский	132223	Бирюлинское
				Гавриловское
				Касьминское
				Салаирское
3	Ижморское	Ижморский	222016	Ижморское
				Красноярское
				Святославское
4	Кемеровское	Кемеровский	273664	Барановское
				Барзасское
				Елыкаевское
				Мазуровское
				Невское
				Промышленновское
5	Крапивинское	Крапивинский	520108	Аило-Атынаковское
				Ивановское
				Крапивинское
				Медвежское
6	Кузедеевское	Новокузнецкий	187123	Калтанское
				Кузедеевское
7	Мариинское	Мариинский	372181	Даниловское
				Закийское
				Комиссаровское
				Сельское
				Таежно-Михайловское
				Тонгульское
8	Междуреченское	Междуреченский	619279	Майзасское
				Междуреченское
				Ольжерасское
				Поднебесные Зубья
				Тебинское
				Хомутовское
9	Мысковское	Новокузнецкий	292611	Мысковское
				Ташелгинское
				Тутуясское
				Чуазасское
10	Новокузнецкое	Новокузнецкий	363883	Ерунаковское
				Есаульское
				Костенковское
				Пригородное
				Терсинское
				Чистогривенское
11	Прокопьевское	Прокопьевский	146076	Еловское
				Керлегешское
				Михайловское
				Терешское
12	Промышленновское	Ленинск-Кузнецкий	21648	Краснинское
				Ленинск-Кузнецкое
		Промышленновский	58192	Вагановское
				Падунское
				Промышленновское
		Итого	79840
13	Таштагольское	Таштагольский	674588	Алтамашское
				Кабырзинское
				Таштагольское
				Темиртаусское
				Чугунашское
				Шалымское
14	Тисульское	Тисульский	552418	Берикульское
				Комсомольское
				Макаракское
				Первомайское
				Центральное
				Тисульское
15	Тяжинское	Тяжинский	157168	Бороковское
				Даниловское
				Итатское
				Черемшанское
16	Чебулинское	Чебулинский	231880	Николаевское
				Чебулинское
				Чумайское
17	Юргинское	Юргинский	62101	Новоромановское
				Проскоковское
		Топкинский	69962	Зарубинское
				Топкинское
				Шишинское
		Итого	132063
18	Яйское	Яйский	138485	Анжерское
				Лебедянское
				Яйское
19	Яшкинское	Яшкинский	219934	Пачинское
				Пашковское
				Сурановское
				Тайгинское
				Яшкинское
Итого			5440078