Постановление Губернатора Кемеровской области от 20.03.2017 № 21-пг

Таблица 36

Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств

 на пожароопасный сезон за 2008-2014 годы

Наименование мероприятий	Ед. изм.	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Разработка планов тушения лесных пожаров	шт.	19	19	19	19	19	19	19
Организация патрулирования лесов (наземное маршрутное патрулирование)	км	5799,0	4200,0	4200,0	4200,0	4200,0	4200,0	4200,0
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	2962,0	5 000	4925,0	4492,4	4312,4	3507,7	3522,0
Устройство противопожарных минерализованных полос	км	2054,0	1766,0	1967,7	1994,8	2020,0	2049,6	1920,4
Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление	км	4976,0	5305,0	5828,5	4325,7	4307,8	4341,5	4240,3
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации	шт.	0	8	65	83	78	79	115
Противопожарная пропаганда
в том числе
установка и размещение объявлений (аншлагов и других знаков и указателей)	шт.	701	283	408	375	458	634	705
Подготовлено к работе
в том числе
пожарно-химических станций 1 - го типа	шт.	18	25	23	23	11	13	13
пожарно-химических станций 2 - го типа	шт.	0	0	0	0	1	0	0
пожарно-химических станций 3 - го типа	шт.	0	0	0	0	2	2	2
пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	шт.	73	71	136	245	235	305	359

Для реализации полномочий по охране лесов от пожаров, их тушению, авиапатрулированию, проведению профилактических мероприятий по противопожарному обустройству лесов, переданных субъектам Российской Федерации в связи с принятием нового Лесного кодекса Российской Федерации, распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.04.2007 № 465-р в структуре ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области» создано авиационное звено численностью 34 человека.

Основными задачами и предметом деятельности авиационного звена являются:

авиационное патрулирование лесов и других природных ландшафтов с целью обнаружения лесных пожаров;

разведка и контроль за действующими пожарами;

информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления и лиц, использующих леса, об обнаруженных и действующих пожарах и принимаемых мерах по их тушению;

проведение профилактических противопожарных мероприятий авиационными и наземными средствами и методами;

тушение лесных и других ландшафтных пожаров с использованием парашютно-пожарных и десантно-пожарных команд и групп, воздушных судов, оборудованных для искусственного вызывания осадков в районах действия лесных пожаров или в профилактических целях;

доставка воздушными судами к местам лесных пожаров для их тушения и обратно людских ресурсов, технических и других средств борьбы с лесными пожарами;

участие в обеспечении мероприятий по предотвращению ЧС, связанных с лесными и другими ландшафтными пожарами и проведении аварийно-спасательных работ;

авиационные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, в том числе авиационно-химические работы;

выполнение поисково-спасательных работ в установленном законом порядке;

проведение противопожарной пропаганды по предупреждению возникновения загораний в лесу;

выполнение других авиационных работ по охране и защите леса, в том числе воздушных съемок, работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления.

В авиационном звене создано четыре авиагруппы: Мариинская, Кемеровская, Междуреченская и Таштагольская.

Разработана схема взаимодействия на пожароопасный период с департаментом лесного комплекса Кемеровской области, диспетчерскими пунктами авиагрупп и лесничествами.

Каждая авиагруппа осуществляет обслуживание закрепленной за ней территории области и лесничеств. Авиапатрулирование осуществляется двумя самолетами АН-2 и вертолетом Ми-8.

В пределах территории обслуживания разработаны 3 маршрута авиапатрулирования: маршрут № 1 – 708 км, № 2 – 544 км, № 3 – 454 км. Схема маршрутов представлена в разделе 2.5.1.

Охраняемая площадь лесов, закрепленных за авиазвеном на 2008-2014 годы, составляет 3,1 млн. га.

Таблица 37

Распределение обслуживаемой территории области

 и лесничеств между авиагруппами

Наименование авиагрупп	Обслуживаемый административный район	Обслуживаемое лесничество
Мариинская	Ижморский	Ижморское
	Мариинский	Мариинское
	Тисульский	Тисульское
	Тяжинский	Тяжинское
	Чебулинский	Чебулинское
Кемеровская	Беловский	Беловское
	Гурьевский	Гурьевское
	Кемеровский	Кемеровское
	Крапивинский	Крапивинское
	Промышленновский	Промышленновское
	Юргинский	Юргинское
	Топкинский
	Яйский	Яйское
	Яшкинский	Яшкинское
Междуреченская, Таштагольская	Междуреченский	Междуреченское
	Новокузнецкий	Новокузнецкое
		Кузедеевское
		Мысковское
	Прокопьевский	Прокопьевское
	Таштагольский	Таштагольское

В лесничествах департамента лесного комплекса Кемеровской области созданы диспетчерские пункты по охране лесов от пожаров для принятия эффективных мер по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, а также в целях координации действий наземных сил и средств пожаротушения на территории лесного фонда лесничеств территориальных отделов департамента лесного комплекса с государственными предприятиями Кемеровской области.

Наземная охрана лесов от пожаров в 2007 году располагала 18 пожарно-химическими станциями, 72 пунктами сосредоточения противопожарного инвентаря, 4 пожарно-наблюдательными вышками.

Обеспеченность наземной охраны лесов пожарно-химическими станциями, пунктами сосредоточения противопожарного инвентаря в 2008-2014 годах отражена в приложении № 16 к Лесному плану.

В целях реализации полномочий в сфере охраны лесов от пожаров ежегодно постановлением Губернатора Кемеровской области утверждается порядок и организационное взаимодействие органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и план мероприятий на случай возникновения лесных пожаров на территории области. На территориях муниципальных образований приняты нормативные правовые акты о мерах по охране лесов от пожаров, утверждены планы тушения лесных пожаров, созданы оперативные штабы по тушению лесных пожаров, определены состав сил и средств, привлекаемых к тушению лесных пожаров, порядок привлечения населения, технических средств и работников организаций к тушению лесных пожаров.

В настоящее время разработан и утвержден План противопожарного устройства лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Кемеровской области. Ранее разработанные генеральные планы противопожарного устройства лесов лесхозов были разработаны на пять лесхозов и в настоящее время в связи с переустановкой границ лесничеств и за давностью лет утрачивают свое значение.

Одной из основных задач на период действия Лесного плана является разработка генеральных планов противопожарного устройства лесов лесничеств, которые будут являться основой для планирования и организации основных видов противопожарных мероприятий.

1.2.4.2. Запланированные и фактически выполненные объемы санитарно-оздоровительных мероприятий

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются (часть 1 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации):

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

На территории Кемеровской области основными факторами, вызывающими ослабление и гибель лесов, являются лесные пожары, поражения болезнями леса, повреждение энтомовредителями и другими воздействиями.

В настоящем разделе сведения о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов Кемеровской области приведены по данным обзора санитарного и лесопатологического состояния лесов Кемеровской области за 2014 год и прогноза на 2015 год, составленного филиалом федерального бюджетного учреждения «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Томской области» на основании данных государственного лесопатологического мониторинга филиала, результатов проведения лесопатологических обследований и сведений о назначении и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий департамента лесного комплекса Кемеровской области (приложения № 9,13), информации государственного учета лесного фонда (формы 1.1, 1.5, 1.9, 1.10, 3.1, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8 – ГЛР), отчетов филиала (формы 1-ОЛПМ - Рослесозащита, Рослесозащита - итоги, Рослесхоз, 2-ОЛПМ, 2,3,6-ЛПМ) и департамент лесного комплеса Кемеровской области (формы 6,7,10, 12-ОИП), а также сведений о лесных пожарах (форма 10-ИСДМ).

Сведения о очагах вредителей и болезней леса за период 2003-2007 годов приведены в таблице 38, за период 2008-2014 годов - в таблице 39.

Наличие очагов вредителей и болезней леса в границах лесничеств департамента лесного комплекса Кемеровской области по состоянию на 01.01.2015 отражено в таблице 40.

Распределение очагов вредителей и болезней леса по степени повреждения по состоянию на 01.01.2008 и на 01.01.2015 в разрезе лесничеств приведено в таблицах 41, 42.

Таблица 38

Площади очагов вредителей и болезней леса за период 2003-2007 годов

№ п/п	Виды вредителей и болезней леса	Площадь очагов, га
		2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Вредители леса, всего	138	2150	10082	11182	10509
1.1	Хвоелистогрызущие, всего	-	2094	4732	4732	-
	Из них, хвоегрызущие, всего	-	2094	4732	4732	-
	в том числе
	рыжий сосновый пилильщик	-	2094	4732	4732	-
1.2	Иные группы вредителей (стволовые вредители), всего	138	56	5350	6449	10508
	в том числе
	усач чёрный еловый (пихтовый) большой	76	-	-	-	47
	шестизубчатый короед - стенограф	62	56	109	51	51
	пальцеходный лубоед	-	-	5241	6328	10391
	малый сосновый лубоед	-	-	-	53	4
	дендроктон	-	-	-	7	5
	вершинный короед	-	-	-	10	10
	короед типограф	-	-	-	-	-
	комплекс стволовых вредителей	-	-	-	-	-
1.3	Прочие вредители				1	1
	грызуны	-	-	-	1	1
2	Болезни леса, всего	215998	82002	53739	53812	53295
	в том числе
	ржавчинный рак	174512	46196	40508	40287	39992
	побеговый рак	23898	23898	1350	1294	1294
	корневая губка	6538	1238	1192	1232	1192
	трутовик Гартига	7182	6949	6996	6999	7058
	лиственничная губка	345	345	243	266	256
	ложный осиновый трутовик	3451	3376	3366	3360	3273
	настоящий трутовик	60	-	-	102	26
	окаймленный трутовик	-	-	-	-	-
	стволовые гнили	-	-	-	-	-
	берёзовая губка	12	-	48	16	16
	трутовик Швейнитца	-	-	36	36	7
	рак - серянка	-	-	-	31	6
	шютте обыкновенное	-	-	-	45	45
	сосновая губка	-	-	-	1	-
	ложный трутовик	-	-	-	39	26
	еловая губка	-	-	-	104	104
	опенок	-	-	-	-	-
	Всего вредителей и болезней леса	216136	84152	63821	64994	63804