Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.03.2017 № 141

                »

Приложение №2

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 31 марта 2017 г. № 141

13. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

13.1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области (в том числе за счет средств федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 №101) бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (далее – субсидия).

13.2. В целях настоящих Правил под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения, расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

13.3. Субсидия предоставляется в 2017 году департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Кемеровской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, на цели, указанные в пункте 13.1 настоящих Правил, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, направленных на поддержку обустройств мест массового отдыха населения (городских парков).

13.4. Субсидия предоставляется на следующих условиях:

а) уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования меньше или равен 1;

б) наличие в бюджете муниципального образования Кемеровской области бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования Кемеровской области  в полном объеме, необходимом для исполнения соответствующего расходного обязательства в рамках муниципальной программы муниципального образования Кемеровской области;

в) празднование памятных дат;

г) проведение в муниципальных образованиях Кемеровской области мероприятий  регионального значения.

13.5. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения установленных соглашением между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и администрацией муниципального образования Кемеровской области (далее – уполномоченный орган муниципального образования)  значений показателей результативности использования субсидии согласно приложению №2 к настоящим Правилам и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам планового года.

13.6. Уполномоченный орган муниципального образования представляет в департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области ежеквартально не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об исполнении условий предоставления субсидии.

13.7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и уполномоченным органом муниципального образования (далее – соглашение), содержащего следующие положения:

а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренных приложением №2 к настоящим Правилам, и обязательства муниципального образования Кемеровской области  по их достижению;

в) обязательства муниципального образования Кемеровской области по согласованию с департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств бюджета Кемеровской области, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования, и (или) показателей результативности муниципальных программ муниципальных образований,  и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;

г) обязательства муниципального образования Кемеровской области:

при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 01.05.2017;

при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15.04.2017 разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

не позднее 01.06.2017 с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 01.07.2017;

обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Кемеровской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

з) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

и) последствия недостижения муниципальным образованием Кемеровской области установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) условие о вступлении в силу соглашения.

13.8. Перечисление субсидии, предназначенной на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году, осуществляется в полном объеме муниципальным  образованиям - получателям субсидии не позднее  5 рабочих дней с момента заключения соглашения о предоставлении субсидии с уполномоченным органом муниципального образования Кемеровской области.

13.9. Размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию Кемеровской области  (C_i) определяется по формуле:

,

где:

С_общ - размер бюджетных ассигнований бюджета Кемеровской области на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

B_i - численность населения, проживающего в городах с населением до 250 тыс. человек, на территории i-го муниципального образования Кемеровской области в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;

РБО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Кемеровской области на очередной финансовый год.

13.10. Коэффициент корректировки (К_кор) рассчитывается по формуле:

К_кор = Кг х К s,

где:

К_г - индекс, присваиваемый муниципальному образованию в зависимости от численности населения в муниципальных образованиях, расположенных на территории Кемеровской области, по данным Федеральной службы государственной статистики;

Кs - индекс, присваиваемый муниципальному образованию в зависимости от подлежащей ремонту в 2017 году площади парков и скверов, расположенных на территории муниципального образования.

13.11. Увеличение размера средств бюджетов муниципальных образований Кемеровской области, направляемых на реализацию мероприятий по благоустройству парков, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

13.12. В случае если муниципальным образованием  Кемеровской области по состоянию на 31.12.2017 допущены нарушения обязательств, предусмотренных  соглашением в соответствии с пунктом 13.7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в 2018 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования  в бюджет Кемеровской области в срок до 01.06.2018 (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Кемеровской области в 2017 году;

m - количество показателей результативности использования субсидии из Кемеровской области, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из Кемеровской области, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии из Кемеровской области.

13.13. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Кемеровской области, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Кемеровской области, осуществляющим администрирование доходов бюджета Кемеровской области от возврата остатков субсидий.

13.14. Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области в установленном порядке осуществляет перечисление субсидий на счета администраторов доходов муниципальных образований, открытых в органах Федерального казначейства. 

13.15. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Кемеровской области уполномоченным органом муниципального образования, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков целевых средств.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Кемеровской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Кемеровской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

13.16. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае несоблюдения муниципальным образованием своих обязательств подлежит взысканию в доход бюджета Кемеровской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13.17. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM D_i / m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования такой субсидии.

13.18. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области (D_i), определяется по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением в соответствии с приложением №2 к настоящим Правилам.

13.19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Кемеровской области условий предоставления субсидий осуществляется департаментом  жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и органами государственного финансового контроля.

13.20. В случае выявления в результате проведения проверок фактов представления муниципальным образованием Кемеровской области недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в бюджет Кемеровской области уполномоченным органом местного самоуправления в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.

Приложение №1

к Правилам предоставления

и распределения в 2017 году

субсидий из бюджета Кемеровской

области бюджетам муниципальных

образований на поддержку

обустройства мест массового

отдыха населения

(городских парков)

Распределение субсидий,

предоставляемых в 2017 году

из бюджета Кемеровской области

бюджетам муниципальных образований

на поддержку обустройства мест массового

отдыха населения (городских парков)

№ п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017  год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Мероприятие «Поддержка обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)»	Всего	0,0	0,0	0,0	23 073,2	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	6 229,8	0,0	0,0
		иные не запрещенные законодательством источники:   федеральный бюджет местный бюджет средства юридических и физических лиц	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	16 843,4 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0
1	Междуреченский городской округ	Всего	0,0	0,0	0,0	18 073,2	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	4 879,8	0,0	0,0
		иные не запрещенные законодательством источники:   федеральный бюджет местный бюджет средства юридических и физических лиц	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	13 193,4 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0
2	Мариинский муниципальный район	Всего	0,0	0,0	0,0	5 000,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	1 350,0	0,0	0,0
		иные не запрещенные законодательством источники:   федеральный бюджет местный бюджет средства юридических и физических лиц	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	3 650,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0
	Мариинское городское поселение	Всего	0,0	0,0	0,0	5 000,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	1 350,0	0,0	0,0
		иные не запрещенные законодательством источники:   федеральный бюджет местный бюджет средства юридических и физических лиц	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	3 650,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0

Приложение №2

к Правилам предоставления

и распределения в 2017 году

субсидий из бюджета Кемеровской

области бюджетам муниципальных

образований на поддержку

обустройства мест массового

отдыха населения

(городских парков)

Показатели

результативности использования субсидии

из бюджета Кемеровской области

бюджетам муниципальных образований

на поддержку обустройства мест массового

 отдыха населения (городских парков)

N п/п	Наименование обязательства	Срок исполнения	Плановое значение показателя результативности
1	Утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, и перечня работ по благоустройству	Не позднее 01.04.2017	Утверждение нормативного правового акта в установленный срок	1
2	Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, с учетом результатов общественного обсуждения	Не позднее 01.06.2017	100 процентов муниципальных образований - получателей субсидии приняли решение о выборе парка	1
3	Утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения	Не позднее 01.07.2017	100 процентов муниципальных образований - получателей субсидии утвердили дизайн-проект	1