Постановление Правительства Курганской области от 13.06.2017 № 209

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2017 г. N 209

О внесении изменений

 в Постановление Правительства Курганской области

 от 24 мая 2016 года N 138 "О государственной Программе

 Курганской области "Завтра начинается сегодня"

В целях уточнения содержания и объемов финансирования государственной Программы Курганской области "Завтра начинается сегодня" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 24 мая 2016 года N 138 "О государственной Программе Курганской области "Завтра начинается сегодня" следующие изменения:

1) в разделе I слова

"

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2016 - 2017 годах 39158 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 20023 тыс. рублей, 2017 год - 19135 тыс. рублей

"

заменить словами

"

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2016 - 2017 годах 36029 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 19875 тыс. рублей, 2017 год - 16154 тыс. рублей

";

2) раздел II изложить в следующей редакции:

"Раздел II. Характеристика текущего

состояния в сфере профилактики преступности

и правонарушений несовершеннолетних

на территории Курганской области

В Курганской области функционирует институциональная система профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, действующая на межведомственной основе и программно-целевом подходе.

С целью профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в регионе действовала государственная Программа "Завтра начинается сегодня", утвержденная Постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 500 "О государственной Программе Курганской области "Завтра начинается сегодня" (далее - государственная программа). Государственная программа реализовывалась при софинансировании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд).

Как следствие, количество несовершеннолетних, совершивших преступления, снизилось на 59,5% (с 1581 в 2007 году до 640 в 2016 году).

В связи с низкой заполняемостью в конце 2013 года Федеральное казенное учреждение "Юргамышская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области" реорганизовано во взрослую колонию, в первом полугодии 2014 года Государственное казенное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением "Просветская специальная общеобразовательная школа" - в образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, по итогам 2016 года на территории Курганской области осталось одно учреждение пенитенциарной системы для несовершеннолетних (девушек) - Федеральное государственное бюджетное профессиональное учреждение "Куртамышское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа".

Вместе с тем по итогам 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее - АППГ) отмечен рост подростковой преступности в Катайском (+7,1%), Половинском (+16,7%), Целинном (+18,2%), Далматовском (+23,3%), Шадринском (+62,5%), Лебяжьевском (+85,7%), Частоозерском (+150%), Петуховском (+200%), Звериноголовском (+375%) районах.

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от числа расследованных в 2016 году, снизился и составил 5% (2015 год - 5,9%). Данный показатель превышает средний показатель по России (4,5%), но ниже, чем по Уральскому федеральному округу (5,3%).

Негативным фактором, влияющим на состояние криминогенной обстановки, является алкоголизация несовершеннолетних: на 14% увеличилось число уголовных деяний, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения. Доля "пьяной" подростковой преступности в 2016 году составила 17,8% (2015 год - 13,2%). Зарегистрировано 24 преступления по линии незаконного оборота наркотиков (-48,9% по сравнению с АППГ) на территории пяти территориальных органов внутренних дел. В областном центре совершено 12 из 24 преступлений данного вида.

В 2016 году подростками, не достигшими возраста уголовной ответственности, совершено 334 деяния (-12,8% по сравнению с АППГ). Каждое четвертое общественно опасное деяние совершено подростками в группах (76 из 334). В совершении общественно опасных деяний участвовало 390 подростков. Преобладающим видом являются преступления корыстной направленности, в том числе кражи. Основной рост этому явлению дали несовершеннолетние, уже имеющие криминальный опыт.

Стабилизации оперативной обстановки во многом способствовала межведомственная деятельность органов и учреждений системы профилактики, в том числе принятие дополнительных мер в рамках реализации государственной программы, координируемой комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области.

Так, свою эффективность показала внедренная в рамках государственной программы технология социальной адаптации и интеграции девушек, находящихся в конфликте с законом, "Дом на полпути". При поддержке Фонда на базе Федерального государственного бюджетного профессионального учреждения "Куртамышское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа" создано общежитие для девушек, куда воспитанницы переселяются в предвыпускной период. С начала реализации государственной программы в мероприятии приняли участие 53 воспитанницы (100%), которые оценили участие в технологии для себя как положительный приобретенный опыт. Устойчивость результатов технологии подтверждают данные мониторинга социализации выпускниц, среди которых отсутствуют факты противоправного поведения. В настоящее время реализация технологии продолжается.

С целью реабилитации подростков, организации их досуговой занятости в свободное от учебы время государственным бюджетным учреждением культуры "Курганский областной художественный музей" апробирован и внедрен культурно-эстетический модуль средствами арт-терапии в проведение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, состоящих на учете в органах полиции и содержащихся в учреждениях закрытого типа. Мероприятия организованы в форме мастер-классов по акварели, актерскому мастерству, игре на гитаре и других музыкальных инструментах. В настоящее время данный модуль реализовывается на межведомственной основе на базе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в работе с подростками, проявляющими девиантное поведение.

При поддержке Фонда на базе отдельных муниципальных образовательных организаций созданы площадки "Территория позитива", предназначенные для организации социально-досуговой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Данная форма работы получила продолжение, и мероприятия, аналогичные проводимым на площадках, организовываются на межведомственной основе специалистами образовательных организаций и организаций социального обслуживания.

Спортивно-досуговая технология, нацеленная на социальную реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, внедрена органами местного самоуправления в 5 муниципальных районах. За счет средств Фонда приобретены спортивная форма и оборудование. Организация спортивных мероприятий позволила вовлечь в позитивную деятельность большое количество подростков, включая целевую группу. В районах, где внедрена технология, наблюдается устойчивая положительная динамика сокращения преступности в подростковой среде. В настоящее время реализация данного мероприятия успешно внедряется в остальных муниципальных образованиях Курганской области за счет средств местных бюджетов.

В городе Шадринске около 200 подростков, в том числе состоящих на учете в органах полиции, ежегодно проходят социально-трудовую реабилитацию в интегрированных отрядах "Наш город".

Анализ показал, что организованная занятость и досуг целевой группы, в том числе профильные смены, являются действенными профилактическими мерами.

Для снижения уровня подростковой преступности во взаимодействии со всеми органами системы профилактики проведены профилактические операции "Лидер", "Условник", "Подросток - выпускник", "Повторник", всероссийская антинаркотическая акция "Сообщи, где торгуют смертью!", оперативно-профилактические мероприятия "Заботимся вместе", "За здоровье и безопасность наших детей", "Пора в школу", "Подшефный", "Единые дни профилактики". Результаты проведенных операций рассмотрены на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области с принятием координационных мер по повышению эффективности профилактической деятельности.

С целью осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области переданных отдельных государственных полномочий в сфере безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мобильной группой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области в 2016 году осуществлено 12 межведомственных выездов в муниципальные образования по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики в рамках реализации положений Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", оказана методическая помощь по повышению эффективности принимаемых профилактических мер.

Результатом принятых мер стало сокращение по итогам 2016 года количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на территории Курганской области на 15% (2015 год - 753, 2016 год - 640), числа лиц их совершивших - на 4,9% (2015 год - 546, 2016 год - 519), количества преступлений, совершенных подростками в состоянии наркотического опьянения, - на 70,6% (2015 год - 17, 2016 год - 5).

В течение 2016 года в совершении преступлений участвовали 519 несовершеннолетних, 60 несовершеннолетних были учтены неоднократно.

Анализ возрастных категорий показал, что 163 (31,4%) подростка, совершивших преступные деяния, находились в возрастной категории 14 - 15 лет, 356 (68,6%) - достигли 16 - 17 летнего возраста.

В 2016 году 221 преступление совершено несовершеннолетними в составе групп. Только подростковыми группами (71) совершены 126 преступлений. Из 71 подростковой группы: 58 - состояли из 2 несовершеннолетних, 9 - из 3, 2 - их 4 и 3 - из 5 участников. В группах со взрослыми 45 несовершеннолетних совершили 95 преступлений.

Несмотря на то, что наметилась тенденция к снижению количества преступных посягательств, допущенных лицами из числа ранее совершавших уголовно-наказуемые деяния (-26,6% по сравнению с АППГ), значительно увеличилось количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Курганской области (далее - ПДН) и совершивших преступления в период проведения с ними профилактической работы (+15,5% по сравнению с АППГ). Удельный вес состоящих на учете в ПДН и совершивших преступления от общего количества несовершеннолетних участников преступлений составил 43% (АППГ - 35,3%).

Несмотря на снижение количества несовершеннолетних, самовольно уходящих с мест постоянного пребывания (с 753 в 2015 году до 716 в 2016 году (-4,9%)), значительно возросло количество зарегистрированных заявлений об установлении их местонахождения, возвращения законным представителям (с 1384 в 2015 году до 1863 в 2016 году (+34,6%)).

Значительно возросло число уходов, совершенных воспитанниками детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с 458 в 2015 году до 846 в 2016 году (+84,7%)), а также студентами организаций среднего профессионального образования, имеющими статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающими в общежитиях (с 125 в 2015 году до 270 в 2016 году (+116%)).

В совершении 1863 фактов самовольных уходов (исчезновений, потери связей с родителями) участвовало 716 несовершеннолетних (АППГ - 753 человека), что свидетельствует о систематичности уходов с места жительства одних и тех же подростков. Неоднократно совершали уходы 262 подростка (АППГ - 212), из которых 175 - проживают в государственных учреждениях с круглосуточным проживанием, общежитиях организаций среднего профессионального образования (АППГ - 132).

Анализ причин совершения несовершеннолетними самовольных уходов показывает, что в большинстве случаев подростки предпочитают вести самостоятельный образ жизни: гулять на улице неограниченное время, навещать своих знакомых, родственников либо родителей, лишенных в отношении них родительских прав, игнорировать устав учреждений с круглосуточным пребыванием.

Особую озабоченность вызывает состояние уровня преступности в отношении несовершеннолетних. В 2016 году на территории области зарегистрировано 847 преступлений (-15,7% по сравнению с АППГ), где жертвами преступных посягательств стали несовершеннолетние, 20,7% уголовно-наказуемых деяний от общего количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, составляют преступления против половой неприкосновенности детей и подростков.

Из 1750 подростков, состоящих на учете в ПДН, 39,4% (689 человек) - не занимаются в каких-либо кружках, секциях, клубах.

Преступления, совершаемые несовершеннолетними, в том числе повторно, указывают на имеющиеся просчеты в деятельности органов и учреждений системы профилактики по организации индивидуальной профилактической работы несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, включая их досуг и занятость.

Анализ причин и условий, способствующих правонарушениям подростков, указывает на потребность развития взаимодействия несовершеннолетних сверстников посредством реализации программ, направленных на успешную социализацию подростков, развивающих их личностные качества и способности, прививающие формы социально одобряемого поведения, включая участие в походах, военно-патриотических и спортивных мероприятиях.

Актуальным является внедрение методов уличной социальной работы для своевременного выявления несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и склонных к совершению правонарушений, нуждающихся в различных видах помощи и контроля, в том числе в областном центре с участием волонтеров.

Деятельность служб медиации в образовательных организациях с целью психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних правонарушителей требует дальнейшего развития. Регулярная супервизия случаев позволит повысить эффективность урегулирования конфликтов на начальной стадии, не допустить совершение противоправных действий подростками.

В рамках реализации индивидуальной программы реабилитации ощущается необходимость включения мероприятий по снижению уровней тревожности, агрессии, социально-средовой и психолого-педагогической адаптации, в том числе БОС-терапии.

В настоящее время осужденные несовершеннолетние в основном дислоцируются за пределами Курганской области. Поэтому важным является выстраивание механизмов их сопровождения на удалении, применение в процессе их ресоциализации восстановительных технологий с социумом, семьей.

В этой связи в основу программы положен комплекс последовательных мероприятий межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти, правоохранительных структур, органов местного самоуправления и общественных организаций Курганской области.";

3) в разделе IV слова "Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют: 2016 год (прогноз) - 6789 человек; 2017 год (прогноз) - 6789 человек." заменить словами "Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют: 2016 год - 6789 человек; 2017 год (прогноз) - 6790 человек.";

4) в таблице 2 раздела VII:

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"

10.

Организация деятельности службы по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, "Социальная помощь"

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Катайский детский дом"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Далматовский детский дом"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Кипельский детский дом"; Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Старопросветская школа", имеющее интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников

";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"

19.

Создание "модельных квартир" для подростков, склонных к противоправному поведению, с целью формирования у них независимого социально одобряемого поведения

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Катайский детский дом"

Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников

";

пункты 22 - 23 изложить в следующей редакции:

"

22.	Внедрение адаптивно-развивающих технологий в рамках деятельности низкопороговых клубов для подростков, состоящих на профилактических учетах	2016 - 2017 годы	Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям"; Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Варгашинскому району"; Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Катайскому району"; Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Притобольному району"; Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району"; Государственное бюджетное учреждение "Центр помощи детям"	Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям
23.	Внедрение метода фототерапии в деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных	2016 - 2017 годы	Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям"; Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Кипельский детский дом"	Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям

";

пункт 26 изложить в следующей редакции:

"

26.

Развитие деятельности служб медиации в образовательных организациях Курганской области

2016 - 2017 годы

Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Центр помощи детям"; образовательные организации (по согласованию)

Формирование условий для создания новых рабочих мест

";

пункт 30 изложить в следующей редакции:

"

30.

Внедрение и реализация технологии наставничества над несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям"; Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Куртамышскому району"; Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"

Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников

";

пункт 37 изложить в следующей редакции:

"

37.

Реализация программ профилактики социального аутсайдерства и бродяжничества для несовершеннолетних с девиантным поведением

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Петуховский социальный приют для детей и подростков"; Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; Государственное бюджетное учреждение "Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Введенский детский дом"; Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Старопросветская школа", имеющее интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля

";

пункт 39 изложить в следующей редакции:

"

39.

Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних через обеспечение занятости несовершеннолетних позитивной социально-досуговой деятельностью в рамках деятельности культурно-образовательных центров Курганской области и деятельности зональных кабинетов психологической помощи

2016 - 2017 годы

Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Центр помощи детям"

Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом

";

пункты 48 - 50 изложить в следующей редакции:

"

48.	Создание трудовых мастерских (трудовая адаптация) для социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом	2016 - 2017 годы	Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Введенский детский дом"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Житниковский детский дом"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Далматовский детский дом"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Кипельский детский дом"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Курганский детский дом"	Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
49.	Создание профориентационных студий "Мои горизонты" для детей, находящихся в конфликте с законом и (или) социально опасном положении	2016 - 2017 годы	Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; Государственное бюджетное учреждение "Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; Государственное бюджетное учреждение "Петуховский социальный приют для детей и подростков"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Введенский детский дом"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Житниковский детский дом"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Далматовский детский дом"; Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Старопросветская школа", имеющее интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников
50.	Социально-трудовая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, посредством их занятости в рамках акции "Я люблю Курган! - трудовые отряды", в интегрированных отрядах "Наш город", "В ногу с законом"	2016 год	Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Кургана, города Шадринска, Каргапольского района (по согласованию)	Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников

";

5) в разделе IX:

слова "Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2016 - 2017 годах 39158 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 20023 тыс. рублей, 2017 год - 19135 тыс. рублей. Помимо бюджетных ассигнований, планируется привлечение средств Фонда (по согласованию) в размере 14932 тыс. рублей." заменить словами "Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2016 - 2017 годах 36029 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 19875 тыс. рублей, 2017 год - 16154 тыс. рублей. Помимо бюджетных ассигнований, планируется привлечение средств Фонда (по согласованию) в размере 12225 тыс. рублей.";

таблицу 4 изложить в следующей редакции:

"Таблица 4

N п/п	Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие	Главный распорядитель средств областного бюджета	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
					Всего	2016 год	2017 год
Задача: совершенствование механизма межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по формированию системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных. Целевые индикаторы: численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: 2016 год - 1566 человек, 2017 год - 1483 человека; численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: 2016 год - 1950 человек, 2017 год - 1877 человек
1.	Обеспечение деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по координации проведения профилактической работы в отношении детей и подростков, находящихся в конфликте с законом, и их родителей на основе регламентов межведомственного взаимодействия	Правительство Курганской области	2016 - 2017 годы	Областной бюджет	20956	10478	10478
2.	Оптимизация единой межведомственной системы сбора и учета информации о несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, нуждающихся в различных видах помощи, воспитательном контроле	Правительство Курганской области	2016 - 2017 годы	Областной бюджет	480	240	240
Задача: внедрение технологий и методик раннего выявления, профилактической работы и воспитательного воздействия на несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и совершивших правонарушения. Целевые индикаторы: удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних: 2016 год - 1,92%, 2017 год - 1,91%; число преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними: 2016 год - 568 единиц, 2017 год - 557 единиц
3.	Внедрение методов уличной социальной работы (аутрич-метод) для своевременного выявления несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и склонных к совершению правонарушений, нуждающихся в различных видах помощи и контроля	-	2016 - 2017 годы	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>	620	248	372
4.	Создание "модельных квартир" для подростков, склонных к противоправному поведению, с целью формирования у них независимого социально одобряемого поведения	-	2016 - 2017 годы	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>	280	280	-
5.	Развитие технологий клубной работы, направленных на формирование жизнестойкого и социально приемлемого поведения у несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и (или) склонных к совершению правонарушений	-	2016 - 2017 годы	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>	214	174	40
6.	Проведение военно-патриотических профильных смен "Твоя Победа" для несовершеннолетних, совершивших правонарушение	-	2016 - 2017 годы	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>	2278,4	800	1478,4
7.	Внедрение адаптивно-развивающих технологий в рамках деятельности низкопороговых клубов для подростков, состоящих на профилактических учетах	-	2016 - 2017 годы	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>	1366	753	613
8.	Внедрение метода фототерапии в деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных	-	2016 - 2017 годы	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>	815,5	296,5	519
Задача: развитие системы восстановительных технологий и форм реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей и преступников и несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления. Целевые индикаторы: удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление: 2016 год - 26,7%, 2017 год - 26,5%; доля несовершеннолетних в конфликте с законом, охваченных программами межведомственного сопровождения, в том числе вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом: 2016 год - 90%, 2017 год - 100%
9.	Развитие деятельности служб медиации в образовательных организациях Курганской области	-	2016 - 2017 годы	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>	55	55	-
10.	Внедрение технологии "Плечом к плечу" по организации индивидуального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом	-	2016 - 2017 годы	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>	1277,6	638,8	638,8
11.	Создание кабинетов социально-психологической диагностики, психоэмоциональной коррекции детей, подвергшихся преступным посягательствам, в период досудебного сопровождения	-	2016 - 2017 годы	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>	384,6	205,3	179,3
12.	Внедрение и реализация технологии наставничества над несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом	-	2016 - 2017 годы	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>	503,6	464,8	38,8
13.	Организация службы медико-социального сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в наркологических и психиатрических кабинетах	Департамент здравоохранения Курганской области	2016 - 2017 годы	Областной бюджет	323	323	-
14.	Реабилитация несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в наркологических и психиатрических кабинетах, через участие в реабилитационно-адаптационных психотерапевтических программах	Департамент здравоохранения Курганской области	2016 - 2017 годы	Областной бюджет	2500	2500	-
15.	Организация реабилитации несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав средствами арт-терапии	Управление культуры Курганской области	2016 - 2017 годы	Областной бюджет	245	245	-
16.	Реализация программ профилактики социального аутсайдерства и бродяжничества для несовершеннолетних с девиантным поведением	-	2016 - 2017 годы	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>	875	350	525
17.	Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних через обеспечение занятости несовершеннолетних позитивной социально-досуговой деятельностью в рамках деятельности культурно-образовательных центров Курганской области и деятельности зональных кабинетов психологической помощи	Департамент образования и науки Курганской области	2016 - 2017 годы	Областной бюджет	11436	6000	5436
18.	Внедрение технологии "7-Я" в работу с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции, и их ближайшим окружением	-	2016 - 2017 годы	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>	188	135	53
19.	Реализация культурно-эстетического модуля в рамках межведомственного сопровождения подростков, содержащихся в учреждениях закрытого типа	Управление культуры Курганской области	2016 - 2017 годы	Областной бюджет	89	89	-
20.	Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, содержащихся в учреждении закрытого типа, посредством арт-терапевтических программ	-	2016 - 2017 годы	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>	119	107	12
21.	Создание трудовых мастерских (трудовая адаптация) для социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом	-	2016 - 2017 годы	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>	795,2	476	319,2
22.	Создание профориентационных студий "Мои горизонты" для детей, находящихся в конфликте с законом и (или) социально опасном положении	-	2016 - 2017 годы	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>	1827,1	1070,5	756,6
Задача: укрепление системы экспертно-методического и информационно-аналитического сопровождения деятельности специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Целевые индикаторы: доля специалистов, прошедших обучение, повысивших квалификацию в рамках Программы, из общего числа специалистов, занимающихся вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений: 2016 год - 75%, 2017 год - 80%
23.	Создание и функционирование областного межведомственного ресурсно-методического центра по профилактике правонарушений несовершеннолетних	-	2016 - 2017 годы	Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>	626	626	-
ИТОГО: в том числе:					48254	26554,9	21699,1
Областной бюджет					36029	19875	16154
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>					12225	6679,9	5545,1

________________________________

<*> Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являются прогнозными.".

2. Финансовому управлению Курганской области подготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 28 декабря 2016 года N 103 "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

3. Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин