Расширенный поиск
Постановление Правительства Красноярского края от 03.08.2017 № 460-пПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 513-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства" В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п "Об утверждении порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 513-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства" следующие изменения: в государственной программе Красноярского края "Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа): в разделе 1 "Паспорт государственной программы": строку "Цели государственной программы Красноярского края" изложить в следующей редакции:
строку "Задачи государственной программы Красноярского края" изложить в следующей редакции:
строку "Перечень целевых показателей государственной программы Красноярского края с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы Красноярского края (приложение к паспорту государственной программы Красноярского края)" изложить в следующей редакции:
строку "Информация по ресурсному обеспечению государственной программы" изложить в следующей редакции:
раздел 3 "Приоритеты и цели социально - экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы, тенденции социально - экономического развития лесного хозяйства Красноярского края" изложить в следующей редакции: "3. Приоритеты и цели социально - экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы, тенденции социально - экономического развития лесного хозяйства Красноярского края. Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной совместным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 октября 2008 г. № 482, определены следующие стратегические цели развития лесного комплекса Российской Федерации: обеспечение устойчивого управления лесами; сохранение и повышение ресурсно - экологического потенциала лесов; повышение вклада лесного комплекса в социально - экономическое развитие субъектов Российской Федерации, а также в обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса. Для достижения поставленных целей на территории Красноярского края разработана государственная программа. Целями государственной программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов. Достижение целей возможно при решении следующих задач: 1. Создание условий для рационального, многоцелевого, неистощительного и эффективного использования лесов; актуализация информации и развитие системы данных государственного лесного реестра; повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов. 2. Повышения эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды. Таким образом, реализация государственной программы обеспечит комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере лесных отношений, системное развитие использования и воспроизводства лесов, создаст организационно - финансовые механизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики для построения эффективной системы управления лесами Красноярского края."; раздел 5 "Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям государственной программы Красноярского края" изложить в следующей редакции: "5. Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям государственной программы Красноярского края. Государственная программа Красноярского края включает следующие подпрограммы, выделенные в соответствии с целью и задачами: 1. "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления". Развитие лесного хозяйства является одним из приоритетных направлений для региона. Красноярский край обладает крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами (14,5% общероссийского запаса леса или 6,0 % от мировых) и относится к ведущим лесным регионам Российской Федерации. Интенсификация использования лесов в районах, в которых действуют лесопромышленные организации, освоение новых лесных массивов, в том числе проведение ухода за лесом, существенно сдерживаются из-за недостаточной точности оценки лесоресурсного потенциала, относительно низкого уровня использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве. В настоящее время около 70% лесов имеют давность лесоустройства более 10 лет, а на площади более 2 млн га лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, лесоустройство не проводилось. На указанных лесных землях требуется проведение лесоустроительных мероприятий, а также модернизация технологий лесоучетных работ на основе инновационных разработок по актуализации таксационных и картографических баз данных. Кроме того, необходимо обеспечить дальнейшую актуализацию содержания государственного лесного реестра и своевременное внесение в него изменений, связанных с использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, а также обеспечить доступ к данным государственного лесного реестра органам государственной власти, лесопользователям, заинтересованным организациям и гражданам. Целью подпрограммы является создание условий для рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующей задачи: актуализация информации и развитие системы данных государственного лесного реестра. В результате решения задач предусматривается достижение следующих результатов: оптимизация площади лесов с актуальными данными лесоустройства, в том числе интенсивным использованием лесов; Сроки реализации подпрограммы: 2014-2019 годы. В результате реализации мероприятий для решения указанной задачи предусматривается достижение следующего показателя: к 2019 году долю площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда сократить до 17 %. 2. "Охрана и защита леса". Подпрограмма направлена на повышение эффективности охраны, защиты лесов (от пожаров, вредных организмов, загрязнения, неблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы, затопление и др.), которые до настоящего времени являются главными факторами повреждения и гибели лесов в крае). Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно на территории лесного фонда, обусловлено неблагоприятными погодными условиями (высокие положительные температуры и существенный дефицит осадков в летний период, грозовой активностью) и возросшей антропогенной нагрузкой, что способствует возникновению высокой и чрезвычайной горимости лесов. В настоящее время наметилась тенденция к увеличению площадей лесов, поврежденных и погибших от пожаров, вредителей и болезней леса, а также климатических и непатогенных факторов. Ежегодные среднемноголетние темпы сокращения площади, покрытой лесом, составляют около 135 тыс. га, из них около 60 тыс. га - за счет сплошных рубок, 70 тыс. га - за счет гибели от лесных пожаров, около 5 тыс. га - за счет гибели от вредных организмов. Ущерб от лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов значительно превышает величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов. Ежегодно регистрируются от 1,0 до 2,4 тысячи пожаров, охватывающих значительные площади земель, покрытых лесной растительностью. Согласно прогнозам, при сохранении существующего уровня организации и финансирования охраны лесов количество пожаров и площадь, пройденная лесными пожарами, останутся на прежнем уровне (в среднем около одной тысячи случаев пожаров на площади около 85 тыс. га). Средняя ежегодная гибель лесов от пожаров может увеличиться до 60 тыс. га (при 22 тыс. га за 3 года). Не уменьшится и доля крупных лесных пожаров (2-8% от количества случаев в 2002-2016 годах), охватывающих до 70 % пройденной пожарами площади лесов. С 2015 года на территории Красноярского края продолжает реализовываться вспышка массового размножения сибирского шелкопряда, площадь очагов вредителя на 01.05.2017 превысила 887,7 тыс. га. Для борьбы с распространением вредителя на 2017 год запланировано проведение авиационной обработки на площади 887,7 тыс. га. Таким образом, многофакторность повреждения лесов Красноярского края требует создания многофункциональной системы охраны и защиты лесов, обеспечивающей эффективное проведение мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, контролю лесопатологической ситуации в лесах, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, реабилитации лесных насаждений, ослабленных повреждающими факторами. В рамках переданных Российской Федерацией Красноярскому краю полномочий в области лесных отношений в подпрограмме определяется комплекс мер по обеспечению современного уровня охраны и защиты лесов на основе организационно-технических, технологических и инновационных решений. Целью подпрограммы является создание условий для повышения эффективности охраны, защиты лесов. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач: повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров; повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2019 годы. В результате реализации мероприятий подпрограммы значительно сократятся потери лесного хозяйства от лесных пожаров, от вредителей и болезней леса. Кроме этого планируется обеспечить охрану лесов на территории края за счет выполнения первичных мер пожарной безопасности на общей площади земель лесного фонда - 158,7 млн га, приобретения противопожарного снаряжения и инвентаря, обеспечения содержания пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создания резерва пожарной техники и оборудования, проведения ежегодной переподготовки 412 специалистов, обеспечивающих патрулирование и тушение лесных пожаров. В результате реализации мероприятий для решения указанных задач предусматривается достижение следующих показателей: доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров 3,96%; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров до 81,72 % (приложение № 1 к подпрограмме 2 "Охрана и защита леса"). 3. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия". Целью подпрограммы является создание условий для рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, повышение эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач: создание условий для рационального, многоцелевого, неистощительного и эффективного использования лесов; повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов; повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений, обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, в том числе предотвращение нелегальных рубок. Анализ данных 2016 года показывает, что площади лесовосстановления в Красноярском крае к 2017 году увеличились на 8,4 % к уровню 2010 года. При этом площади лесовосстановления путем проведения работ по созданию лесных культур сократились на 32,4 %, а путем проведения мер содействия естественному возобновлению леса - увеличились на 15,2 %. Смещение в сторону естественного возобновления вызвано проведением рубок лесных насаждений на территориях с преобладающим типом лесов, для которых характерно естественное лесовосстановление. В настоящее время сохранность лесных культур в целом по Красноярскому краю составляет порядка 91,7 %, приживаемость культур в первый год учета - 90,1 %, на третий год учета - 83,4 %, на пятый год учета - 77,4 %. В дальнейшем необходимо сбалансировать убытие лесов вследствие рубки леса, лесных пожаров, энтомовредителей и других негативных воздействий путем сохранения к 2018 году объемов лесовосстановления на уровне 46,9 тыс. га в год (в том числе с помощью искусственного лесовосстановления - 4,8 тыс. га, естественного лесовосстановления - 42,1 тыс. га), объемов агротехнических уходов на уровне 31,7 тыс. га учитывая их кратности согласно установленным нормативам и дополнение лесных культур. В последнее пятилетие в Красноярском крае удалось сохранить ежегодные объемы заготовки семян (около 12 тонн) и выращивания посадочного материала для лесокультурного производства (около 20 млн шт.). Однако ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом, так же как и лесовосстановление в целом, в значительной мере усугубляется изношенностью технологической инфраструктуры, техники и оборудования, которая составляет более 95 %. В результате решения выше указанных задач подпрограммы предусматривается достижение следующих результатов: улучшения качества и продуктивности лесов; обеспечение восстановления лесных насаждений, сохранения биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов; создание защитных лесных насаждений; улучшение породного состава лесных насаждений, повышение их качества и устойчивости; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; исполнение 61 лесохозяйственного регламента на не переданных в аренду участках лесного фонда на территории 60 лесничеств края. В результате реализации мероприятий для решения указанных задач предусматривается достижение следующих показателей: отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов до 40 %; отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства до 78,8 %. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2019 годы. Подпрограммы государственной программы Красноярского края являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы. Подпрограммы государственной программы Красноярского края приведены в приложениях № 3, 4, 5 к государственной программе Красноярского края. Реализация отдельных мероприятий государственной программой Красноярского края не предусмотрена."; приложение № 1 к паспорту государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению; в приложении № 3 к государственной программе: в разделе 1 "Паспорт подпрограммы": строку "Цели и задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
строку "Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
раздел 2: "Мероприятия подпрограммы" изложить в новой редакции: "2. Мероприятия подпрограммы. Реализация подпрограммы направлена на решение задач по созданию условий для рационального, многоцелевого, неистощительного и эффективного использования лесов; актуализации информации и развитие системы данных государственного лесного реестра. Мероприятие 1 подпрограммы: выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений за счет средств федерального бюджета: проведение таксации лесов и проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов; Мероприятие 2 подпрограммы: определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон за счет средств краевого бюджета. Финансирование подпрограммы составит 40 203,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств субвенции на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений из средств федерального бюджета - 40 200,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 20 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 20 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета- 3,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 3,0 тыс. рублей. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме."; приложение № 1 к паспорту подпрограммы "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления" изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению; приложение № 1 к подпрограмме "Использование лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления" изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению; в приложении № 4 к государственной программе: в разделе 1 "Паспорт подпрограммы": строку "Цели и задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
строку "Ожидаемые результаты от реализации подпрограмм с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
приложение № 1 к паспорту подпрограммы "Охрана и защита леса" изложить в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению; приложение № 1 к подпрограмме "Охрана и защита леса" изложить в редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению; в приложении № 5 к государственной программе: в разделе 1 "Паспорт подпрограммы": строку "Цели и задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
строку "Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
раздел 2 "Мероприятия подпрограммы" изложить в следующей редакции: "2. Мероприятия подпрограммы Подпрограмма направлена на достижение цели и задач государственной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на уровне края в новых условиях лесоуправления. Реализация подпрограммы направлена на решение следующих задач: 1. Создание условий для рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия. 2. Повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов. Мероприятие 1 подпрограммы: Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений за счет средств федерального бюджета: проведение мероприятий по семеноводству; осуществление мероприятий по лесовосстановлению; уход за лесами; проведение мероприятий по организации использования лесов, подготовке лесных планов и 61 лесохозяйственного регламента на не переданных в аренду участках лесного фонда на территории 60 лесничеств; проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. 3. Повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений. Мероприятие 1 подпрограммы: Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений за счет средств федерального бюджета. Мероприятие 2 подпрограммы. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета. 4. Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, в том числе предотвращение нелегальных рубок. Мероприятие 1 подпрограммы. Выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений за счет средств федерального бюджета. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны). Мероприятие 2 подпрограммы. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны). Финансирование подпрограммы составит 2 132 974,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств субвенции из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений из средств федерального бюджета - 2 099 170,5 тыс. рублей, краевого бюджета - 33 803,7 тыс. рублей, из них: 2017 год - 689 643,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 11 265,9 тыс. рублей; субвенции федерального бюджета - 678 377,3 тыс. рублей; 2018 год - 703 099,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 11268,9 тыс. рублей; субвенции федерального бюджета - 691 830,8 тыс. рублей; 2019 год - 740 231,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 11268,9 тыс. рублей; субвенции федерального бюджета - 728 962,4 тыс. рублей."; приложение № 1 к паспорту подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" изложить в редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению; приложение № 1 к подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" изложить в редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению. 2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru). 3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|