|
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|
18.07.2017___
№ 263___
г.
Барнаул
|
|
Об утверждении Порядка формирова-ния,
утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государствен-ных нужд Алтайского края
|
В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить
прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края
(далее – «Порядок»).
2. Министерству
экономического развития Алтайского края (Чиняков Н.Н.) в течение трех дней со
дня утверждения Порядка разместить его в единой информационной системе в сфере
закупок.
3. Признать
утратившим силу постановление Администрации Алтайского края от 24.11.2016
№ 402 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения
планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
нужд Алтайского края».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением абзаца второго пункта 10 Порядка в
части включения в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ,
услуг (при наличии), который вступает в силу с 01.01.2018.
|
Губернатор
Алтайского края,
Председатель
Правительства
Алтайского
края
|
А.Б. Карлин
|
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Алтайского края
от 18.07.2017
№ 263
ПОРЯДОК
формирования, утверждения и ведения
планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
нужд Алтайского края
1. Настоящий документ
устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского
края (далее – «план-график закупок») в соответствии с Федеральным законом от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения го-сударственных и
муниципальных нужд» (далее – «Федеральный закон»).
2. Формирование,
утверждение и ведение плана-графика закупок осуществляется с использованием региональной
информационной системы Алтайского края в сфере закупок.
3. План-график закупок
формируется в виде единого документа по форме согласно требованиям к форме
планов-графиков закупок товаров, работ, услуг, установленным Правительством
Российской Федерации.
4. Планы-графики закупок
утверждаются в течение 10 рабочих дней:
а) государственными
заказчиками Алтайского края – со дня доведения до соответствующего
государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)
исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации;
б) бюджетными учреждениями
Алтайского края, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с
частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, – со дня утверждения планов
финансово-хозяйственной деятельности;
в) государственными
унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности
Алтайскому краю, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с
частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, – со дня утверждения плана
(программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;
г) автономными учреждениями
Алтайского края при осуществлении закупок в соответствии с частью 4 статьи 15
Федерального закона – со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на
осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства
государственной собственности Алтайского края или приобретение объектов
недвижимого имущества в государственную собственность Алтайского края (далее –
«субсидии на осуществление капитальных вложений»). При этом в план-график
закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет
субсидий на осуществление капитальных вложений;
д) бюджетными и автономными
учреждениями Алтайского края, государственными унитарными предприятиями
Алтайского края при осуществлении закупок в соответствии с частью 6 статьи 15
Федерального закона – со дня доведения на соответствующий лицевой счет по
переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или)
исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
5. Планы-графики закупок
формируются заказчиками, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, ежегодно на
очередной финансовый год в соответствии с планами закупок с учетом следующих
положений:
а) заказчики, указанные в
подпункте «а» пункта 4 настоящего Порядка, в сроки, установленные главными
распорядителями средств краевого бюджета, органом управления Территориального
фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, но не позднее
срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка:
формируют планы-графики
закупок после внесения проектов законов Алтайского края о краевом бюджете на
очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), о
бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Алтайского края на рассмотрение в Алтайское краевое Законодательное Собрание;
уточняют
при необходимости сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и
доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на
принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики
закупок;
б) заказчики, указанные в
подпункте «б» пункта 4 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами
государственной власти Алтайского края, осуществляющими функции и полномочия их
учредителя, но не позднее срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка:
формируют планы-графики
закупок после внесения проекта закона Алтайского края о краевом бюджете на
очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) на
рассмотрение в Алтайское краевое Законодательное Собрание;
уточняют
при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения
планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики закупок;
в) заказчики,
указанные в подпункте «в» пункта 4 настоящего Порядка:
формируют
планы-графики закупок при планировании в соответствии с законодательством
Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;
уточняют
при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения плана
(программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают
планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 4 настоящего Порядка;
г) заказчики, указанные в подпункте «г»
пункта 4 настоящего Порядка, не позднее срока, установленного пунктом 4 настоящего
Порядка:
формируют планы-графики
закупок после внесения проекта закона Алтайского края о краевом бюджете на
очередной финансовый год и плановый период (очередной
финансовый год) на рассмотрение в Алтайское краевое Законодательное
Собрание;
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после
их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий утверждают
планы-графики закупок;
д) заказчики, указанные в
подпункте «д» пункта 4 настоящего Порядка, не позднее срока, установленного пунктом
4 настоящего Порядка:
формируют планы-графики
закупок после внесения проектов законов Алтайского края о краевом бюджете на
очередной финансовый год и плановый период
(очередной финансовый год), о бюджете Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Алтайского края на рассмотрение в Алтайское краевое
Законодательное Собрание;
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после
их уточнения, заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам
соответствующими органами государственной власти Алтайского края, органом
управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края,
являющимися государственными заказчиками,
полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение
государственных контрактов от лица указанных органов и доведения на
соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном
выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы-графики
закупок.
6. В
план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых
осуществляется путем проведения конкурса (открытого кон-курса, конкурса с
ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого
конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона
(аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса
предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а
также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом,
устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей
111 Федерального закона.
7. В
план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых
размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным
законом случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а
также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который
утвержден план-график закупок.
8. В
случае если период осуществления закупки, включаемой в план-гра-фик закупок
заказчиков, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации превышает срок, на который
утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются
сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
9. Информация, включаемая в
план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том
числе:
а) включаемые в план-график
закупок идентификационные коды закупок должны соответствовать
идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
б) включаемая в план-график закупок информация о начальных (максимальных)
ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах
финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок
на соответствующий финансовый год должна соответствовать включенной в план
закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для
осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
10. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении
каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, в том числе:
обоснование начальной
(максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей
22 Федерального закона, с указанием включенных в
объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии);
обоснование способа
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3
Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки
(при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи
31 Федерального закона.
11. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок
заказчиками, указанными в подпункте «д» пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих органов
государственной власти Алтайского края, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского
страхования Алтайского края, передавших указанным заказчикам свои
полномочия.
12. В случае если
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в
пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом или
уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких
уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26
Федерального закона, то формирование планов-графиков закупок
осуществляется с учетом порядка
взаимодействия указанных заказчиков с уполномоченным органом,
уполномоченным учреждением.
13. Утвержденные планы-графики закупок и внесенные в них изменения
подлежат размещению заказчиками, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в
единой информационной системе в сфере закупок (далее – «единая информационная система») в течение 3 рабочих дней
с даты утверждения или изменения планов-графиков, за исключением
сведений, составляющих государственную тайну.
14. Заказчики, указанные в
пункте 4 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящего Порядка.
Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в планы закупок, а также
в следующих случаях, в том числе не требующих внесения изменений в планы
закупок:
а) изменение объема и (или)
стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в
результате подготовки к осуществлению закупки,
вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в
соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной
планом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменение планируемой
даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения
товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока
исполнения контракта;
в) отмена заказчиком закупки, предусмотренной
планом-графиком закупок;
г) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации
экономии, полученной при осуществлении закупок;
д) выдача предписания
органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об
аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е) реализация решения,
принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
ж) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на
дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
15. Внесение изменений в
план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за
10 дней до дня размещения в единой информационной
системе извещения об осуществлении закупки, направления приглашения
принять участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 16
настоящего Порядка, а в случае, если в
соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об
осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя), – до даты заключения
контракта.
16. В случае осуществления
закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи
либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного
характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений в
план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении
котировок участникам закупок, а в случае
осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и
28 части 1 статьи 93 Федерального закона – не позднее чем за один день до даты
заключения контракта.
