Постановление Правительства Алтайского края от 25.08.2017 № 321

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к постановлению

Правительства Алтайского края

от 25.08. 2017 № 321

ПОРЯДОК

предоставления субсидий монопрофильным муниципальным образованиям в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, правила и условия предоставления субсидий монопрофильным муниципальным образованиям края.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

процедуру отбора заявок монопрофильных муниципальных образований Алтайского края на получение ими субсидий в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее – «отбор заявок»);

условия предоставления и использования, процедуру возврата субсидий.

1.3. Организатором отбора заявок и главным распорядителем направляемых на выплату субсидий средств краевого бюджета, осуществляющим их предоставление в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее – «организатор отбора»).

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

субсидии – целевые межбюджетные трансферты, предоставляемые из краевого бюджета для реализации мероприятий государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Администрации края от 24.01.2014 № 20, в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета;

монопрофильные муниципальные образования Алтайского края - города Алейск, Заринск, Новоалтайск, Яровое и пос. Степное Озеро Благовещенского района (далее – «монопрофильные города»);

субъекты - субъекты малого и среднего бизнеса Алтайского края, включенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

под картой проектов понимается перечень мероприятий муниципальной программы, которые предполагается реализовать с использованием субсидий, соответствующих приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.

1.5. Организатор отбора выполняет следующие функции:

принимает решение о сроках начала и окончания приема заявок монопрофильных городов на получение ими субсидий;

осуществляет сбор заявок монопрофильных городов на получение ими субсидий;

предоставляет монопрофильным городам разъяснения по вопросам проведения отбора;

подготавливает распоряжение Правительства Алтайского края о распределении субсидий между монопрофильными городами.

перечисляет субсидии монопрофильным городам.

1.6. Рассмотрение заявок монопрофильных городов на получение субсидий осуществляет конкурсная комиссия (далее – «комиссия»). Комиссия формируется из представителей органов исполнительной власти Алтайского края, представителей общественных объединений предпринимателей и монопрофильных городов. Состав комиссии утверждается приказом организатора отбора.

1.7. Полномочия комиссии:

рассмотрение заявок монопрофильных городов и принятие решения о предоставлении субсидий;

определение размера субсидий по каждому монопрофильному городу.

Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на ее заседании и оформляются протоколами, которые подписываются ее председателем и секретарем.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете, и средств, переданных из федерального бюджета в текущем финансовом году.

1.8. Расходование субсидий монопрофильными городами из краевого и федерального бюджетов осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и условий соглашения, заключенного между главным распорядителем средств федерального бюджета и Правительством Алтайского края, а также соглашений между организатором отбора и администрациями монопрофильных городов.

1.9. Распределение субсидий монопрофильным городам утверждается распоряжением Правительства Алтайского края.

2. Порядок и условия предоставления субсидий бюджетам монопрофильных городов

2.1. Претендентами на получение субсидий являются монопрофильные города при наличии:

муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее – «муниципальная программа») и ее финансирования из средств местного бюджета;

перечня приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства на территории монопрофильного города, определенного в муниципальной программе;

муниципальных правовых актов, регламентирующих условия оказания муниципальной поддержки субъектам по направлениям, определенным организатором отбора.

2.2. Подача заявки осуществляется в следующем порядке:

монопрофильный город предоставляет нарочным или направляет по почте организатору отбора заявку на получение субсидии в одном экземпляре;

при получении заявки организатор отбора делает на ней отметку с указанием даты и времени приема, а также присваивает порядковый номер;

заявки, поступившие после истечения срока подачи заявок, возвращаются претенденту организатором отбора с указанием даты и времени поступления.

2.3. Заявка включает в себя следующие документы:

заявление на участие в мероприятиях государственной поддержки;

карта проектов;

пояснительная записка к заявке;

выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая наличие бюджетных средств на реализацию муниципальной программы;

выписка из муниципальной программы;

плановые показатели результативности использования субсидии.

Все документы, входящие в состав заявки, должны быть удостоверены подписью руководителя монопрофильного города и скреплены печатью. Выписка из бюджета муниципального образования также удостоверяется подписью руководителя финансового органа муниципального образования.

Формы документов, указанных в абзацах втором, третьем, седьмом настоящего пункта, утверждаются организатором отбора.

2.4. Внесение изменений в заявку и отзыв заявки осуществляется в следующем порядке:

монопрофильный город вправе внести изменения в документы в составе поданной заявки до истечения срока рассмотрения комиссией последнего экспертного заключения на пакет документов субъекта на получение субсидий, переданного соответствующим монопрофильным городом;

монопрофильные города вправе отозвать поданную заявку путем направления организатору отбора письменного уведомления об отзыве заявки.

2.5. Информация о начале сбора заявок размещается организатором отбора на своем официальном сайте.

2.6. К отбору заявок допускаются монопрофильные города, представившие полный комплект документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

представление недостоверных или неполных сведений в составе заявки;

нецелевое, и (или) несвоевременное, и (или) неэффективное использование субсидий в предшествующий период;

нарушение монопрофильным городом условий соглашений, заключенных ранее с организатором отбора.

2.8. Сравнительная информация по плановым показателям результативности использования субсидий, заявленным монопрофильным городом, а также сведения, которые служат основаниями для отказа в их предоставлении, представляются организатором отбора на заседание комиссии.

2.9. В 30-дневный срок со дня завершения приема заявок монопрофильных городов организатор отбора проводит заседание комиссии. Комиссия рассматривает поступившие заявки и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении.

2.10. Организатор отбора письменно уведомляет администрацию монопрофильного города о принятом комиссией решении в 5-дневный срок с момента его принятия.

2.11. Организатор отбора заключает с администрациями монопрофильных городов соглашения о предоставлении субсидий. Указанные соглашения должны содержать:

размер предоставляемых субсидий;

цели, порядок предоставления и расходования субсидий;

порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

форму, сроки и порядок представления отчета о целевом, своевременном и эффективном использовании субсидий;

карту проектов.

2.12. Монопрофильный город до 1 января года, следующего за годом предоставления субсидий, представляет организатору отбора отчет о реализации карты проектов, до 1 апреля – пояснительную записку с описанием результатов, достигнутых при реализации мероприятий муниципальной программы.

2.13. Оценкой результативности использования субсидий являются показатели, установленные соглашением о предоставлении субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

2.14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется организатором отбора на основании сравнения значений показателей  результативности использования субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности использования субсидии.

2.15. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к монопрофильным городам в случае невыполнения ими условий соглашения, в том числе обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии, осуществляются аналогично мерам финансовой ответственности, применяемым к Алтайскому краю в рамках соглашения, заключенного Министерством экономического развития Российской Федерации с Алтайским краем о предоставлении субсидии на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований. 

3. Процедура возврата субсидий

3.1. Финансовый контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля Алтайского края совместно с организатором отбора в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В случае если в ходе проверок установлены факты нецелевого использования субсидии, указанные средства подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

По фактам неэффективного использования субсидии организатором отбора составляется соответствующий акт, который является основанием для отказа в предоставлении субсидий в последующий период.

При недостижении монопрофильным городом показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, они подлежат возврату в соответствии с условиями указанного соглашения.

3.3. Ответственность за достоверность представляемых сведений, целевое, своевременное и эффективное использование субсидий несут руководители администраций монопрофильных городов.

3.4. В случае если субъектом осуществляется возврат средств субсидии в местный бюджет, администрация монопрофильного города уведомляет об этом в письменной форме организатора отбора.

Средства краевого и федерального бюджетов подлежат перечислению в доход краевого бюджета на лицевой счет организатора отбора в течение пяти рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на лицевых счетах муниципальных образований.

[1]При принятии соответствующего решения на федеральном уровне.

[1] При принятии соответствующего решения на федеральном уровне.

[1][3][3] Остаток на 01.01.2014 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 4.2 «Создание и обеспечение деятельности Алтайского центра кластерного развития» долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы.

[1][4][4] Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 4.2 «Создание и обеспечение деятельности Алтайского центра кластерного развития» долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2011 - 2013 годы.

[1] Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 1.7 «Обеспечение деятельности объектов инфраструктуры поддержки кластерных инициатив Алтайского края» государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы в части создания и обеспечения деятельности Алтайского центра кластерного развития.

[1] Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 1.7 «Обеспечение деятельности объектов инфраструктуры поддержки кластерных инициатив Алтайского края» государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы в части создания и обеспечения деятельности регионального центра инжиниринга в сфере биотехнологий.

[1][7][7] Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 1.8 «Создание и обеспечение деятельности Алтайского центра инноваций социальной сферы» государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы.

[1]При принятии соответствующего решения на федеральном уровне.

[1]При принятии соответствующего решения на федеральном уровне.

[1][10][10] Остаток на 01.01.2015 средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятия 2.5 «Поддержка СМСП, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации» государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы.