Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 10.07.2017 № 1120

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О порядке предоставления в 2017 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

от 10.07.2017 № 1120

Руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 555 (в ред. от 15.05.2017) «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2016 - 2020 годы)», Постановлением Администрации города Абакана от 11.10.2016 № 1591 «Об утверждении Муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы», пунктом 26 Решения Совета депутатов города Абакана от 27.12.2016 № 404 «О бюджете муниципального образования город Абакан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», ст.ст. 35, 41 Устава города Абакана,

П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1. Утвердить Порядок предоставления в 2017 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования.

3. Информационному отделу по связям с общественностью Администрации города Абакана (Н.К. Батасова) опубликовать настоящее Постановление в газете «Абакан» и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Абакана по вопросам экономики и финансов В.В. Виницыну.

ГЛАВА ГОРОДА АБАКАНА          Н. Г. БУЛАКИН

Приложение

Утвержден Постановлением

Администрации города Абакана

от 10 июля 2017 г. № 1120

Порядок

предоставления в 2017 году из бюджета города Абакана субсидий

на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству

дворовых территорий многоквартирных домов

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2017 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее – Порядок), выполняемых на основании Подпрограммы «Формирование современной городской среды на 2017 год» муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 – 2020 годы», утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 11.10.2016 № 1591 устанавливает:

1) общие положения предоставления в 2017 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее – субсидии);

2) условия и порядок предоставления субсидий;

3) требования к отчетности;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Абакана на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - Главный распорядитель бюджетных средств или УКХТ) в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.3. Субсидии предоставляются в целях финансового возмещения затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству в 2017 году (приложение 2 к Подпрограмме «Формирование современной городской среды на 2017 год Муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 11.10.2016 № 1591).

1.4. Субсидии на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка, предоставляются из бюджета муниципального образования город Абакан на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.5. Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории города Абакана, и отвечающие следующим критериям (далее – получатели субсидий):

1) многоквартирный дом, в отношении которого получатель субсидии осуществляет деятельность по управлению, должен быть включен в Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству в 2017 году (приложение 2 к Подпрограмме «Формирование современной городской среды на 2017 год Муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 11.10.2016 № 1591) (далее – Адресный перечень);

2) получатель субсидии должен иметь лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами (для управляющих организаций).

1.6. Получателями субсидий не могут быть государственные (муниципальные) учреждения.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие получателей субсидий требованиям, установленным пунктами 1.5 и 2.6 настоящего Порядка;

2) наличие соглашений на предоставление субсидий с Главным распорядителем бюджетных средств (далее - Соглашение);

3) наличие затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

4) выполнение получателями субсидий условий Соглашений.

2.2. Основанием для предоставления субсидий являются Соглашения, заключаемые Главным распорядителем бюджетных средств с получателями субсидий.

2.3. Для предоставления субсидии получателям субсидий необходимо представить Главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:

1) письменное заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов получателей субсидий, Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера;

2) документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание Соглашения;

3) документы, подтверждающие расчет затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;

4) копию лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами;

5) копию протокола общего собрания собственников помещений о выборе управляющей организации;

6) положительное заключение о достоверности сметной стоимости проекта по благоустройству дворовой территории.

Кроме того, в заявлении должно быть задекларировано соответствие получателей субсидий требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.4. Главный распорядитель бюджетных средств регистрирует заявления получателей субсидий о предоставлении субсидий в день их поступления и в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку документов на соответствие пункту 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Основания для отказа получателям субсидий в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) несоответствие заявителя критериям, указанным в пунктах 1.5, 2.6 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной получателями субсидий информации.

2.6. Получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения должны соответствовать следующим требованиям:

1) получатели субсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города Абакана в соответствии с иными муниципальными правовыми актами в целях возмещения в 2017 году затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

4) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Абакана бюджетных средств, предоставленных в соответствии со ст.ст. 78, 78.1, 78.2, 79, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.7. Объем предоставляемых субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в состав минимального перечня таких работ (пункт 5 Подпрограммы «Формирование современной городской среды на 2017 год Муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 11.10.2016 № 1591), определяется как на затраты, связанные с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов согласно локального сметного расчета стоимости работ по благоустройству дворовой территории, определяемой на основании нормативной стоимости работ по благоустройству дворовых территорий, которая указана в приложении 4 к Подпрограмме «Формирование современной городской среды на 2017 год Муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 11.10.2016 № 1591.

Объем предоставляемых субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в состав дополнительного перечня таких работ (пункт 5 Подпрограммы «Формирование современной городской среды на 2017 год Муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 11.10.2016 № 1591), определяется как разница между общей суммой затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав дополнительного перечня таких работ и суммой средств, перечисленной заинтересованными лицами, которая должна составлять не менее 20 и не более 30 процентов от общей стоимости соответствующего вида работ из дополнительного перечня работ.

2.8. Получатели субсидий направляют средства субсидий на финансовое возмещение затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана. При определении объема субсидий учитываются все расходы, непосредственно связанные с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.

2.9. В течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка для проверки документов, Главный распорядитель бюджетных средств письменно уведомляет получателей субсидий о готовности заключить Соглашение или направляет мотивированный отказ в заключении Соглашения.

2.10. Главный распорядитель бюджетных средств одновременно с направлением уведомления о готовности заключить Соглашение, направляет получателям субсидий проекты Соглашений по типовой форме, утвержденной Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана.

2.11. Получатели субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Соглашения предоставляют Главному распорядителю бюджетных средств подписанное Соглашение.

2.12. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность предоставляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.13. Перечисление субсидий получателям субсидий осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств на указанные в Соглашениях счета получателей субсидий в кредитных организациях на основании отчетов получателей субсидий о размере фактически понесенных затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, после окончания проверки указанных отчетов Главным распорядителем бюджетных средств.

2.14. Получатели субсидий ведут отдельный учет полученных ими из бюджета города Абакана сумм субсидий, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.

2.15. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) на основании принятых документов, подтверждающих фактические объемы затрат, которые являются основанием для предоставления субсидии, формирует заявку на выделение финансовых средств из бюджета города Абакана и в течение 3 рабочих дней со дня их получения осуществляет перечисление финансовых средств получателям субсидий;

2) осуществляет проверку отчетов, предоставляемых в установленные Соглашениями сроки, а также проводит плановые и внеплановые проверки с целью установления фактического объема возмещаемых затрат получателями субсидий.

2.16. Органы муниципального финансового контроля города Абакана проводят проверки Главного распорядителя бюджетных средств и получателей субсидий на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, правильности и обоснованности размера израсходованных средств субсидий.

2.17. Для проведения проверки получатели субсидий в сроки, установленные в запросе о предоставлении документов, обязаны предоставить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидий.

2.18. Главный распорядитель бюджетных средств устанавливает в Соглашениях показатели результативности использования субсидий.

2.19. За счет средств полученной субсидии, запрещается приобретать иностранную валюту.

3. Требования к отчетности

3.1. Главный распорядитель бюджетных средств принимает документы, подтверждающие фактические объемы затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, которые являются основанием для предоставления субсидий.

К отчету должны быть приложены заверенные получателями субсидий копии документов, подтверждающих расходы получателей субсидий на цели их предоставления.

3.2. Порядок, сроки и формы предоставления отчетности о достижении показателей результативности, а также формы и сроки предоставления отчетности об использовании предоставленных субсидий и перечень документов, прилагаемых к отчетности для подтверждения фактических затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирного дома, определяются Соглашением.

3.3. В течение 10 дней со дня получения отчетов Главный распорядитель бюджетных средств проверяет их и в случае выявления ошибок в отчете в течение 5 дней со дня истечения срока для проверки возвращает их получателям субсидий.

3.4. Получателями субсидий устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 дней со дня возвращения проверенных отчетов Главным распорядителем бюджетных средств.

4. Требования

об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Условия, цели и порядок предоставления субсидий получателями субсидий подлежат обязательной проверке Главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля - Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана.

4.2. Проверка условий, цели и порядка предоставления субсидии получателем субсидии Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана проводится в срок со дня заключения Соглашения до 1 мая 2018 года.

4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижение показателей результативности использования субсидий получатели субсидий обязаны возвратить средства полученных субсидий.

4.4. Субсидии подлежат возврату получателями субсидий в бюджет города Абакана в указанных объемах в случаях выявления следующих фактов:

1) нецелевого использования бюджетных средств - в полном объеме;

2) неиспользования субсидий в установленные сроки - в объеме неиспользованных средств субсидий;

3) нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана, как уполномоченным органом муниципального финансового контроля - в полном объеме;

4) недостижения показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашении, в объеме определенном в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Порядка.

4.5. Факты нецелевого или неполного использования субсидии, нарушения условий предоставления субсидии устанавливаются актами проверок Главного распорядителя бюджетных средств и органов муниципального финансового контроля города Абакана.

Акты проверок с требованием о возврате субсидии и уведомления о возврате субсидии направляются получателю субсидии в порядке и в сроки, установленные для проведения проверок.

Указанные субсидии подлежат возврату в бюджет города Абакан в течение 10 дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате средств субсидии.

4.6. Получатели субсидий в случаях, предусмотренных Соглашениями, обязаны возвратить в бюджет города Абакана не использованные в 2017 году остатки субсидий в срок до 1 февраля 2018 г.

4.7. В случае отказа от добровольного возврата субсидий в установленный срок Главный распорядитель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидий.

4.8. В случае нарушения обязательств получателями субсидий в части достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашениях, подлежат возврату объем средств субсидий, которые определяются по формуле:

Сумма возврата = Сумма субсидии х Коэффициент возврата субсидии,

где коэффициент возврата (Кв) субсидии рассчитывается по формуле:

Кв	=	фактически достигнутое значение показателя результативности
		значение показателя результативности, установленное Соглашением

Рассчитанные по указанной формуле суммы подлежат возврату в бюджет города Абакана в течение 10 дней со дня получения получателями субсидий уведомлений о возврате средств субсидий.

4.9. Основанием для освобождения получателей субсидий от применения мер ответственности, установленных подпунктом 4 пункта 4.4 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.