Постановление Правительства Республики Бурятия от 15.03.2017 № 97

программы Республики Бурятия «Развитие строительного и

жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия»

Правила

предоставления и распределения субсидий

из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год

1.                     Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения 2017 году  субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Бурятия на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее – Субсидии)

2.                     Настоящие Правила разработаны с учетом правил предоставления и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 № 101 (далее – Федеральные правила).

3.                     Субсидии в 2017 году предоставляются в целях поддержки мероприятий по благоустройству парков, расположенных в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

4.                     В настоящих Правилах под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

5.                     Субсидии предоставляются Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее – Минстрой РБ), являющимся главным распорядителем соответствующих бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годы в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минстрою РБ на цели указанные в пункте 3 настоящих Правил.

6.                     Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Бурятия, отвечающие следующим критериям:

6.1.             В границах муниципального образования находится населенный пункт, имеющий статус города и численность населения до 250 тыс. человек;

6.2.             На территории населенного пункта, указанного в пункте 6.1. имеются один или несколько парков.

7.                     Средства Субсидии имеют строго целевой характер.

8.                     Распределение Субсидии между муниципальными образованиями, отвечающими критериям установленным пунктом 6 настоящих Правил (далее – (Муниципальные образования – получатели Субсидии), осуществляется с учетом показателей численности населения, проживающего на территории соответствующего населенного пункта и уровня расчетной бюджетной обеспеченности ((до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований) муниципального района (городского округа) на территории которого находится соответствующее Муниципальное образование – получатель Субсидии.

9.                     Распределение Субсидии осуществляется по следующей формуле:

Формула (1): С_i  = Д_рс*Собщ

где:

Собщ - общий объем Субсидии из республиканского бюджета на 2017 год, тыс. руб.

Д_рс -  доля распределения Субсидии– удельный вес  показателя распределения субсидии (П_рс) в общей сумме таких показателей, учитывающих уровень бюджетной обеспеченности и долю численности населения в общей численности населения по всем Муниципальным образованиям – получателям Субсидии

                                                                          _n

Формула (2): Д_рс = П_рсi/П_{рс i-n}

                                                        ⁱ

Формула (3): П_рс = Дчисл.нас. *(1+ К_maxубо),

где:

Дчисл.нас.  -  доля численности населения i-го муниципального образования в общей численности населения по всем Муниципальным образованиям – получателям Субсидии, ед.

К_maxубо -  коэффициент отклонения от максимального уровня бюджетной обеспеченности:

Формула (4): К_maxубо = 1-К_убо, где

К_убо – коэффициент уровня бюджетной обеспеченности, который определяется  как отношение уровня бюджетной обеспеченности  по муниципальному району (городскому округу), на территории которого находится i-ое Муниципальное образование – получатель Субсидии к максимальному показателю уровня бюджетной обеспеченности среди муниципальных районов (городских округов), на территории которых находятся соответствующие Муниципальные образования – получатели Субсидии..

10.                Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого Минстроем РБ с каждым Муниципальным образованием – получателем Субсидии, содержащего следующие положения:

- размер Субсидии из республиканского бюджета на 2017 год;

- целевое назначение Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования;

- обязательства Муниципального образования - получателя Субсидии, определенные пунктом 11 настоящих Правил, а также обязательства по определению персональной ответственности за реализацию соглашения, по привлечению общественности по контролю за реализацией соглашения;

- значения показателей результативности использования Субсидии в соответствии с приложением к настоящим Правилам;

- сроки, содержание и порядок представления отчетности об использовании Субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;

- порядок осуществления контроля за исполнением условий, соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления Субсидии;

- последствия недостижения Муниципальным образованием - получателем Субсидии установленных значений показателей результативности использования Субсидии (штрафные санкции);

- порядок возврата Субсидии, использованной не по целевому назначению;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11.                Обязательства Муниципальных образований – получателей Субсидии:

- при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 г.;

- при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 г. разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

- не позднее 1 июня 2017 г. с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

- обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 г.;

- обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года;

- обеспечить достижение показателей результативности использования Субсидии в соответствии с приложением к настоящим Правилам.

12.                Перечисление Субсидии Минстроем РБ Муниципальному образованию - получателю Субсидии осуществляется:

12.1. При условии:

- заключения соглашения, указанного в пункте 10 настоящих Правил;

- представления копии муниципального акта о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году.

12.2. По решению Правительства Республики Бурятия допускается перечисление Субсидии Минстроем РБ бюджетных средств в полном объеме всем или отдельным Муниципальным образованиям - получателям Субсидии не позднее 5 рабочих дней с момента подписания соглашений, указанных в пункте 10 настоящих Правил.

13.                В случае не исполнения Муниципальным образованием – получателем Субсидии обязательства по принятию решения не позднее 1 июня 2017 г. с учетом результатов общественного обсуждения о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, соглашение, заключенное в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил расторгается, объем Субсидии, указанный в этом соглашении подлежит перераспределению между другими Муниципальными образованиями – получателями Субсидии с учетом пункта 9 настоящих Правил.

14.                В случае если Муниципальным образованием - получателем Субсидии по состоянию на 31 декабря 2017 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части недостижения значений показателей результативности использования Субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с соглашением в 2018 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет до 1 марта 2018 г. (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где:

V_{субсидии} - размер Субсидии, предоставленной местному бюджету в 2017 году;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2017 году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января 2018 года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов федерального бюджета, осуществляющим администрирование доходов федерального бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM D_i / m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (D_i), определяется по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам.

15.                Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения Муниципальным образованием - получателем Субсидии условий ее предоставления, в том числе в случае несоблюдения муниципальным образованием  - получателем Субсидии обязательств, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, подлежит взысканию в доход республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16.                Не использованный на 1 января 2018 года остаток подлежит возврату в республиканский бюджет Муниципальным образованием - получателем Субсидии в течение первых 15 рабочих дней 2018 года.

17.                В случае если неиспользованный остаток субсидии из республиканского бюджета в установленный пунктом 16 настоящих Правил срок не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в судебном порядке.

18.                Контроль за соблюдением Муниципальными образованиями - получателями Субсидии условий предоставления Субсидий осуществляется Минстроем РБ, органом исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

19.                Минстрой РБ осуществляет контроль путем оценки представляемых Муниципальными образованиями - получателями субсидии по установленным Минстроем РБ формам отчетов об исполнении условий предоставления Субсидии и эффективности ее расходования, с осуществлением Минстроем РБ выборочных проверок достоверности указанных отчетов, в сроки и порядке, установленные соглашением.

20.                 В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил фактов представления Муниципальным образованием - получателем субсидии недостоверных отчетов, Субсидия из республиканского бюджета подлежит возврату в республиканский бюджет этим муниципальным образованием в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования такой субсидии.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Правилам предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год

Показатели результативности использования субсидии

из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований

на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год

Наименование обязательства		Срок исполнения	Наименование показателя	Плановое значение показателя
1	Утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, и перечня работ по благоустройству	не позднее 15 апреля 2017 г.	Нормативный  правовой акт утвержден и опубликован в установленный срок	1
2	Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, с учетом результатов общественного обсуждения	не позднее 1 июня 2017 г.	Нормативный правовой акт о принятии решения о выборе парка утвержден в установленный срок	1
3	Утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения	не позднее 1 июля 2017 г.	Дизайн-проект утвержден в установленный срок	1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Правилам предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год

Показатели результативности использования субсидии

из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований

на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год

Наименование обязательства		Срок исполнения	Наименование показателя	Плановое значение показателя
1	Утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, и перечня работ по благоустройству	не позднее 15 апреля 2017 г.	Нормативный  правовой акт утвержден и опубликован в установленный срок	1
2	Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, с учетом результатов общественного обсуждения	не позднее 1 июня 2017 г.	Нормативный правовой акт о принятии решения о выборе парка утвержден в установленный срок	1
3	Утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения	не позднее 1 июля 2017 г.	Дизайн-проект утвержден в установленный срок	1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 15

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 15.03.2017 № 97

ПРИЛОЖЕНИЕ № 14

к подпрограмме 2 «Развитие жилищно-коммунального

комплекса Республики Бурятия» Государственной

программы Республики Бурятия «Развитие строительного и

жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия»

Таблица 1

Распределение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год

№ п/п	Наименование муниципального образования (район, городской округ)	Населенный пункт	Сумма, тыс. руб.
1 группа. Город Улан-Удэ и монопрофильные муниципальные образования			183 876,4
1	Городской округ «город Улан-Удэ»	г. Улан-Удэ	128 713,5
2	Закаменский район	г. Закаменск	10 847,3
3	Селенгинский район	г. Гусиноозерск	14 621,3
4	Кабанский район	п. Каменск	5 487,2
		п. Селенгинск	10 306,7
5	Мухоршибирский район	п. Саган-Нур	2 990,5
6	Городской округ «город Северобайкальск»	г. Северобайкальск	10 909,9
2 группа. Административные центры муниципальных образований (районов)			32 448,8
7	Баргузинский район	с. Баргузин	1 372,7
8	Баунтовский Эвенкийский район	с. Багдарин	448,1
9	Бичурский район	с. Бичура	1 303,8
10	Джидинский район	с. Петропавловка	1 161,0
11	Заиграевский район	п. Заиграево	2 730,4
12	Иволгинский район	с. Иволгинск	2 536,5
13	Кабанский район	с. Кабанск	2 119,4
14	Кижингинский район	с. Кижинга	477,7
15	Курумканский район	с. Курумкан	886,4
16	Кяхтинской район	г. Кяхта	8 264,7
17	Муйский район	п. Таксимо	2 823,8
18	Мухоршибирский район	с. Мухоршибирь	1 141,2
19	Окинский район	с. Орлик	100,0
20	Прибайкальский район	с. Турунтаево	3 349,1
21	Северо-Байкальский район	п. Нижнеангарск	1 154,6
22	Тарбагатайский район	с. Тарбагатай	912,0
23	Тункинский район	с. Кырен	431,1
24	Хоринский район	с. Хоринск	1 236,4
	Всего		216 325,2

Таблица 2

Распределение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год

№ п/п	Наименование муниципального образования	Населенный пункт	Сумма, тыс. руб.
1	Городское поселение «город Закаменск»	г. Закаменск	311,4
2	Городское поселение «город Гусиноозерск»	г. Гусиноозерск	548,3
3	Городское поселение «город Кяхта»	г. Кяхта	455,4
4	Городской округ «город Северобайкальск»	г. Северобайкальск	379,0
	Всего		1694,2

ПРИЛОЖЕНИЕ № 16

к постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 15.03.2017 № 97

Таблица 4.1

Структура Подпрограммы 4 «Совершенствование государственного управления строительного и жилищно-коммунального комплексов и создание условий для реализации государственной программы»

Наименование	Ед. изм.	Источники финансирования	2013 год*	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018** год	2019** год	2020** год
Цель: Повышение эффективности государственного управления в сфере строительного и жилищно-коммунального комплексов. Создание условий для реализации Государственной программы
Задача 1. Повышение эффективности государственного управления строительного и жилищно-коммунального комплексов
Индикаторы (показатели)
1.                  Объем налоговых доходов по курируемым организациям Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, всего	млн. руб.
- по виду экономической деятельности «Строительство»			791,5	842,3	849,0	672,4	715,6	763,0	794,3	821,3
- по виду экономической деятельности «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов»			189,8	123,7	65,1	65,2	68,9	102,0	109,0	130,8
2. Объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности «Строительство», млн.руб.	млн. руб.		668,3	557,5	873,8	873,8	204,7	214,0	223,0	232,3
3. Объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов»	млн. руб.		193,1	130,3	48,9	51,3	15,0	15,5	16,0	16,5
4. Объем платных жилищных услуг	млн. руб.		1561,9	1433,1	1450,3	1466,3	1502,9	1557,0	1557,0	1557,0
5. Объем платных коммунальных услуг	млн. руб.		7564,9	7617,0	7694,2	7778,8	7973,3	8260,4	8260,4	8260,4
Основные мероприятия
1.                  Государственное управление строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия	тыс. руб.	всего	39113,0	39335,8	36478,2	37018,3	36314,0	31163,4	31163,4	34626,0
		РБ	39113,0	39335,8	36478,2	37018,3	36314,0	31163,4	31163,4	34626,0
2.                  Осуществление деятельности подведомственных Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия государственных учреждений	тыс. руб.	всего	-	49372,3	71592,6	94373,0	62493,0	49031,2	49031,2	49031,2
		РБ	-	49372,3	71592,6	94373,0	62493,0	49031,2	49031,2	49031,2
2.1. Оказание услуг, выполнение работ, исполнение функций подведомственными учреждениями	тыс. руб.	всего	-	49372,3	71592,6	53545,0	50987,5	41418,2	41418,2	46020,2
		РБ	-	49372,3	71592,6	53545,0	50987,5	41418,2	41418,2	46020,2
2.2. Субсидия автономным учреждениям на иные цели	тыс. руб.	всего	-	-	-	3410,8	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	3410,8	-	-	-	-
2.3. Субсидии на иные цели бюджетным учреждениям	тыс. руб.	всего	-	-	-	10656,9	-	-	-	-
		РБ	-	-	-	10656,9	-	-	-	-
2.3. Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)	тыс. руб.	всего	-	-	-	1016,3	7613,0	7613,0	7613,0	7613,0
		РБ	-	-	-	1016,3	7613,0	7613,0	7613,0	7613,0
2.4. Расходы на исполнение судебных актов Российской Федерации	тыс. руб.	всего	-	-	-	25744,0	3892,5	0,0	0,0	0,0
		РБ	-	-	-	25744,0	3892,5	0,0	0,0	0,0
Задача 2. Обеспечение соблюдения на территории Республики Бурятия требований градостроительного и жилищного законодательства
Индикаторы (показатели)
6. Процентное соотношение количества фактически проведенных проверок соблюдения требований градостроительного и жилищного законодательства к количеству проверок, предусмотренных графиком проведения надзорных мероприятий	%		100	100	100	100	100	100	100	100
7. Процентное соотношение фактически проведенных плановых проверок соблюдения требований законодательства в области долевого строительства к количеству проверок, включенных в годовой план проверок	%		100	100	100	100	100	100	100	100
8.                  Процентное соотношение количества рассмотренных дел об административных правонарушениях в области государственного строительного и жилищного надзора, долевого строительства к количеству возбужденных административных дел со сроками рассмотрения в отчетном периоде	%		100	100	100	100	100	100	100	100
Основное мероприятие
3. Осуществление регионального государственного строительного и жилищного надзора, контроля (надзора) в области долевого строительства***	тыс. руб.	всего	29429,9	29744,3	27813,5	25792,6	26672,4	24005,2	24005,2	26672,4
		республиканский бюджет	29429,9	29744,3	27813,5	25792,6	26672,4	24005,2	24005,2	26672,4