Постановление Администрации города Горно-Алтайска Республики Алтай от 20.06.2017 № 84

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2017 г. № 84

Об утверждении Порядка принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты

бюджетной системы Российской Федерации, главным

администратором которых является

исполнительно-распорядительный орган местного

самоуправления - администрация города Горно-Алтайска

В соответствии со статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», руководствуясь статьями 38, 43 Устава муниципального образования «Город Горно-Алтайск», принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 августа 2013 года № 12-3, распоряжением Администрации города Горно-Алтайска от 21 декабря 2016 года № 2003-р «О распределении обязанностей», Администрация города Горно-Алтайска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрация города Горно-Алтайска.

2. Отделу информационной политики и связей с общественностью Администрации города Горно-Алтайска в течение 15-ти рабочих дней со дня подписания настоящего Постановления опубликовать его на официальном портале муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в сети «Интернет», а в газете «Вестник Горно-Алтайска» опубликовать информацию, содержащую сведения о реквизитах принятого правового акта (дата принятия, номер, наименование правового акта), кратком содержании правового акта, дате его опубликования на официальном портале муниципального образования «Город Горно-Алтайск» в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска, курирующего вопросы экономики.

4. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Первый заместитель

главы администрации

города Горно-Алтайска

О.А.САФРОНОВА

Утвержден

Постановлением

Администрации города Горно-Алтайска

от 20 июня 2017 г. № 84

ПОРЯДОК

Принятия решений о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы

Российской Федерации, главным администратором которых

является исполнительно-распорядительный орган местного

самоуправления - администрация города Горно-Алтайска

1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в части доходов, главным администратором которых является Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрация города Горно-Алтайска (далее соответственно - решение о признании безнадежной к взысканию задолженности).

2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается Администрацией города Горно-Алтайска в следующих случаях (далее - Администрация):

а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Помимо случаев, указанных в подпунктах «а» - «д» настоящего пункта, принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по административным штрафам, не уплаченным в установленный срок, осуществляется в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Администрация принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности на основании следующих документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности:

а) выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

б) справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

в) документов, подтверждающих указанные в пункте 2 настоящего Порядка случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Акт) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

5. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности подготавливается Комиссией по поступлению и выбытию активов при Администрации города Горно-Алтайска в составе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - Комиссия).

6. Комиссия является постоянно действующим органом при Администрации, созданным в целях подготовки и принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности. Комиссия действует в соответствии с настоящим Порядком и Положением о Комиссии по поступлению и выбытию активов при Администрации города Горно-Алтайска согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

7. Отраслевые (функциональные) органы, не наделенные правами юридического лица, и иные структурные подразделения Администрации (далее - отделы Администрации) в пределах курируемых ими платежей при возникновении обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляют сбор и представление Комиссии документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, для рассмотрения вопроса о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.

8. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности подготавливается секретарем комиссии в срок, не превышающий 10-ти рабочих дней с момента получения от отделов Администрации документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

9. По результатам рассмотрения представленных отделами Администрации документов Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию в бюджет;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию в бюджет. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию в бюджет.

10. Основанием для отказа Комиссии в признании задолженности безнадежной к взысканию является представление неполного перечня документов отделами Администрации, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

11. Оформленный Комиссией Акт подписывается членами Комиссии, в течение 5-ти рабочих дней утверждается руководителем Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - Администрации города Горно-Алтайска и в 2-дневный срок передается в Отдел учета и отчетности Администрации.

12. На основании Акта, Отделом учета и отчетности Администрации осуществляется списание в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет в течение 14-ти календарных дней с даты утверждения Акта.

Приложение № 1

к Порядку

принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджеты бюджетной

системы Российской Федерации, главным

администратором которых является

Исполнительно-распорядительный

орган местного самоуправления -

Администрация города Горно-Алтайска

                                                        УТВЕРЖДАЮ

                                            _______________________________

                                             (подпись, расшифровка подписи

                                              руководителя Исполнительно-

                                                распорядительного органа

                                                местного самоуправления -

                                                  Администрации города

                                                      Горно-Алтайска

                                            _______________________________

                                               (дата принятия решения о

                                                признании безнадежной к

                                               взысканию задолженности по

                                              платежам в бюджеты бюджетной

                                             системы Российской Федерации,

                                                главным администратором

                                            которых является Исполнительно-

                                            распорядительный орган местного

                                            самоуправления - Администрация

                                                города Горно-Алтайска)

                                    АКТ

             о признании безнадежной к взысканию задолженности

   по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным

   администратором которых является Исполнительно-распорядительный орган

       местного самоуправления - Администрация города Горно-Алтайска

                      от «___» __________ 20 ____ года

    Рассмотрев  представленные  документы,  признать (отказать в признании)

(указать  нужное)  безнадежной  к  взысканию  задолженность  по  платежам в

бюджеты              бюджетной              системы              Российской

Федерации _________________________________________________________________

     (полное наименование юридического лица (Ф.И.О. физического лица),

            идентификационный номер налогоплательщика, основной

   государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет

 налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика

                             физического лица)

по  основанию,  установленному  в  подпункте __ пункта  2  Порядка принятия

решений  о  признании  безнадежной  к взысканию задолженности по платежам в

бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации, главным администратором

которых     является    Исполнительно-распорядительный    орган    местного

самоуправления   -   администрация   города  Горно-Алтайска,  утвержденного

постановлением  Администрации города Горно-Алтайска от «___» _________ 2016

года № ___, по ____________________________________________________________

         (сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

в   размере   ____________________   рублей _______   копеек,   учитываемую

   (указывается сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального

                    образования «Город Горно-Алтайск»)

по    коду    классификации    доходов    бюджетов   Российской   Федерации

__________________________________________________________________________,

   (код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому

учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской

                       Федерации, его наименование)

а   также    задолженность    по    пеням    и   штрафам,   начисленным  за

несвоевременную    уплату    указанного    выше    платежа,    в    размере

____________________________    рублей __________    копеек,    учитываемую

           (указывается сумма задолженности по пеням и штрафам)

по    коду    классификации    доходов    бюджетов   Российской   Федерации

__________________________________________________________________________.

   (код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому

       учитывается задолженность по пеням и штрафам, начисленным за

             несвоевременную уплату платежа, его наименование)

Председатель Комиссии

по поступлению и выбытию активов при

Администрации города Горно-Алтайска    _____________  _____________________

                                         (подпись)    (расшифровка подписи)

Члены Комиссии

по поступлению и выбытию активов при

Администрации города Горно-Алтайска    _____________  _____________________

                                         (подпись)    (расшифровка подписи)

                                       _____________  _____________________

                                         (подпись)    (расшифровка подписи)

                                       _____________  _____________________

                                         (подпись)    (расшифровка подписи)

                                       _____________  _____________________

                                         (подпись)    (расшифровка подписи)

                                       _____________  _____________________

                                         (подпись)    (расшифровка подписи)

                                       _____________  _____________________

                                         (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Порядку

принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджеты бюджетной

системы Российской Федерации, главным

администратором которых является

Исполнительно-распорядительный

орган местного самоуправления -

Администрация города Горно-Алтайска

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА

Мягкова Ю.С.	- Первый заместитель главы Администрации города Горно-Алтайска, председатель комиссии;
Лощеных Е.А.	- начальник отдела экономики и трудовых отношений Администрации города Горно-Алтайска», заместитель председателя комиссии;
Кудрявцева Е.В.	- начальник отдела учета и отчетности Администрации города Горно-Алтайска», секретарь комиссии;
Заргумаров М.А.	- управляющий делами Администрации города Горно-Алтайска;
Зимина И.В.	- начальник Муниципального Учреждения «Финансовое Управление Администрации муниципального образования города Горно-Алтайска»;
Карамян С.И.	- начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Горно-Алтайска;
Языков С.В.	- консультант Муниципального Учреждения «Финансовое Управление Администрации муниципального образования города Горно-Алтайска».

Приложение № 3

к Порядку

принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджеты бюджетной

системы Российской Федерации, главным

администратором которых является

Исполнительно-распорядительный

орган местного самоуправления -

Администрация города Горно-Алтайска

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ

ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности Комиссии по поступлению и выбытию активов при Администрации города Горно-Алтайска (далее - Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрация города Горно-Алтайска (далее - Порядок), и настоящим Положением.

II. Основные функции Комиссии

3. Основными функциями Комиссии являются:

а) рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных в соответствии с Порядком;

б) оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности;

в) принятие одного из следующих решений:

признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию в бюджет;

отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию в бюджет.

III. Права Комиссии

4. Комиссия имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке и получать у отраслевых (функциональных) органов, не наделенных правами юридического лица, и иных структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска (далее - отделы Администрации) в пределах курируемых ими платежей информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

б) приглашать для участия в работе Комиссии и заслушивать представителей отделов Администрации по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

IV. Организация деятельности Комиссии

5. Комиссия создается в составе 7-ми человек и формируется из представителей Администрации города Горно-Алтайска (далее - Администрация), отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица.

6. Заседания Комиссии проводятся в сроки, установленные Порядком для рассмотрения поступивших в соответствии с Порядком документов. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

7. Оповещение членов Комиссии, приглашенных на предстоящее заседание, о повестке заседания, дате, времени, месте проведения заседания Комиссии, осуществляется секретарем комиссии не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания при помощи средств сотовой связи (в том числе смс-уведомления) или путем вручения письменного уведомления (нарочно).

8. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины состава Комиссии.

9. Решение Комиссии в целях реализации ее задач принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на ее заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

10. Заседания Комиссии проводятся председателем комиссии, а при его отсутствия - заместителем председателя комиссии, и оформляются протоколом, который подписывается членами Комиссии.

11. Основанием для отказа Комиссией в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию в бюджет является представление отделами Администрации неполного перечня документов, указанных в пункте 3 Порядка.

12. В случае признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию в бюджет Комиссия подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению № 1 к Порядку, который подписывается членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии, и в течение одного рабочего дня передается на утверждение руководителю Администрации.

13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Отдел учета и отчетности Администрации.