Постановление Правительства Республики Алтай от 25.08.2017 № 215

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2017 года № 215

г. Горно-Алтайск

О внесении изменений в государственную программу

Республики Алтай «Развитие экономического потенциала и предпринимательства»

В целях реализации подпрограммы «Социально – экономическое развитие коренных малочисленных народов» государственной программы Республики Алтай «Развитие экономического потенциала и предпринимательства», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 245, Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Алтай «Развитие экономического потенциала и предпринимательства», утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 245 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2012, № 92(98); 2013, № 97(103); 2014, № 110(116), № 114(120), № 116(122), № 119(125); 2015, № 120(126), № 123(129), № 124(130), № 126(132), № 128(134), № 130(136); 2016, № 132(138), № 134(140), № 135(141), № 136(142), официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2016, 29 декабря; 2017, 31 января, 17 марта, 6 апреля).

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай                 А.В. Бердников

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Алтай

от 25 августа 2017 года № 215

ИЗМЕНЕНИЯ,

 которые вносятся в государственную программу Республики Алтай «Развитие экономического потенциала и предпринимательства»

1. В разделе IV «Сведения о подпрограммах государственной программы»:

в пункте 3.1 «Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай» подраздела 3 «Подпрограмма «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов»:

в позиции «Задачи подпрограммы» слова «Развитие и модернизация инфраструктуры и информационно-коммуникационных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов» исключить;

позицию «Целевые показатели подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Целевые показатели подпрограммы

прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, процентов; уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, тыс. руб.»;

в пункте 3.2 «Цель и задачи подпрограммы»:

абзац шестой признать утратившим силу;

в абзаце восьмом слова «коэффициент младенческой смертности в местах традиционного проживания» заменить словами «прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов»;

абзац девятый признать утратившим силу;

абзац десятый признать утратившим силу;

абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

в абзаце двенадцатом после слов «традиционного проживания» дополнить словами «и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов»;

в пункте 3.3 «Основные мероприятия государственной программы»:

в абзаце первом слово «трех» заменить словом «двух»;

абзац четвертый признать утратившим силу;

в пункте 3.6 «Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы» абзац пятый признать утратившим силу.

2. В приложении № 1 к указанной государственной программе:

позицию 4.1 изложить в новой редакции:

«4.1.

Прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов

%

0

0

I»;

позицию 4.2 изложить в новой редакции:

«4.2.

Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов

тыс. руб.

15,8

15,9

15,9

I»;

позиции 4.3, 4.4, 4.5 признать утратившими силу;

дополнить позициями следующего содержания:

«4.1.2.	Охват диспансеризацией определенных групп взрослого населения в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов	%							100	100	II
4.1.3.	Охват профилактическими осмотрами детей в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов	%							100	100	II
4.1.4.	Количество объектов социальной сферы, укрепивших свою материально-техническую базу в местах проживания коренных малочисленных народов	ед.							3	3	II
4.1.5.	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, в местах традиционного проживания и традиционной деятельности коренных малочисленных народов	%							84,5	85	II
4.1.6.	Доля тиража литературы коренных малочисленных народов Республики Алтай в общем объеме издаваемого литературного тиража Республики Алтай								1	1	II
4.1.7.	Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие и модернизацию инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов»;								1	1	II

позицию 4.2.1. изложить в следующей редакции:

«4.2.1.

Количество строящихся объектов социальной сферы в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов»;

ед.

1

1

II»;

позиции 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.3, 4.3.1 признать утратившими силу.

3. В приложении № 2 к указанной государственной программе:

в позиции 4.1:

после слов «Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай» дополнить словами «Министерство здравоохранения Республики Алтай; Министерство культуры Республики Алтай; Министерство образования и науки Республики Алтай; Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай; Правительство Республики Алтай; Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Республики Алтай»;

после слов «укрепление экономических связей коренных малочисленных народов Республики Алтай» дополнить словами «охват диспансеризацией определенных групп взрослого населения в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов; количество объектов социальной сферы, укрепивших свою материально-техническую базу в местах проживания коренных малочисленных народов; удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, в местах традиционного проживания и традиционной деятельности коренных малочисленных народов; доля тиража литературы коренных малочисленных народов Республики Алтай в общем объеме издаваемого литературного тиража Республики Алтай; количество проведенных мероприятий, направленных на развитие и модернизацию инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов»;

после слов «Уровень доходов населения в местах традиционного проживания» дополнить словами «и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов; прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов»;

в позиции 4.2:

слова «Министерство здравоохранения Республики Алтай; Министерство культуры Республики Алтай; Министерство образования и науки Республики Алтай; Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай» заменить словами «Министерство регионального развития Республики Алтай»;

слова «Охват диспансеризацией определенных групп взрослого населения в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов; охват профилактическими осмотрами детей в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов; количество объектов социальной сферы, укрепивших свою материально-техническую базу в местах проживания коренных малочисленных народов; доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов; доля тиража литературы коренных малочисленных народов Республики Алтай в общем объеме издаваемого литературного тиража Республики Алтай» заменить словами «Количество строящихся объектов социальной сферы в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов»;

слова «Коэффициент младенческой смертности в местах традиционного проживания; количество состоящих на учете больных активным туберкулезом в местах традиционного проживания; удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, в местах традиционного проживания и традиционной деятельности коренных малочисленных народов; заменить словами «Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов; прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов»;

позицию 4.3 признать утратившей силу.

Приложение № 5.1 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 5.1 к государственной программе Республики Алтай «Развитие экономического потенциала и предпринимательства»

ПОРЯДОК

предоставления субсидий муниципальным образованиям

в Республике Алтай на софинансирование расходных обязательств, связанных с решением социально-экономических вопросов коренных малочисленных народов Республики Алтай

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления, расходования и возврата субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, связанных с созданием в Республике Алтай условий для формирования устойчивого развития коренных малочисленных народов путем укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в Республике Алтай в целях развития экономического потенциала и предпринимательства на территории Республики Алтай, в том числе:

создания условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Республики Алтай (далее – коренные малочисленные народы) в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

развития сферы образования, культуры и медицинского обслуживания коренных малочисленных народов, в том числе проведение этнокультурных мероприятий.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, на территории которых постоянно проживают коренные малочисленные народы, ведущие традиционный образ жизни и занимающиеся традиционными видами хозяйственной деятельности, и территории которых включены в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года № 631-р при соблюдении следующих условий:

а) наличия мероприятий в муниципальной программе, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, с учетом мнения общественных организаций коренных малочисленных народов муниципального образования;

б) наличия в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета на достижение целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

в) отсутствие фактов неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий соглашения при предоставлении указанных субсидий в году, предшествующему году предоставления субсидии, повлекших за собой нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай (далее - Соисполнители Программы), участвующими в реализации мероприятий Программы, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период и доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка

5. Организатором отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - Отбор) является Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай (далее - Комитет).

6. Отбор осуществляется Консультативным советом по делам коренных малочисленных народов Республики Алтай при Главе Республики Алтай, Председателе Правительства Республики Алтай (далее - Консультативный Совет), утвержденным распоряжением Правительства Республики Алтай от 11 июля 2014 года № 397-р.

7. Информацию о начале проведения Отбора Комитет размещает на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и доводит до сведения муниципальных образований до 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии, и содержит следующие сведения:

а) срок и место приема документов;

б) перечень документов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

в) контактную информацию Комитета.

8. Для участия в отборе муниципальные образования формируют заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и направляют её в Комитет в срок до 1 февраля года предоставления субсидии, с приложением следующих документов:

а) копии утвержденного и действующего муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), содержащего мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) справку о фактическом исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

в) выписку из бюджета муниципального образования, бюджетной росписи, подтверждающую объем финансового обеспечения расходных обязательств органов местного самоуправления на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

г) смету с обосновывающими материалами и подробными расчетами по каждому мероприятию.

9. Заявка, а также документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, должны быть:

подписаны руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования или уполномоченное им должностное лицо, скреплены печатью муниципального образования, прошиты и пронумерованы;

согласованы с Соисполнителями Программы по ведомственной принадлежности.

Муниципальные образования несут ответственность за полноту и достоверность сведений и документов, представляемых ими в Комитет для получения субсидии, а также за нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Алтай в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Поступившие заявки регистрируются Комитетом в день их поступления в журнале регистрации заявок. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки на участие в отборе и дату ее приема.

Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представленные позже установленного срока, Комитетом не рассматриваются.

11. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов проверяет их на предмет соответствия:

мероприятиям, определенным пунктом 2 настоящего Порядка;

наличия документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

12. Комитет в течение 10 рабочих дней после проведения проверки документов направляет их в Консультативный совет для проведения отбора.

13. Срок рассмотрения документов, поступивших для проведения Отбора Консультативным советом, составляет не менее 10 и не более 20 рабочих дней, со дня их поступления.

14. Консультативный совет:

а) принимает решение о предоставлении субсидии муниципальным образованиям;

б) определяет размер предоставляемой субсидии муниципальным образованиям.

15. Решение Консультативного совета оформляется протоколом.

16. В течение 3 рабочих дней, со дня принятия решения Консультативным советом, протокол направляется Комитету. Комитет направляет предложения о распределении субсидий между муниципальными образованиями в Министерство финансов Республики Алтай не позднее 5 марта года, в котором запланировано предоставление соответствующей субсидии.

17. Расчет размера субсидии производится по следующей формуле:

где:

V_i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

V_общ - общий объем субсидий, предусмотренных в законе о республиканском бюджете Республики Алтай муниципальными образованиями на софинансирование реализации мероприятий;

Сумма H₁- численность коренных малочисленных народов Республики Алтай по данным, представляемым Федеральной службой государственной статистики;

H₁- численность коренных малочисленных народов i-го муниципального образования по данным, представляемым Федеральной службой государственной статистики;

Y_i- уровень софинансирования из республиканского бюджета расходного обязательства муниципального образования.

18. Уровень софинансирования из республиканского бюджета расходного обязательства муниципального образования (Y_i):

а) для муниципальных образований уровень бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 июля 2005 года № 54-РЗ «О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай», которых равен или превышает 1, определяется по формуле:

Y_i=94+1/РБОi , где:

РБОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на текущий финансовый год (плановый период);

б) для муниципальных образований, уровень бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 июля 2005 года № 54-РЗ «О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай», которых меньше 1, определяется по формуле:

Y_i=97+1/РБОi.

19. Основанием для принятия решения о невозможности предоставления субсидии муниципальным образованиям является:

несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

предоставление недостоверных сведений.

20. Соисполнители Программы заключают с муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - соглашение) на срок действия доведенных до него лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Алтай.

21. Соисполнители Программы обеспечивают заключение соглашений с муниципальными образованиями в срок до 1 мая года, в котором запланировано предоставление субсидии.

22. В течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в Закон Республики Алтай о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Алтай, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

23. Перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется Соисполнителями Программы на счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства по Республике Алтай для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

24. Условием расходования Субсидии является ее направление на:

капитальный и текущий ремонт, реконструкцию и материально-техническое обеспечение объектов сферы образования, культуры, медицинского обслуживания в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

развитие системы инженерной инфраструктуры в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

проведение этнокультурных мероприятий, развитие и популяризацию истории и культуры коренных малочисленных народов;

сохранение видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

25. Муниципальные образования представляют Соисполнителям Программы отчет об использовании субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий, связанных с решением социально-экономических вопросов коренных малочисленных народов Республики Алтай по форме и в сроки, установленные Соисполнителями Программы.

Соисполнители предоставляют сводный отчет о расходовании Субсидии органами местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере финансов.

26. Субсидии, перечисленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Алтай в случаях:

наличия неиспользованного остатка субсидии в отчетном финансовом году;

нарушения условий, установленных заключенным соглашением.

27. В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Алтай, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

28. В случае потребности муниципального образования в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены в соответствии с требованиями, установленными статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

29. Ответственность за целевое и эффективное использование полученных субсидий, за достоверность представленных Соисполнителям Программы сведений и отчетных данных, возлагается на органы местного самоуправления.

30. Оценка эффективности использования субсидии муниципальным образованием осуществляется Комитетом на основании следующих показателей результативности использования субсидии:

прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов (процентов);

уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов (тыс. руб.).

31. В случае, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в настоящем Порядке, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования из республиканского бюджета Республики Алтай, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

32. Соисполнители Программы осуществляют мониторинг предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями, указанных в пункте 30 настоящего Порядка, ведут реестр соглашений на предоставление субсидий по форме, установленной Министерством финансов Республики Алтай.

33. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующим за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, к соответствующему муниципальному образованию применяются меры ответственности в виде возврата субсидии в республиканский бюджет Республики Алтай, в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в порядке, установленном пунктами 17-19 Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 11 августа 2017 года № 189.

34. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями условий ее предоставления и расходования, в том числе невозврата муниципальными образованиями средств в республиканский бюджет, в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

35. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий соглашений осуществляется Комитетом, Соисполнителями Программы и органами государственного финансового контроля.

Приложение № 1 к Порядку предоставления субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай на софинансирование расходных обязательств, связанных с решением социально-экономических вопросов коренных малочисленных народов Республики Алтай

В Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай

ЗАЯВКА

на предоставление Субсидии

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

 в    соответствии с Порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай на софинансирование расходных обязательств, связанных с решением социально-экономических вопросов коренных малочисленных народов Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 245, просит предоставить субсидию в размере _______________ рублей в целях

                                                                                               (сумма прописью)                       

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(целевое назначение субсидии)

Перечень прилагаемых к заявлению документов:

1.______________________________________________________________________________

2.______________________________________________________________________________

3.______________________________________________________________________________

Приложение: на _____л. в ____ экз.

Получатель

_________________      _______________________         _______________________

   (должность)                    (подпись)                     (расшифровка подписи)                                                  

М.П.

«__» ___________ 20__ г.