Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.03.2017 № 179-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2017 г.                                                                             № 179-П

г. Салехард

Об утверждении Порядка предоставления субсидий

из окружного бюджета в 2017 году на возмещение затрат

по уплате лизинговых платежей за воздушные суда

В целях организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на межмуниципальном и межрегиональном сообщении, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета в 2017 году на возмещение затрат по уплате лизинговых платежей за воздушные суда.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 марта 2015 года № 217-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из окружного бюджета в 2016 году на возмещение затрат по уплате лизинговых платежей за воздушные суда»;

пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 марта 2015 года № 271-П;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2016 года № 7-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 марта 2015 года № 217-П»;

пункт 8 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июля 2016 года № 653-П.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 17 марта 2017 года № 179-П

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из окружного бюджета в 2017 году

на возмещение затрат по уплате лизинговых платежей

за воздушные суда

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета в 2017 году на возмещение затрат по уплате лизинговых платежей за воздушные суда (далее – Порядок, текущий год) определяет критерии отбора организаций, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий. Под основным лизинговым платежом в рамках настоящего Порядка понимается фиксированная по договору лизинга плата за пользование предоставленными по договорам лизинга воздушными судами.

1.2. Субсидии предоставляются в случае наличия обязательств юридического лица по уплате основных лизинговых платежей в иностранной валюте, в соответствии с заключенными договорами лизинга между получателем субсидий, указанном в пункте 1.4 настоящего Порядка, и организацией лизингодателем.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств окружного бюджета, предоставляемых в виде субсидий на цели в соответствии с настоящим Порядком, является департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – главный распорядитель, автономный округ).

1.4. Получателями субсидий являются юридические лица, заключившие договоры лизинга в иностранной валюте, объектами которых являются воздушные суда, используемые в целях осуществления воздушных перевозок пассажиров по одиннадцати маршрутам, указанным в приложении № 1 к настоящему Порядку. Под воздушным судном в рамках настоящего Порядка понимается воздушное судно пассажировместимостью не менее 50 кресел и зарегистрированное в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации или в государственном реестре гражданских судов иностранного государства (далее – получатель субсидий, договор лизинга, воздушные суда).

1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом автономного округа от 25 ноября 2016 года № 90-ЗАО «Об окружном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и государственной программой автономного округа «Развитие транспортной инфраструктуры на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1124-П, на возмещение затрат по уплате лизинговых платежей за воздушные суда.

1.6. Субсидии предоставляются в целях возмещения фактически понесенных затрат получателей субсидий на уплату основных лизинговых платежей в иностранной валюте, определенных договорами лизинга, но не более чем по одному воздушному судну типа Airbus-321, трем воздушным судам типа Airbus-320, двум воздушным судам типа Boeing-737, трем воздушным судам типа CRJ-200.

1.7. Объем субсидии определяется в размере стоимости основного лизингового платежа в иностранной валюте (определенного договором лизинга), пересчитанного по курсу в рублях, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату его уплаты, начисленного и уплаченного в период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года.

1.8. Объявление об отборе получателей субсидий о приеме заявлений на предоставление  субсидий из окружного бюджета на возмещение затрат на уплату основных лизинговых платежей за воздушные суда (далее – заявление) размещается главным распорядителем в сети Интернет на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф в разделе «Экономика», подразделе «Транспорт и дорожное хозяйство» с обязательным указанием срока и места представления заявления и периода возмещения основных лизинговых платежей.

1.9. Критериями отбора получателей субсидий являются:

1.9.1. местонахождение на территории автономного округа получателей субсидий;

1.9.2. постановка на учет получателей субсидий в налоговых органах на территории автономного округа;

1.9.3. обслуживание населения получателями субсидий воздушным транспортом на территории автономного округа не менее 2-х лет на дату подачи заявления;

1.9.4. осуществление регулярных воздушных перевозок получателями субсидий по одиннадцати маршрутам, указанным в приложении № 1 к настоящему Порядку;

1.9.5. отсутствие задолженности по оплате труда перед работниками.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком имеют юридические лица, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, соответствующие критериям отбора, установленным пунктом 1.9 настоящего Порядка, на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, и следующим требованиям:

2.1.1. отсутствие просроченной задолженности у получателей субсидий по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, и государственные внебюджетные фонды;

2.1.2. получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2.1.3. отсутствие у получателей субсидий просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед окружным бюджетом;

2.1.4. получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.1.5. получатели субсидий не должны получать средства из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка.

2.2. Для участия в отборе на получение субсидий получатели субсидий подают главному распорядителю заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с приложением:

2.2.1. копий учредительных документов (устав и (или) учредительный договор) со всеми изменениями к ним;

2.2.2. копий документов, подтверждающих полномочия должностных лиц, подписавших заявление, на представление интересов организации;

2.2.3. нотариально заверенных копий договоров лизинга, а также нотариально заверенных копий переводов договоров лизинга, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, составленных на иностранном языке, одной из сторон которых являются претенденты на получение субсидий;

2.2.4. копий паспортов или свидетельств о регистрации и сертификатов летной годности воздушных судов, являющихся объектами лизинга по договорам лизинга, указанным в подпункте 2.2.3 настоящего пункта;

2.2.5. копий актов приема-передачи воздушных судов, являющихся объектами лизинга по договорам лизинга, указанным в подпункте 2.2.3 настоящего пункта;

2.2.6. копий договоров на аэропортовое обслуживание в аэропортах автономного округа, заключенных за два года, предшествующих дате подачи заявления, а также копий расписания движения воздушных судов в 2015 – 2016 годах;

2.2.7. справок в произвольной форме:

2.2.7.1. о непроведении реорганизации, ликвидации, банкротства организации и об отсутствии ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2.2.7.2. об отсутствии задолженности по оплате труда перед работниками, осуществлении выплат работникам заработной платы не ниже установленного в автономном округе минимального размера заработной платы;

2.2.7.3. об отсутствии просроченной задолженности по возврату в окружной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и (или) иной просроченной задолженности перед окружным бюджетом;

2.2.7.4. об отсутствии финансирования из окружного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка;

2.2.8. а размера субсидии согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

2.2.9. заверенных банком копий платежных документов на уплату основных лизинговых платежей по договорам лизинга, указанным в подпункте 2.2.3 настоящего пункта.

2.3. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка, получатели субсидий вправе представить по собственной инициативе:

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица на территории автономного округа;

- копию свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения на территории автономного округа;

- оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц сроком выдачи не позднее двух недель до дня подачи заявления;

- справку об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

Главный распорядитель осуществляет запрос в органы, осуществляющие межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, для получения документов, указанных в настоящем пункте и не представленных получателями субсидий по собственной инициативе, необходимых для подтверждения соответствия получателя субсидий критериям, установленным пунктом 1.9 настоящего Порядка.

2.4. Заявление и приложенные к нему документы, предусмотренные подпунктами 2.2.7, 2.2.8 пункта 2.2 настоящего Порядка, должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером получателей субсидий либо иными надлежащим образом уполномоченными должностными лицами получателей субсидий.

2.5. Поступившие заявления регистрируются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти автономного округа, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2016 года № 1150-П, в части требований, предъявляемых к регистрации документов, с постановкой времени их получения.

2.6. Рассмотрение заявлений на участие в отборе на получение субсидий осуществляется комиссией. Состав и положение о работе комиссии утверждаются приказом главного распорядителя.

2.7. Комиссия в срок, не превышающий 20 рабочих дней с момента регистрации заявления главным распорядителем, проверяет представленные заявления и приложенные к ним документы на соответствие их требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, и критериям, указанным в пункте 1.9 настоящего Порядка. По результатам рассмотрения заявлений и приложенных к ним документов комиссия в течение 3 рабочих дней принимает решение в форме протокола, подписанного всеми членами комиссии, которое носит рекомендательный характер для главного распорядителя. Главный распорядитель в течение 14 рабочих дней с даты подписания протокола принимает решение, которое оформляется приказом:

2.7.1. об отказе в предоставлении субсидий;

2.7.2. о предоставлении субсидий.

2.8. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявлений получателей субсидий.

2.9. Решение главного распорядителя об отказе в предоставлении субсидий принимается по следующим основаниям:

- несоответствие получателей субсидий критериям, предусмотренным пунктом 1.9 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных получателями субсидий документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- представление документов и расчетов, содержащих недостоверные сведения и (или) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- невыполнение требований к форме заявления согласно  приложению № 2 к настоящему Порядку;

- поступление заявления на участие в отборе после окончания срока приема заявлений, установленного объявлением о приеме заявлений.

2.10. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии подготавливает письменный мотивированный отказ и направляет его получателю субсидии с приложением представленных ранее документов.

2.11. Главный распорядитель в течение 20 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии направляет получателю субсидии для подписания договор в 2-х экземплярах.

2.12. Форма и условия договора утверждаются приказом главного распорядителя в соответствии с типовыми формами соглашений (договоров) о предоставлении из окружного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными приказом департамента финансов автономного округа от 20 февраля 2017 года № 2901-07/35.

2.13. Показатели результативности предоставления субсидий, их целевые значения устанавливаются договором.

2.14. Главный распорядитель в течение 10 дней со дня заключения договора направляет в департамент финансов автономного округа платежные поручения для перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, согласно договору.

III. Требование к отчетности

3.1. Получатели субсидий представляют главному распорядителю отчет о достижении значений показателей результативности и отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме, в порядке и сроки, установленные договором.

IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидии:

4.1.1. главный распорядитель и органы государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законом автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее – проверка);

4.1.2. главным распорядителем проверка осуществляется в форме изучения и анализа отчетных документов, предусмотренных договором;

4.1.3. в ходе осуществления проверки главный распорядитель вправе запрашивать у получателя субсидий финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии) о соблюдении получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4.1.4. по требованию главного распорядителя и органов государственного финансового контроля получатели субсидий обязаны представлять все запрашиваемые ими финансовые и иные документы (надлежаще заверенные копии), подтверждающие расходование средств субсидии, произведенные получателем.

4.2. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидий, получатели субсидий несут в соответствии с действующим законодательством.

4.3. В случае если после предоставления субсидий выявлено нарушение получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижение планируемых значений показателей результативности, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, а также представление документов, указанных в подпункте 4.1.4 пункта 4.1 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения, субсидия, полученная получателями субсидий, подлежит возврату в окружной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления главным распорядителем соответствующего требования в письменной форме.

При невозврате субсидий в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования главный распорядитель принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в окружной бюджет в судебном порядке.

4.4. Субсидия, не использованная получателями субсидий в текущем финансовом году, подлежит возврату в окружной бюджет в следующем порядке:

- получатели субсидий не позднее 15 рабочих дней со дня выявления неиспользованной субсидии письменно уведомляют главного распорядителя о наличии и сумме у них неиспользованной части субсидии;

- главный распорядитель в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления от получателя субсидий направляет письмо, содержащее сведения о сумме неиспользованной части субсидии, порядке и сроках возврата, а также платежные реквизиты, по которым должна быть перечислена неиспользованная часть субсидии.

4.5. Возврат излишне выплаченных бюджетных средств, выявленных по результатам финансовых проверок, проведенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляется в течение 30 календарных дней после получения организацией акта проверки использования субсидий.

4.6. Акт проверки использования субсидий принимается и вручается получателю субсидий в порядке и сроки, установленные приказом главного распорядителя.

4.7. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по возврату излишне выплаченной суммы субсидии получатель субсидии несет ответственность в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий

из окружного бюджета в 2017 году

на возмещение затрат по уплате

лизинговых платежей за воздушные суда

ПЕРЕЧЕНЬ МАРШРУТОВ

№ п/п	Маршрут
1	2
1.	Тюмень – Салехард – Тюмень
2.	Салехард – Москва – Салехард
3.	Тюмень – Надым – Тюмень
4.	Надым – Москва – Надым
5.	Тюмень – Новый Уренгой – Тюмень
6.	Новый Уренгой – Москва – Новый Уренгой
7.	Тюмень – Ноябрьск – Тюмень
8.	Ноябрьск – Москва – Ноябрьск
9.	Салехард – Надым – Салехард
10.	Салехард – Новый Уренгой – Салехард
11.	Салехард – Ноябрьск – Салехард

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий

из окружного бюджета в 2017 году

на возмещение затрат по уплате

лизинговых платежей за воздушные суда

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

Директору департамента транспорта

и дорожного хозяйства

Ямало-Ненецкого

автономного округа,

629008, г. Салехард,

 ул. З. Космодемьянской, д. 43,

тел. [phone], факс 7-17-09

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидий из окружного бюджета на возмещение

затрат на уплату основных лизинговых платежей за воздушные суда

от _______________________________________________________________________

                                      (наименование и организационно-правовая форма юридического лица)

1. Сведения об организации:

Реквизиты банковского счета _______________________________________________

ИНН ____________________________________________________________________

ОГРН __________________________________________________________________

Почтовый адрес: _________________________________________________________

e-mail: __________________________________________________________________

Номер телефона/факса: ___________________________________________________

Место государственной регистрации: _______________________________________

Место нахождения: _______________________________________________________

Контактное лицо: ________________________________________________________

                          (Ф.И.О., должность, номер телефона, e-mail)

2. Сведения о договорах лизинга (в разрезе каждого договора):

Номер и дата заключения договора лизинга: __________________________________

Наименование лизинговой организации (лизингодателя): ______________________

Срок действия договора лизинга: ___________________________________________

Объект договора лизинга: _________________________________________________

3. Прошу предоставить субсидию из окружного бюджета на возмещение затрат на уплату основных лизинговых платежей за воздушные суда __________________________.

                                                                                                                   (цифрами и прописью)

4. Опись документов, прилагаемых к заявлению на субсидирование основного лизингового платежа в соответствии с пунктом 2.2 Порядка предоставления субсидий из окружного бюджета в 2017 году на возмещение затрат по уплате лизинговых платежей за воздушные суда: _______________________________________________________________.

Приложение на __ л. в ед. экз. _____________________________________

Подпись ________ /_____________________________/

                                                                  (расшифровка подписи)

              МП

            Дата подачи заявки «____» _________________ 20___ г.

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий

из окружного бюджета в 2017 году

на возмещение затрат по уплате

лизинговых платежей за воздушные суда

РАСЧЕТ

размера субсидий

за период _________________________

№ п/п	№ договора лизинга	Тип воздуш-ного судна	№, дата платежного поручения на уплату основного лизингового платежа, сумма платежа	Валюта дого-вора	Сумма основного лизинго-вого платежа, предусмот-ренного договором	Курс иностранной валюты, установлен-ный ЦБ РФ на дату уплаты основного лизингового платежа	Сумма (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8
							= гр. 6 х гр. 7