Постановление администрации Воронежской области от 12.07.2001 № 707

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 12.07.2001  N 707

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 19.04.2007 г. N 341

О Плане действий администрации Воронежской области по регулированию
                        алкогольного рынка


    Во  исполнение  Федерального  закона  от  07.01.1999 N 18-ФЗ "О 
государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового  
спирта   и   алкогольной  продукции",  в  целях  проведения  единой  
государственной    политики    по    формированию   цивилизованного   
алкогольного рынка, защите здоровья и жизни населения, максимизации 
налоговых поступлений в бюджеты всех уровней

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Утвердить План действий администрации Воронежской области по 
регулированию алкогольного рынка согласно приложению.
    2.  Утвердить  координатором  реализации  Плана  управление  по  
обеспечению  государственного  регулирования  производства, оборота 
этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  (Бардаков).    
    3.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации 
области Наумова С.М.

     

Глава администрации
Воронежской области                           В. Кулаков


                                                    
Приложение 1
утверждено постановлением
администрации области
от 12.07.2001  N 707

                              П Л А Н
            действий администрации Воронежской области
                по регулированию алкогольного рынка

                            I. Ц Е Л И:

    План  действий  администрации  Воронежской области разработан с 
целью   обеспечения   единой   государственной   политики  в  сфере  
производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной продукции и 
включает  в  себя долгосрочные, среднесрочные и первоочередные меры 
по   совершенствованию   и   дальнейшему   развитию   регионального   
алкогольного рынка.

                         II. З А Д А Ч И:

    - проведение государственной политики в вопросах производства и 
оборота   этилового   спирта   из  пищевого  сырья,  алкогольной  и  
спиртосодержащей продукции;
    - защита здоровья и жизни населения;
    -  создание  условий  для  цивилизованного  рынка  алкоголя  на  
территории области;
    - увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
    -   предупреждение  и  пресечение  незаконного  производства  и  
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

                    III. М Е Р О П Р И Я Т И Я.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
NN !                  Наименование мероприятий                !      Форма отчетности    !  Исполнитель !
ПП !                                                          !                          !              !
---!----------------------------------------------------------!--------------------------!--------------!
 1 !                              2                           !              3           !       4      !
--------------------------------------------------------------------------------------------------------!
              В области совершенствования законодательства и  организационного обеспечения

1. Проанализировать практику применения законодательства  по     Законодательные         Управление  по обе-
   вопросам производства и оборота этилового спирта, алкого-     инициативы, проекты     спечению государст-
   льной  и  спиртосодержащей  продукции, оценить  эффектив-     законов, постановлений  венного регулирова-
   ность  мер   государственного  регулирования  алкогольно-     III кв. 2001 г.         ния   производства,
   го рынка, выработать предложения по совершенствованию за-     2001-2004 гг.           оборота   этилового
   конодательства в этой сфере деятельности.                                             спирта  и алкоголь-
                                                                                         ной  продукции (уп-
                                                                                         равление)
2. Обратиться с предложениями в Правительство РФ:                Письмо-обрашение          Управление
       а) о   списании   просроченных  задолженностей  заво-     III кв. 2001 г.
   дов-производителей;
       б) о моратории  на строительство новых предприятий по     Письмо-обращение
   производству  этилового  спирта  и алкогольной продукции.     III кв. 2001 г.

3. Привести  в  соответствие с федеральным законодательством     Проект изменений          Управление
   закон Воронежской  области от 08.07.1999 N 96-II-ОЗ "О го-     в закон
   сударственном регулировании производства и оборота этило-     II полугодие 2001 г.
   вого  спирта  и алкогольной продукции на территории Воро-
   нежской области".

4. Координировать  действия  органов  исполнительной власти,     Постановление,         Управление,
   местного  самоуправления  по  основным направлениям госу-     распоряжение,          Межведомственная
   дарственного  регулирования  производства  и оборота эти-     решение, семинары,     комиссия по регу-
   лового спирта и алкогольной продукции.                        совещания              лир.алк.рынка(МВК)

5. Создать  информационно-аналитическую  базу данных по воп-     Информационные мате-      Управление
   росам  производства  и  оборота  этилового спирта и алко-     риалы, исследования
   гольной продукции.                                            2001-2004 гг.

6. Оказывать  помощь  хозяйствующим  субъектам  в разработке     По мере необходимости     Управление
   бизнес-планов,  в  пределах своей компетенции координиро-     постоянно
   вать направления их развития, содействовать  решению про-     2001-2004 гг.
   изводственных вопросов в органах государственной  власти,
   органах местного самоуправления. Принимать меры по  прив-
   лечению инвестиций в спиртовую и ликеро-водочную  отрасли.

7. Рассматривать  на  заседаниях  Межведомственной  комиссии     Не реже 1 р.              Управление,
   по  регулированию  алкогольного рынка Воронежской области     в 2 мес. по               МВК
   проблемные вопросы, связанные с производством  и оборотом     отдельному
   этилового  спирта  и алкогольной продукции, вопросы прог-     плану
   нозного характера.
   Выработать  концепцию рационального размещения производи-     Решение МВК
   тельных  сил  в  сфере производства и оборота алкоголя.       II-III кв.2001 г.

8. Участвовать  в  пределах своей компетенции в формировании     Постановление,            Управление
   ценовой политики на алкогольном рынке,  установлении нор-     решение,
   мативов отчислений налоговых платежей в бюджеты городов и     распоряжение
   районов.                                                      2001-2004 гг.

9. Практиковать, в силу сложившихся  обстоятельств, приобре-     Процедура банкротства,    Гл.управление
   тение в областную собственность долей пакетов акций пред-     конкурсное производство,  госимущества,
   приятий-производителей алкогольной продукции, предусмотрев    аукционы                  Гл. финансовое
   в законе о бюджете источники финансирования.                                            управление, МВК

10.Осуществлять  межрегиональное   сотрудничество,  изучать,     Совместные                Управление,
   обмениваться и внедрять опыт других субъектов РФ в вопро-     проекты                   МВК, главное упр.
   сах регулирования производства, оборота этилового спирта      2001-2004 гг.             экономич. разв.
   и алкогольной продукции.

11.Организовать освещение в СМИ деятельности  исполнительной     2001-2004 гг.             Управление,
   власти  области,  муниципальных  образований  по  регули-                               управление
   рованию алкогольного рынка, предупреждению  и  пресечению                               социального
   незаконного   производства  и  оборота  этилового  спирта                               планирования
   и алкогольной продукции.

  В области производства этилового спирта и алкогольной продукции

12.Провести мониторинг рынка алкогольной продукции с привле-     Аналитический           Управление,
   чением  специалистов  по маркетинговым исследованиям, вы-     отчет                   ГУП "Воронеж-
   работать  рекомендации для использования  в  практической     III кв. 2001 г.         спиртпром"
   деятельности предприятий-производителей, торговли.

13.В целях  повышения  конкурентоспособности производимого в
   регионе спирта разработать предложения:
      а) перевода котельных предприятий АООТ"Ильмень",  АООТ     Предложения             ГУСХ, ГУ по перер.
   "Люкс" на работу на природном газе;                           2001-2004 гг.           с/х продукции,
      б) создания  сырьевого фонда для  бесперебойной работы     Предложения             управление
   спиртовых заводов в 2002-2003 г.                              III-IV кв. 2001 г.

14.Изучить:
      а) возможность воссоздания  производства  сочного пло-     По отдельному             Управление
   дово-ягодного сырья для винодельческих  заводов;              плану
      б)  перспективы  розлива  сухих,  полусухих,  марочных     2002-2004 гг.
вин и коньяков ликероводочными и винными заводами области.

15.Принимать меры по расширению ассортимента и улучшению ка-     Постоянно                 Управление
   чества  выпускаемой  ликероводочной  продукции,  созданию     2001-2004 гг.
   элитных изделий, брендов.

16.Организовать систему контроля за  уплатой текущих налого-     По отдельному             Управление
   вых  платежей  и  недоимок  предприятиями-производителями     плану
   этилового спирта и алкогольной продукции, акцизными скла-     в течение
   дами,  обеспечивающую  своевременное принятие мер к нару-     2001-2004 гг.
   шителям налогового законодательства.

17.Рассмотреть  вопросы предоставления предприятиям-произво-     Представления             Управление
   дителям этилового спирта, алкогольной продукции налоговых     на Экспертный совет
   льгот для осуществления  модернизации, реконструкции дей-     2001-2004 гг.
   ствующих мощностей.
   Оказать содействие предприятиям-производителям в подгото-     До 01.12.2001 г.          Управление
   ке документов по реструктуризации кредиторской задолжен-
   ности по налогам и сборам, пеням и штрафам в соответствии
   с постановлением Правительства РФ от 03.09.1999 N 1002.

18.Организовывать и принимать  участие  в выставочно-ярмаро-     Рекламные мероприятия,    Управление
   чной  деятельности, дегустациях  этилового спирта и алко-     выставки-ярмарки,
   гольной продукции, рекламировать продукцию  местных пред-     дегустации
   приятий-производителей, в  т.ч.  в  целях  продвижения на     2001-2004 гг.
   рынки других регионов.

19.Разработать  предложения по переработке  или  уничтожению     Предложения               Управление
   конфискованной алкогольной и спиртосодержащей  продукции.     2001 г.

20.Совместно с УМНС РФ по Воронежской области  провести  ме-     Мероприятия               Управление
   роприятия, направленные  на безусловное выполнение требо-     II-III кв. 2001 г.
   ваний Налогового кодекса РФ в части:
    а) проведения конкурса среди изготовителей  региональной     конкурс
   специальной  марки для  маркировки  алкогольной продукции,
   подлежащей реализации на территории области;
    б) учреждения акцизных складов;                              выдача согласий, разрешений
    в) нанесения штрихового кода на региональные спецмарки;      рекомендации
    г) оказания  практической помощи предприятиям-производи-     закупка оборудования,
   телям  при  переходе  на  новый механизм налогообложения,     обучение персонала
   предусмотренный федеральным законодательством;
    д) разработки Порядка  получения  организациями согласий     Порядок получения согласий
   на учреждение акцизных  складов на территории области.

                            В области оптового оборота алкогольной продукции

21.Использовать право выдачи согласий на получение лицензий,     Рассмотрение
   учреждение  акцизных складов и аккредитацию  организаций,     заявлений и               Управление,
   осуществляющих  поставки алкогольной  продукции в рознич-     материалов,               лицензионная
   ную торговлю и общественное питание, как  инструмент воз-     конкурсы                  палата
   действия  на  алкогольный рынок по определению количества     2001-2004 гг.
   оптовых организаций, их рационального размещения, возмож-
   ности обеспечения должного контроля за их работой, пресе-
   чения незаконного оборота алкоголя.

22.Разработать мероприятия по  обороту импортной алкогольной     По отдельному плану       Управление,
   продукции, направленные на осуществление контроля подлин-     II полугодие 2001 г.      ГУП"Воронеж-
   ности акцизных марок, идентификации качества.                                           спиртпром"

23.Проводить совещания  и семинары с  предприятиями-произво-     По мере необходимости     Управление
   дителями,  организациями  оптовой и розничной торговли по
   вопросам применения законодательства в сфере государствен-
   ного регулирования производства, оборота этилового спирта
   и алкогольной продукции.

                           В области розничного оборота алкогольной продукции

24.Определить дополнительные условия лицензирования рознич-      Проект закона             Лиц. палата,
   ной продажи алкогольной продукции на территории области.      2001 г.                   управление

25.Упорядочить дислокацию и режимы работы розничной торговли     2001 г.                   МВК,
   и общественного питания, реализующей алкогольную продукцию.                             управление

26.Проводить совместные проверки предприятий розничной  тор-     Акты проверок,            Контрольные
   говли области.                                                протоколы,                и надзорные
   Использовать  в  практике  работы по предупреждению и пре-    Постоянно                 органы, органы
   сечению нарушений  в оптово-розничной  сети, общественном                               местного само-
   питании весь арсенал сил, средств и мер воздействия.                                    управления,
                                                                                           конкурсная ком.,
                 IV. Ресурсное обеспечение Плана.

    Финансирование   Плана   предполагается  осуществлять  за  счет  
собственных  средств предприятий спиртовой, ликероводочной и винной 
отраслей,  организаций  оптовой  торговли,  предприятий  розницы  и  
общественного питания и других источников.

             V. Ожидаемые результаты реализации плана.

    Система  мероприятий на период до 2005 года охватывает основные 
направления по усилению государственного регулирования производства 
и  оборота  этилового  спирта  и  алкогольной продукции. Выполнение 
Плана   поз   волит  увеличить  объёмы  производства  и  реализации  
продукции   местных   производителей,   максимизировать   налоговые   
поступления  в  бюджеты  всех  уровней.