Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.06.2016 № 500

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 24.06.2016 № 500

г. Кемерово

Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Кемерово»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 28 Устава города Кемерово, Кемеровский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Кемерово» согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2009 № 220 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Кемерово».

2.2. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 23.12.2009 № 320 «О внесении изменения в Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2009 № 220 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Кемерово».

2.3. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.03.2010 № 344 «О внесении изменения в Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2009 № 220 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Кемерово».

2.4. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.12.2010 № 424 «О внесении изменений в Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2009 № 220 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Кемерово».

2.5. Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 04.03.2011 № 447 «О внесении изменений в Решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2009 № 220 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Кемерово».

3. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию экономики города Кемеровского городского Совета народных депутатов (И.Ю.Трифонов).

Председатель

Кемеровского городского

Совета народных депутатов          Н.Н.Сенчуров

И.о. Главы города          И.В.Середюк

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению

Кемеровского городского

Совета народных депутатов

пятого созыва

от 24.06.2016 № 500

(семьдесят шестое заседание)

ПОЛОЖЕНИЕ

«О порядке управления и распоряжения

муниципальным имуществом города Кемерово»

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кемерово, осуществляемый самостоятельно органами местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, муниципальными нормативными правовыми актами города Кемерово.

1.2. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Кемерово (далее по тексту - муниципальное имущество), предназначено для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Кемерово, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

1.3. От имени муниципального образования город Кемерово своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления города Кемерово в рамках их компетенции, установленной правовыми актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Кемеровской области и муниципальными правовыми актами города Кемерово, по их специальному поручению от имени города Кемерово могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

1.4. Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются устойчивое социально – экономическое развитие города Кемерово, повышение благосостояния и жизненного уровня населения, обеспечение эффективности использования муниципальной собственности.

1.5. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с принципами законности, подотчетности и подконтрольности, открытости в деятельности органов местного самоуправления, эффективности, целевого использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также переданного в пользование иным лицам.

2. Состав муниципального имущества

2.1. В состав муниципального имущества города Кемерово входит:

2.1.1. Имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения.

2.1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области.

2.1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными актами Кемеровского городского Совета народных депутатов.

2.1.4 Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.         

2.1.5. Иное имущество в соответствии с требованиями ст. 50 Федерального закона от 06.10. 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2.2. При наличии права собственности города Кемерово на иное имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2.1 настоящего Положения, до его перепрофилирования (изменения целевого назначения) либо отчуждения, управление и распоряжение данным имуществом осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

2.3. Основания приобретения и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

2.4. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляет казну города Кемерово.

3. Компетенция органов местного самоуправления города Кемерово в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом

3.1. Глава города обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Кемерово полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кемерово.

3.2. Кемеровский городской Совет народных депутатов (далее - городской Совет):

1) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) устанавливает порядок приватизации муниципального имущества;

4) устанавливает размер части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в местный бюджет;

5) утверждает прогнозные планы приватизации недвижимого имущества, содержащие также перечни муниципальных унитарных предприятий, имущество которых планируется приватизировать, акций акционерных обществ и долей участников обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности;

6) устанавливает порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности города Кемерово, при продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений в случаях, предусмотренных законодательством;

7) принимает решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

8) принимает решения о создании некоммерческих организаций муниципального образования город Кемерово в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

9) определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города Кемерово.

3.3. Администрация города Кемерово:

1) осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом в соответствии с федеральным законодательством, законами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами города Кемерово;

2) принимает в пределах полномочий, установленных федеральными законами , законами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, нормативными актами Кемеровского городского Совета народных депутатов правовые акты в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;

3) совершает за счет средств городского бюджета сделки по приобретению в муниципальную собственность имущества, в том числе ценных бумаг, долей в уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) выступает в качестве продавца муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) принимает решения о передаче муниципального имущества в залог, доверительное управление, о совершении иных сделок в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) принимает решения о заключении концессионных соглашений, договоров безвозмездного пользования в отношении имущества казны;

7) принимает решения об участии города Кемерово в коммерческих и некоммерческих организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений;

9) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в порядке, установленном правовыми актами администрации города Кемерово;

10) принимает решения о закреплении муниципального имущества за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, решения об изъятии муниципального имущества у муниципальных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) принимает решения о перепрофилировании муниципального имущества;

12) готовит предложения о передаче имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность Кемеровской области, а также предложения о передаче имущества из федеральной собственности или собственности Кемеровской области в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) принимает решения о предоставлении муниципальных преференций;

14) принимает решения о списании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом города Кемерово;

15) устанавливает порядок определения арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности города Кемерово;

16) устанавливает порядок определения платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения земельных участков, находящихся в собственности города Кемерово;

17) устанавливает порядок определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности города Кемерово;

18) утверждает прогнозный план приватизации муниципального движимого имущества (за исключением акций акционерных обществ, долей участников обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности);

19) устанавливает порядок списания муниципального имущества, а также принимает решения о списании имущества казны;

20) устанавливает порядок определения видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципальных автономных или бюджетных учреждений;

21) осуществляет управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом;

22) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает решения о согласовании сделок с имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

23) осуществляет согласование решений органов управления муниципальных предприятий и учреждений о списании муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;

24) осуществляет ведение Реестра муниципальной собственности города Кемерово;

25) организует и проводит работу по инвентаризации имущества казны города Кемерово и осуществляет контроль за его использованием;

26) осуществляет контроль за использованием по целевому назначению и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

27) разрабатывает ежегодные прогнозные планы приватизации муниципального имущества города Кемерово, организует их исполнение;

28) организует и проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже имущества казны, торги по продаже права на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества казны, имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

29) заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества казны, и осуществляет контроль за выполнением условий таких договоров в установленном порядке;

30) осуществляет полномочия участника (акционера) в хозяйственных обществах, товариществах и иных организациях, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности города Кемерово;

31) осуществляет действия по оформлению имущественных прав города Кемерово на выморочное и бесхозяйное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации;

32) обеспечивает проведение государственной регистрации прав на имущество, находящееся в муниципальной собственности;

33) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, водными объектами, отнесенными к муниципальной собственности города Кемерово;

34 обеспечивает от имени города Кемерово защиту имущественных прав и интересов муниципального образования;

35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово и настоящим Положением.

3.3.1. Отдельные функции по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом города Кемерово от имени администрации города Кемерово исполняет Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее - Комитет), в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Комитет Положением «О комитете по управлению и распоряжению муниципальным имуществом» и иными муниципальными нормативными правовыми актами города Кемерово.

3.4. Контрольно-счетная палата города Кемерово осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кемерово, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Кемерово.

4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом

4.1. Формы управления и распоряжения муниципальным имуществом города Кемерово:

1) учет муниципального имущества;

2) закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями;

3) предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, передача муниципального имущества в залог (ипотеку);

4) внесение вкладов (оплата акций, паев, долей) в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ;

5) отчуждение, в том числе приватизация муниципального имущества;

6) предоставление земельных участков в собственность, безвозмездное пользование, аренду, постоянное (бессрочное) пользование;

7) предоставление жилых помещений в случаях и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами города Кемерово;

8) иные формы управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с законодательством.

4.2. Условия и порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью города Кемерово регулируются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, а также правовыми актами администрации города Кемерово, применяемыми по отношению к соответствующим формам управления и распоряжения муниципальным имуществом с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

4.3. Учет муниципального имущества осуществляется путем ведения Реестра муниципальной собственности города Кемерово в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4.4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования город Кемерово в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации города Кемерово, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для исполнения вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет в пределах своих полномочий администрация города Кемерово.

Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, наделенные вещными правами в отношении муниципального имущества, несут ответственность за его сохранность и эффективное использование.

Персональную ответственность за сохранность и эффективное использование муниципального имущества несут руководители муниципальных предприятий и учреждений.

4.5. Условия и порядок предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование устанавливаются правовыми актами администрации города Кемерово.

4.6. Порядок списания муниципального имущества устанавливается правовыми актами администрации города Кемерово.

4.7. Принятие в муниципальную собственность города Кемерово имущества из федеральной собственности и из собственности Кемеровской области, а также передача имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность и в собственность Кемеровской области осуществляются в соответствии законодательством Российской Федерации.

5. Заключительные положения

5.1. Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальными правовыми актами города Кемерово.

5.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальными нормативными правовыми актами города Кемерово.