Постановление администрации Воронежской области от 09.08.2000 № 731

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 23.05.2007 г. N 438


    от 09.08.2000  N 731


    О дополнительных мерах по обеспечению безопасности труда и
    предупреждению производственного травматизма в организациях
                        Воронежской области


    Состояние охраны и условий труда, производственного травматизма 
и   профзаболеваемости   в   организациях  области  рассмотрено  на  
областном  совещании  руководителей областных, городских и районных 
администраций,   органов   по  труду,  государственного  надзора  и  
контроля,    отраслевых    обкомов    профсоюзов,   образовательных   
учреждений,  руководителей  и  специалистов  предприятий  различных  
отраслей  экономики.  Участники  совещания отметили значимость мер, 
принимаемых  администрацией  и  правительством области в сохранении 
жизни   и   здоровья  работающего  населения  в  процессе  трудовой  
деятельности.   Это   позволило   в   1999   году  снизить  уровень  
производственного  травматизма  на 1000 работающих с 4.7 до 4.6, со 
смертельным  исходом  с  0.148  до  0.143.       
    Вместе   с   тем,  состояние  дел  с  обеспечением  здоровых  и  
безопасных   условий   труда   во   многих   организациях  остается  
неудовлетворительным.   В  1999  году  в  организациях  Воронежской  
области  от  травм  на производстве пострадали 2449 человек, из них 
603  женщины  и  5  подростков;  84  работника погибли, 59 получили 
тяжелые  травмы. Основная часть пострадавших на производстве, в том 
числе   и   со   смертельным  исходом,  приходится  на  предприятия  
агропромышленного    комплекса,   где   уровень   производственного   
травматизма  превышает  среднеобластной  в  1.6  раза.    
    Потери   от  производственного  травматизма  в  прошедшем  году  
превысили  70  тысяч  человеко-дней, материальный ущерб от трудовых 
увечий  и  профзаболеваний составил более 35.2 млн. рублей. Затраты 
на   возмещение   материальных   последствий  от  производственного  
травматизма  в пять раз превысили затраты на проведение мероприятий 
по  созданию  здоровых  и  безопасных  условий  труда  работников.  
    В соответствии с Федеральным законом от 17.07.99г. N 181-ФЗ "Об 
основах  охраны  труда в Российской Федерации", Федеральным законом 
от  16.07.99г.  N  165-ФЗ  "Об  основах  обязательного  социального  
страхования",  Федеральным  законом  от  24.07.98  г.  N 125-ФЗ "Об 
обязательном   социальном  страховании  от  несчастных  случаев  на  
производстве  и профессиональных заболеваний", областным законом от 
10.04.00г.  N  155-II-ОЗ  "Об  охране  труда в Воронежской области" 

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Комитету по труду и занятости населения (Домнич):
    -  обеспечить  реализацию  закона от 10.04.00г. N 155-II-ОЗ "Об 
охране  труда  в  Воронежской  области";        
    - подготовить и внести на рассмотрение в областную Думу:
    1)  проекты  дополнений  к законам: "О местном самоуправлении в 
Воронежской    области"    в   части   закрепления   полномочий   и   
ответственности  органов  местного  самоуправления  за  обеспечение  
здоровых  и  безопасных  условий труда на территории муниципального 
образования;      "О      государственной      поддержке     малого     
предпринимательства  в  Воронежской  области" в части закрепления в 
учредительных  документах  предприятий  малого  и  среднего бизнеса 
обязательств     по    безусловному    соблюдению    работодателями    
законодательства  о  труде  и  охране  труда, недопущению нарушений 
трудовых  прав  наемных работников (требований норм и правил охраны 
труда;
    2) областную целевую программу улучшения условий и охраны труда 
на  2001-2003  годы  и  порядок  финансирования  ее  мероприятий  в  
соответствии  со  статьей 19 Федерального Закона "Об основах охраны 
труда  в  РФ"  и  статьей  20 закона "Об охране труда в Воронежской 
области";
    -  разработать  положение  о государственной системе управления 
охраной  труда в Воронежской области и представить на утверждение в 
администрацию области;
    -   обеспечить   дальнейшее   усиление  взаимодействия  органов  
местного   самоуправления   (администраций),  надзора  и  контроля,  
работодателей,   профсоюзов   и  других  объединений  в  реализации  
государственной   политики  в  сфере  охраны  труда  на  территории  
Воронежской области;
    -   в   соответствии   с   действующим   законодательством   РФ   
организовать в области единую систему обучения и проверки знаний по 
охране  труда руководителей и специалистов, обеспечение организаций 
нормативной     документацией,     сертифицированными    средствами    
коллективной и индивидуальной защиты, проведение аттестации рабочих 
мест  по условиям труда, подготовку соискателям лицензий экспертных 
заключений  на  соответствие  производственных объектов требованиям 
охраны труда.
    2.   Областному   Координационному   совету   по  охране  труда  
(Клейменов)   совместно   с  органами  государственного  надзора  и  
контроля:
    -  заслушивать  на заседаниях работодателей, нарушающих условия 
разрешенных  видов  деятельности,  требования  норм и правил охраны 
труда,  не  выполняющих  предписания  органов надзора по соблюдению 
нормативных требований охраны труда;
    -  совершенствовать  практику  комплексных  проверок соблюдения 
нормативных  требований  охраны  труда организаций, имеющих высокий 
уровень       производственного      травматизма,      аварийности,      
профессиональной   заболеваемости,   обратив   особое  внимание  на  
организации агропромышленного комплекса, малого и среднего бизнеса, 
охрану  труда  женщин  и  подростков.         
    3.  Органам,  уполномоченным вести лицензионную деятельность на 
территории  Воронежской  области, в случаях, установленных законом, 
выдавать   лицензии   на   право   осуществления   отдельных  видов  
деятельности  только при наличии положительного заключения комитета 
по труду и занятости населения администрации области о соответствии 
заявленных  видов лицензионной деятельности нормативным требованиям 
по охране труда.
    4. Рекомендовать главам местного самоуправления (администраций) 
районов, городов области:
    -   обеспечить   разработку   районной   (городской)  программы  
улучшения   условий   и   охраны   труда   на   2001-2003   годы  с  
финансированием  мероприятий  отдельной  строкой  бюджета;    
    -   ежегодно  проводить  смотры-конкурсы  на  лучшее  состояние  
условий  и  охраны  труда  в  организациях  района  (города);  
    -  организовать  обучение  и  проверку  знаний  по охране труда 
руководителей       и       специалистов      организаций      всех      
организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на 
территории муниципального образования;
    - восстановить упраздненные отделы по труду и укомплектовать их 
квалифицированными  специалистами  по  охране  труда;     
    -   ежеквартально   заслушивать   на   коллегиях  и  заседаниях  
координационного  совета  (межведомственной комиссии) руководителей 
организаций  о  состоянии  охраны  труда  и  мерах,  принимаемых по 
созданию  здоровых  и  безопасных  условий  труда  работников;  
    - используя средства массовой информации, доводить до населения 
сведения  о  всех  случаях смертельного травмирования работников на 
производстве,  групповых  и  тяжелых  несчастных  случаях,  а также 
пожарах, авариях техногенного характера.
    5.   Рекомендовать   руководителям  организаций  независимо  от  
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности:     
    -  обеспечить  здоровые  и  безопасные  условия труда на каждом 
рабочем   месте,   не  допускать  к  работе  лиц,  не  прошедших  в  
установленные   сроки   обучение   безопасным   приемам  и  методам  
выполнения  работ,  инструктаж,  стажировку  и  проверку  знаний по 
охране труда;
    -    обеспечить    работников   сертифицированными   средствами   
индивидуальной   и   коллективной   защиты,   а   также  моющими  и  
обезвреживающими   средствами   в   соответствии  с  установленными  
нормами;
    -   своевременно   проводить  предварительные  и  периодические  
медицинские осмотры всех работающих;
    -  организовать  проведение аттестации рабочих мест по условиям 
труда  и  подготовку  предприятий  к  сертификации  на соответствие 
производственных  объектов  требованиям  по  охране  труда;   
    -  обеспечить  при  регистрации  и  перерегистрации организаций 
получение  положительного  заключения комитета по труду и занятости 
населения  администрации  области  о  соответствии условий и охраны 
труда нормативным требованиям;
    - своевременно представлять в органы государственной статистики 
и  местного  самоуправления  отчеты  о  состоянии  условий  труда и 
производственного  травматизма  по  установленной  форме;    
    -  в  соответствии с Федеральным законом от 17.07.99г. N 181-ФЗ 
"Об  основах  охраны  труда в Российской Федерации" в организациях, 
осуществляющих  производственную деятельность, с численностью более 
100  работников  создать  службы  охраны труда или ввести должности 
специалистов  по охране труда, имеющих соответствующую подготовку и 
опыт  работы  в  этой  сфере;           
    -  в соответствии с Федеральным законом от 24.07.98г. N 125 "Об 
обязательном   социальном  страховании  от  несчастных  случаев  на  
производстве и профессиональных заболеваний" осуществить переход на 
обязательное   социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  
производстве    и    профессиональных    заболеваний,    обеспечить    
своевременную   регистрацию   в   качестве  страхователя  и  уплату  
страховых   взносов   на  обязательное  социальное  страхование  от  
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 
региональном  отделении  Фонда  социального  страхования;    
    -  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от 21.07.97 года N 
116-ФЗ   "О   промышленной  безопасности  опасных  производственных  
объектов"     разработать     системы    управления    промышленной    
безопасностью,  обеспечить  внедрение  производственного  контроля,  
идентификацию  и  регистрацию  опасных  производственных объектов в 
государственном реестре.
    6.   Контроль   за   выполнением   постановления  возложить  на  
заместителя    председателя   правительства   Воронежской   области   
Клейменова В.И.

     

Первый заместитель главы
администрации области -
председатель правительства                          А. Сысоев