Постановление Администрации города Челябинска Челябинской области от 10.07.2017 № 288-п

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.07.2017 г. N 288-п

   г. Челябинск

Об утверждении Положения

о Комитете градостроительства

и архитектуры города Челябинска

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Челябинской городской Думы от 29.09.2015 N 13/14 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска", Уставом города Челябинска

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о Комитете градостроительства и архитектуры города Челябинска (приложение).

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации города Челябинска:

1) от 12.08.2010 N 232-п "Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска";

2) 15.11.2012 N 252-п "О внесении изменения в постановление Администрации города Челябинска от 12.08.2010 N 232-п "Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска";

3) 21.02.2013 N 47-п "О внесении изменений в постановление Администрации города от 12.08.2010 N 232-п";

4) "О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска 13.03.2013 N 74-п от 12.08.2010 N 232-п".

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

4. Внести настоящее постановление в раздел 2 "Органы и должностные лица местного самоуправления, муниципальная служба" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по вопросам градостроительства Слободского В.И.

Глава города Челябинска        Е.Н. Тефтелев

Приложение

к постановлению

Администрации

города Челябинска

от 10.07.2017 г. N 288-п

                                    Положение

                  о Комитете градостроительства и архитектуры

                                города Челябинска

I. Общие положения

1. Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска, осуществляющим регулирование архитектурной и градостроительной деятельности на территории города Челябинска.

2. Комитет создан на основании решения четвертой сессии Челябинского Совета народных депутатов двадцатого созыва от 15.03.1988 путем преобразования Главного архитектурно-планировочного управления горисполкома, образованного распоряжением Челябинского облисполкома от 30.09.1977 N 1399-р, и является его правопреемником.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом города Челябинска, муниципальными правовыми актами города Челябинска, а также настоящим Положением.

4. Комитет является юридическим лицом со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба города Челябинска и со своим полным наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки, счета в банках и органах казначейства, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Комитет может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в арбитражных судах и судах общей юрисдикции всех инстанций.

5. Координацию деятельности и контроль исполнения Комитетом возложенных на него функций осуществляет заместитель Главы города по вопросам градостроительства в соответствии с полномочиями, утвержденными правовым актом Администрации города Челябинска.

6. Полное наименование Комитета - Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска.

7. Сокращенное наименование - КГА г. Челябинска.

8. Юридический и почтовый адрес Комитета: улица Воровского, 2, город Челябинск, 454000.

9. Структура и штат Комитета утверждаются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Челябинска.

10. В штате Комитета имеются должности муниципальной службы, а также должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Комитета.

11. Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются постановлением Администрации города Челябинска.

II. Задачи Комитета

12. Основными задачами Комитета являются:

1) осуществление деятельности по реализации полномочий органа местного самоуправления в области градостроительства, направленной на обеспечение устойчивого градостроительного развития территории города в соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности;

2) профилактика правонарушений в области градостроительной деятельности, предотвращение самовольного строительства объектов путем выполнения возложенных функций.

III. Функции Комитета

13. Для решения основных задач Комитет осуществляет следующие функции:

1) участвует в реализации документов территориального планирования;

2) осуществляет подготовку и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

3) осуществляет подготовку проекта Правил землепользования и застройки, а также внесение в них изменений;

4) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов города Челябинска в области градостроительства и землепользования, в том числе:

- о проведении (назначении) публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

- о резервировании земельных участков, развитии застроенных территорий;

- о предоставлении земельных участков для строительства объектов, в том числе на основании решений о предварительном согласовании мест размещения объектов;

- о предварительном согласовании предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства;

- о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации объектов индивидуального жилищного строительства;

- о подготовке и утверждении документации по планировке территории города Челябинска;

- о признании утратившими силу градостроительных планов земельных участков, подготовленных на основании заявлений, поступивших до 01.07.2017;

- о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

- о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

- о присвоении, изменении и аннулировании объекту адресации адреса;

- о перенумерации жилых, нежилых помещений;

- об отмене, признании утратившими силу, приостановлении действия, прекращения действия, внесении изменений в разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;

- об отмене, признании утратившим силу, внесении изменений в разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;

- об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории с целью образования земельных участков для продажи на торгах права на заключение договора аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов;

- об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории с целью образования земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных одиночных гаражей;

- об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте на территории города Челябинска в целях образования земельных участков (при разделе, объединении, перераспределении земельных участков) для строительства объектов капитального строительства;

5) осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Градостроительной комиссии при Администрации города Челябинска, комиссии при Администрации города Челябинска по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории города Челябинска, Архитектурного совета при Администрации города Челябинска, Градостроительного совета при Администрации города Челябинска;

6) формирует ежегодный тематический план проектных и изыскательских работ, выполняемых в том числе за счет средств городского бюджета;

7) осуществляет ведение плана существующей застройки территории города (опорного дежурного плана), расположения зданий, строений, сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также содержание архивного фонда;

8) осуществляет подготовку и выдачу архитектурно-планировочных заданий по заявкам заказчиков (застройщиков);

9) осуществляет функции, возложенные на Комитет соответствующими административными регламентами предоставления муниципальных услуг, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска;

10) осуществляет полномочия от имени Администрации города Челябинска по согласованию местоположения границ земельных участков, внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, снятию с государственного кадастрового учета, постановке на государственный кадастровый учет в отношении земельных участков для строительства объектов недвижимости, строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов, размещения и эксплуатации временных нестационарных объектов;

11) осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

12) участвует в подготовке документов для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, а также права аренды земельных участков;

13) обеспечивает подготовку схем расположения земельных участков на кадастровом плане соответствующей территории;

14) осуществляет подготовку проектов разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, отказов в выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, документов по продлению сроков действия разрешений на строительство либо отказов в продлении сроков их действия при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Челябинска;

15) обеспечивает осмотр построенного, реконструированного объекта капитального строительства, при строительстве которого государственный строительный надзор не осуществляется. В ходе осмотра осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства;

16) проводит мониторинг объектов капитального строительства, строящихся на территории города Челябинска;

17) ведет реестр строящихся и введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства;

18) рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и иным вопросам, находящимся в компетенции Комитета, и принимает решения в соответствии с настоящим Положением;

19) осуществляет подготовку, регистрацию и выдачу градостроительных планов земельных участков;

20) осуществляет подготовку проектов разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

21) осуществляет подготовку проектов отказов, в пределах компетенции Комитета в рамках настоящего Положения, по заявлениям физических и юридических лиц;

22) использует по целевому назначению средства, выделенные из бюджета города;

23) надлежащим образом исполняет возложенные на Комитет задачи и функции;

24) в установленном порядке ведет бухгалтерский учет и представляет отчеты в соответствующие органы;

25) предоставляет гражданам в установленном порядке информацию в пределах своей компетенции.

14. Комитет может наделяться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска дополнительными полномочиями в области архитектурной и градостроительной деятельности с передачей для их осуществления необходимых материальных и финансовых средств из соответствующего бюджета.

IV. Права Комитета

15. Для выполнения возложенных задач и функций Комитет имеет право:

1) разрабатывать и вносить на рассмотрение Главе города Челябинска, должностным лицам местного самоуправления Администрации города Челябинска проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

2) представлять интересы Администрации города Челябинска в органах государственной власти и органах местного самоуправления, на предприятиях, учреждениях, организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в пределах своей компетенции;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от других отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации города Челябинска, органов государственной власти, предприятий, и иных учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физических лиц информацию, справки, материалы, необходимые для выполнения Комитетом функций, определенных данным Положением;

4) создавать, межведомственные комиссии и рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5) представлять работников Комитета к награждению отраслевыми и государственными наградами, наградами, учрежденными органами местного самоуправления города Челябинска, осуществлять другие меры поощрения в соответствии с действующим законодательством;

6) обращаться в судебные, правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные надзорные органы в защиту общественных интересов, интересов подведомственных учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

7) на доступ и обработку персональных данных, в связи с выполнением возложенных на Комитет задач и функций;

8) осуществлять сбор сведений о нарушениях градостроительного законодательства для направления в органы, в компетенции которых находится осуществление контроля за использованием земельных участков, для привлечения в установленном законодательством порядке к ответственности лиц, в отношении которых выявлены нарушения;

9) направлять информацию о нарушениях градостроительного законодательства в органы, в компетенции которых находится осуществление контроля использования земельных участков, для привлечения в установленном законодательством порядке к ответственности лиц, в отношении которых выявлены нарушения;

10) инициировать в установленном порядке вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных и иных учреждений и организаций, утверждать уставы подведомственных учреждений, организаций и изменения к ним;

11) формировать и утверждать муниципальное задание для подведомственных учреждений в соответствии с нормативами финансовых затрат, осуществлять контроль за их выполнением, проводить оценку эффективности оказания муниципальных услуг;

12) утверждать планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, согласовывать совершение крупной сделки;

13) утверждать отчеты о результатах деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

14) контролировать подведомственных получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств;

15) осуществлять иную деятельность в соответствии с задачами и функциями Комитета, не противоречащую требованиям законодательства Российской Федерации;

V. Руководство Комитетом

16. Руководит деятельностью Комитета председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Челябинска по представлению заместителя Главы города по вопросам градостроительства.

17. На должность председателя Комитета назначается лицо, имеющее законченное высшее профессиональное образование.

Квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки: не менее трех лет стажа муниципальной службы или не менее трех лет стажа работы по специальности (направлению подготовки).

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, должностные обязанности и права председателя Комитета закрепляются в должностной инструкции и утверждаются Главой города Челябинска.

18. Председатель Комитета:

1) осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия;

2) обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Комитет;

3) представляет интересы Комитета по всем вопросам его деятельности без доверенности;

4) представляет Комитет в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органах, органах местного самоуправления, иных организациях, обеспечивает выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

5) издает приказы по всем вопросам деятельности Комитета, утверждает план и регламент работы Комитета;

6) представляет на согласование заместителю Главы города по вопросам градостроительства, для последующего утверждения Главой города Челябинска, либо уполномоченным им должностным лицом, структуру и штат Комитета;

7) осуществляет прием на работу работников Комитета, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;

9) распределяет должностные обязанности между работниками Комитета;

10) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в отношении работников Комитета, руководителей подведомственных учреждений;

11) обеспечивает повышение квалификации работников Комитета;

12) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Комитета;

13) обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и трудовой дисциплины, защиту имущественных прав и интересов Комитета;

14) открывает счета в учреждениях банков и органах казначейства, совершает от имени Комитета банковские операции, подписывает финансовые документы;

15) заключает муниципальные контракты, договоры и соглашения от имени Комитета в пределах его компетенции;

16) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

17) осуществляет руководство и контроль деятельности структурных подразделений Комитета, несет ответственность за исполнение возложенных на Комитет задач и функций;

18) утверждает должностные инструкции работников Комитета;

19) согласует структуру и штатную численность структурных подразделений, подведомственных учреждений;

20) ведет личный прием граждан;

21) обеспечивает надлежащее и качественное исполнение в установленные сроки поручений руководителей Администрации города Челябинска по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

22) визирует служебную документацию в пределах своей компетенции;

23) наделен правом использования электронной подписи для работы с электронными сервисами и запросами в режиме межведомственного взаимодействия;

24) осуществляет контроль, непосредственное руководство организацией работы, обработки, в том числе хранения и предоставления, персональных данных в Комитете;

25) участвует в заседаниях, постоянно действующих комиссий при Администрации города, совещаниях, проводимых руководителями органов местного самоуправления города Челябинска, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

26) созывает и проводит совещания с представителями органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

27) осуществляет контроль исполнения работниками Комитета их должностных обязанностей, Правил внутреннего трудового распорядка;

28) организует работу по профилактике коррупционных правонарушений;

29) соблюдает:

- конфиденциальность в отношении любых персональных данных, доступ к которым был получен при исполнении должностных обязанностей, а также после увольнения с муниципальной службы;

- инструкции по охране труда, пожарной безопасности, правила техники безопасности;

- ограничения, выполняет обязательства, не нарушает запреты, установленные Федеральными законами "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции";

- Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации города;

30) не допускает поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо согласие принять взятку или просьба о даче взятки;

31) уведомляет работодателя обо всех ситуациях склонения его к коррупционным правонарушениям;

32) информирует работодателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

33) вносит на рассмотрение Главы города Челябинска, заместителя Главы города по вопросам градостроительства предложения по вопросам деятельности Комитета;

34) выполняет иные поручения руководителей Администрации города в пределах компетенции Комитета;

35) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Главы города Челябинска, Администрации города Челябинска.

19. Председатель Комитета имеет заместителей согласно утвержденной структуре и штатному расписанию, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом председателя Комитета в порядке, установленном действующим законодательством, по согласованию с Главой города Челябинска либо иным уполномоченным должностным лицом Администрации города Челябинска.

20. В отсутствие председателя Комитета его функции осуществляет один из заместителей, назначаемый приказом председателя.

21. В своей структуре Комитет может иметь структурные подразделения, которые создаются в целях обеспечения реализации возложенных на Комитет функций и действуют на основании соответствующих положений, утвержденных председателем Комитета.

VI. Взаимоотношения

22. Комитет для выполнения возложенных на него задач и функций взаимодействует с должностными лицами и структурными подразделениями аппарата Администрации города Челябинска, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Челябинска, Челябинской городской Думой, Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области и другими организациями на территории города Челябинска.

VII. Ответственность

23. Комитет в лице председателя Комитета несет дисциплинарную и иную, предусмотренную законодательством, ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Комитет функций и задач, а также за нецелевое использование бюджетных средств.

24. Работники Комитета несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностных инструкциях, в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

VIII. Имущество и финансовая деятельность Комитета

25. Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество.

26. Имущество Комитета, включая все виды градостроительной и проектной документации, материалы, полученные в результате выполнения картографических работ, архивные материалы, документы и сведения, входящие в состав информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, материально-технические средства, закрепленное за Комитетом на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью.

27. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Комитета являются:

1) имущество, переданное ему в оперативное управление Администрацией города в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска;

2) бюджетные ассигнования;

3) иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

28. Комитет владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

29. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами за счет средств местного бюджета, а также за счет средств других источников финансирования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Комитет ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Комитет в установленном порядке представляет в соответствующие органы государственную, статистическую и бухгалтерскую отчетность.

IX. Реорганизация и прекращение деятельности Комитета

32. Реорганизация и прекращение деятельности Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

33. При реорганизации Комитета все документы передаются правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Челябинска.

34. При ликвидации Комитета документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и другие документы), документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, управленческие и финансово-хозяйственные документы, передаются на хранение в Архивный отдел Администрации города Челябинска.

Председатель

Комитета градостроительства

и архитектуры

города Челябинска        С.В. Репринцев