Постановление Правительства Тюменской области от 23.12.2016 № 584-п

•        «Янарыш»/«Возрождение» (на русском и татарском языках, тираж – 3600 экз., периодичность - еженедельно.);

•        журнал «Мир национальностей» (тираж 1500 экз., периодичность 1- 2 раза в год);

•        научно-методический и репертуарно-информационный альманах «Национальные культуры региона» (тираж 500 экз.);

Теле- и радиопрограммы:

•        телепрограмма «Родина» – цикл телепередач о народах Тюменской области, их культуре и образе жизни, традициях, национальных особенностях;

•        «Яна сулыш» ("Новое дыхание") - тележурнал, который охватывает самые разные стороны общественной жизни татарского населения, подробно рассказывает о развитии национальной культуры;

•        «Себер йолдызлары» ("Звезды Сибири") - цель телепроекта познакомить зрителя с самыми яркими национальными творческими коллективами и исполнителями, показать их становление и историю развития;

•        радиопрограмма «Жизнь национальностей» – информационно-просветительская программа об этническом многообразии населения Тюменской области, направленная на упрочение межнационального сотрудничества;

•        радиопрограмма «Дусларга сукмак»/ «Дорога к друзьям» (на русском и татарском языках) – программа о жизни татар, проживающих в Тюменской области, об этнографии, о самых известных и выдающихся личностях.

Интернет-ресурсы:

•        официальный портал органов государственной власти Тюменской области, admtyumen.ru;

•        Интернет-портал общественных объединений «Диалог», www.dialog-urfo.ru;

• мусульманский информационно-просветительский портал «Аль-хакк» / «Истина», www.al-hakk.ru.

Кроме того, религиозные организации традиционных конфессий, национальные общественные объединения Тюменской области являются учредителями средств массовой информации (печатных и электронных).

СМИ, учредителями которых являются национальные, религиозные общественные организации Тюменский области (оказывается финансовая поддержка Правительства Тюменской):

•«Таван»/«Родня» (газета на русском и чувашском языках, учредитель Тюменская областная общественная организация «Ассоциация чувашей «Таван»);

•журнал «Православный Сибирячок», журнал «Православный просветитель», «Сибирская православная газета» (учредитель ЦРО Тобольско-Тюменская епархия РПЦ МП );

•культурно-просветительская мусульманская газета «Хикмет»/«Суть»,  (учредитель ЦРО Духовное управление мусульман Тюменский области);

•Интернет-ресурсы национальных общественных объединений и религиозных организации Тюменской области.

Реализация Информационной кампании способствует решению задачи содействия укреплению гражданского единства и гармонизации этноконфессиональных отношений, формированию в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов Тюменской области, развитию культуры межнационального и межконфессионального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России.

ПОДРАЗДЕЛ

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014 г. №Пр-2753, разработаны и реализуются программные мероприятия, направленные на совершенствование работы органов государственной власти Тюменской области по предупреждению межнациональных конфликтов, включая создание эффективных механизмов их регулирования и проведение системного мониторинга состояния межнациональных отношений, а также на активизацию работы по недопущению проявлений национального и религиозного экстремизма.

В рамках программных мероприятий на основе системного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, научных, образовательных, культурно-просветительских учреждений, СМИ, общественных объединений проводятся:

-     мониторинги этноконфессиональной и общественно-политической обстановки в муниципальных районах и городских округах Тюменской области, осуществляемых с 2006 года;

-     аналитические исследования и мониторинги на темы: «Мусульманские сообщества г. Тюмени», «Влияние миграции на социально-экономические отношения в Тюменской области», «Религиозные сообщества Тюменской области», «Анализ социально-политической ситуации с учетом этнического и конфессионального факторов»;

-     систематический анализ материалов, публикуемых в Интернет-ресурсах, налажено оперативное информирование органов государственной власти о публикациях, содержащих признаки экстремизма и антиобщественных проявлений;

-     ежегодные семинары для работников органов местного самоуправления на тему: «Задачи органов местного самоуправления по консолидации гражданского сообщества Тюменской области»;

-     совещания с руководителями администраций муниципальных районов и городских округов по вопросам государственной национальной политики, общественно-религиозных и общественно-политических отношений в Тюменской области;

-     заседания межведомственной комиссии по противодействию экстремизму, Общественной палаты Тюменской области.

Результатом реализации мероприятий по профилактике экстремистских проявлений должно стать формирование гражданских групп и объединений, содействующих консолидации гражданского сообщества региона и становящихся субъектами противодействия распространению экстремистских настроений и политических практик; создание системы мониторинга и коррекции зон формирования социальных деприваций, порождающих социокультурные и политические коллизии.

Последовательная реализация программных мероприятий способствует усилению координации и повышению эффективности работы территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления Тюменской области, вовлечению в работу по упрочению гражданского согласия широкого круга общественных объединений различной направленности, учреждений и организаций. Конфликтов, протестных акций на этнической, религиозной основе нет.

Угрозами экстремизма являются разрушение гражданской общности, отчуждение части населения от российского общества и государственности, легитимация политического насилия как нормативного и основного средства, деградация механизмов продуктивной позитивной внутриобщественной коммуникации, диалога и политического компромисса как способов достижения мирного решения социально-политических вопросов.

Оказать воздействие на причины возникновения экстремистских настроений и проявлений экстремизма можно, осуществляя системное и постоянное воздействие на ценностные, идеологические основания социального представительства, стратегии и деятельность религиозных и национальных организаций и органов государственной власти и органов местного самоуправления Тюменской области.

Задачами деятельности являются:

1.     Достижение согласия (общего понимания) относительно сущности содержания концепций, представлений и действий, составляющих политический экстремизм и его недопустимости с правовой, политической, общественной и моральных позиций.

2.     Создание и доведение до акторов алгоритма опознавания всяческих действий, ведущих или классифицируемых как политический экстремизм.

3.     Разработка системы мероприятий по созданию климата доверия для обсуждения социально-политических и иных проблем, волнующих (актуальных) социокультурные сообщества и органов государственной власти и органы местного самоуправления, позволяющего выявлять предпосылки и признаки конфликтных ситуаций, могущих получить экстремистское осмысление.

4.     Выявление проблемных групп и проведение с ними профилактической и интеграционной работы.

Взаимодействие Комитета по делам национальностей Тюменской области с субъектами антиэкстремистской деятельности осуществляется в соответствии с:

-                        Соглашением от 01.07.2009 №167 «Об организации взаимодействия федеральных органов, органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления в целях реализации государственной политики в сферах межнациональных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений»;

-                        Распоряжением Правительства Тюменской области от 18.04.2007 № 269-рп «О создании межведомственной комиссии по противодействию экстремизму»;

-                        Соглашение между исполнительными органами государственной власти Тюменской области и национальными общественными объединениями Тюменской области в сфере межнациональных отношений от 10.02.2015.

Взаимодействие имеет своей целью организацию скоординированных работ по профилактике экстремизма, выработку предложений по ее совершенствованию, взаимообмен информацией о ситуации в курируемых сферах деятельности и перспективах ее развития, о мерах по профилактике экстремистских проявлений, нейтрализации их последствий, оценке эффективности проводимой работы.

Субъекты антиэкстремистской деятельности

Федеральные органы		Областные органы и организации		Органы МСУ
Управление МВД России по Тюменской области		Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму		Администрации муниципальных районов и городских округов
Региональное управление ФСБ России по Тюменской области		Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Тюменской области		Районные координационные органы
		Комитет по делам национальностей Тюменской области Координационный Совет по вопросам гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области		Общественная палата Тюменской области		Местные национальные и иные общественные объединения, религиозные организации
		Департамент информационной политики Тюменской области
		Департамент образования и науки Тюменской области
Управление Министерства юстиции РФ по Тюменской области		Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области		Местные СМИ
		Департамент культуры Тюменской области
		Совет ректоров высших учебных заведений Тюменской области
		Совет директоров образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования Тюменской области
		Координационный Совет национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области	\
		Координационный Совет ветеранов локальных войн, военной службы и членов их семей
		Конгресс религиозных организаций Тюменской области
		Координационный совет религиозных организаций, объединяющий ДУМ ТО, тюменский казыят ДУМ АЧР и тюменский махтасибат ЦДУМ
		Молодёжный Совет национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области
		СМИ

РАЗДЕЛ 2.

СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятие 1.2. «государственная поддержка в реализациимероприятий национально-культурного развития»

Рис. 6

 Рис. 7

Рис. 8

Мероприятие1.1. «Информационно – пропагандистская работа с населением области вэтнической среде»

Поддержка СМИ, направленных на обеспечение гражданского единства народов и гармонизацию этноконфессиональных отношений в Тюменской области		Поддержка СМИ, учрежденных национальными и религиозными организациями		Поддержка негосударственных СМИ, предоставляющих национальным и религиозным общественным объединениям возможность освещения их деятельности
Создание тематических радио-, телепередач, газетных и журнальных рубрик		Производство и продвижение социальной рекламы		PR-мероприятия (пресс-конференции, презентации, конкурсы и т.п.)
Поддержка Интернет-ресурсов национальных общественных объединений и религиозных организации Тюменской области		Поддержка организация Интернет-площадок для проведения общественных дискуссий		Научно-практические конференции, «круглые столы», семинары
Информационно-пропагандистская группа		Поддержка издания художественной, научно-методической, справочной литературы		Социологические исследования и мониторинги

Рис. 9

Мероприятие 2.2. «государственная поддержка общественно-значимых культурно-просветительских мероприятий религиозных организаций»

“

“

Мероприятия, посвящённые православным праздникам:

Мероприятия, посвящённые религиозным праздникам иных конфессий

Мероприятия, посвященные мусульманским праздникам:

“

“

“

Праздник Крещение Господне

Создание и выпуск телепередач, посвящённых культурологическим аспектам религиозной жизни в Тюменской области

Маулид ан-Наби – день рождения Пророка Мухаммеда

“

“

“

Рождественские фестивали детского творчества

Проведение научных исследований религиозных сообществ в Тюменской области

Ураза-байрам

“

“

Пасхальные фестивали детского творчества

Курбан-байрам

Культурологическая экспедиция «Славянский ход»

Паломническая поездка в святые места г. Мекку и г. Медину

Программа по обеспечению просветительской деятельности православных религиозных организаций

Программа по обеспечению просветительской деятельности мусульманских религиозных организаций

Семинар для преподавателей воскресных школ

Проведение обучающих семинаров для имамов мечетей и председателей мусульманских религиозных организаций

Научно-практические конференции: Филофеевские чтения; Кирилло-Мефодиевские чтения; Рождественские чтения

Мероприятие по обеспечению просветительской деятельности исламского просветительского центра Тюменской области

Конкурс-фестиваль «Православие и СМИ»

Съезд православной молодёжи «Сибирь молодая, православная»

Программа мероприятий Церковно-общественного движения «Общее Дело»

Рис. 10

Мероприятие 3.2. «Поддержка мероприятий, направленных на позитивную социализацию молодежи»

Рис. 11

Раздел 3.

Финансовое обеспечение ГОСУДАРСТВЕННОЙ Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счёт средств областного бюджета в соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004 №315 «О государственной поддержке национально-культурных автономий и иных общественных объединений в Тюменской области», Законом Тюменской области от 08.02.2001г. №263 «О деятельности религиозных объединений в Тюменской области», постановлением Правительства Тюменской области от 20.10.2008 № 307-п «О Порядке предоставления государственной поддержки в форме субсидий национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям на реализацию общественно полезных (значимых) программ (мероприятий), религиозным организациям на реализацию общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий».

Расходы по целям, задачам и мероприятиям Программы на 2015–2020 гг. приведены в Приложении №1.

Раздел 4.

Ожидаемые конечные результаты и

показатели ГОСУДАРСТВЕННОЙ Программы

С учетом достигнутого в Тюменской области уровня общественно-политической стабильности и межнационального и межконфессионального согласия применяемые показатели являются оптимальными, достаточными для поддержания и упрочения общественно-политической и этноконфессиональной стабильности, для национальной самореализации народов области, формирования их общероссийской гражданской и духовной общности.

Ожидаемый конечный результат — отсутствие протестных акций на национальной и религиозной основе.

Система показателей отражена в приложении №2.

Значение показателей по номерами 2,4,5,6 приложения №2 определяются по результатам социологических исследований. Срок предоставление информации по итогам года до 1 февраля года следующего за отчетным.

Показателя под номером 3 приложения №2  - путем суммарного количества численности участников мероприятий национально-культурных автономий и иных общественных объединений. Срок предоставление информации до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Раздел 5.

УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ реализации ГОСУДАРСТВЕННОЙ Программы

В результате проводимой в Тюменской области работы ситуация в сферах национальных, государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений и профилактике экстремистских проявлений оценивается как благоприятная, стабильная и управляемая, имеющая позитивные тенденции.

Показатели эффективности деятельности находятся в полном соответствии с целями устойчивого общественного развития. Плановые и фактические значения совпадают.

Неблагоприятные факторы, которые могут воздействовать на реализацию программы и нанести угрозу нормальному общественному развитию представляют:

- негативные процессы в экономике и социальной сферах;

- снижение объемов финансирования, предусмотренных на реализацию программных мероприятий;

- осложнения в межгосударственных отношениях;

- проявления национализма на бытовом уровне;

- активные иммиграционные процессы, проблемы трудовой и социальной адаптации иммигрантов, принимающие нередко национальную окраску;

- сращивание национального, религиозного и политического факторов, чреватое проявлениями этноконфессионального экстремизма;

- распространение в исламской среде фундаменталистских идей, литературы и агитационных материалов;

- законодательные риски, связанные с изменениями в действующем законодательстве.

В целях реализации программных мероприятий к мерам, направленным на предотвращение неблагоприятных факторов следует отнести:

             - мониторинг общественно-политической ситуации в Тюменской области, с целью выявления зон социальной депривации и состояния климата общественных настроений;

             - работа по вовлечению общественных, национальных и религиозных объединений Тюменской области в общественно полезные (значимые) мероприятия, направленные на укрепление гражданской солидарности;

             - установление круга лиц и организаций, подверженных усвоению экстремистских настроений и разработка мероприятий по их реинтеграции в конструктивные общественно-политические настроения.