Расширенный поиск
Постановление Правительства Тюменской области от 28.12.2016 № 587-п
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.
Тюмень
1.
Утвердить государственную программу Тюменской области «Развитие гражданского
общества, общественные связи и молодежная политика» до 2020 года согласно
приложению к настоящему постановлению. 2.
Признать утратившими силу: 3. Настоящее
постановление вступает в силу с 01 января 2017 года. Губернатор
области В.В. Якушев
ПАСПОРТ государственной программы Тюменской области «Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная
политика» до 2020 года
Раздел 1.
Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере
общественных связей, коммуникаций и молодежной политики Тюменской области Государственная
программа Тюменской области «Развитие гражданского общества, общественные связи
и молодежная политика» до 2020 года» (далее - программа) разработана в
соответствии с: - долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р; - развития информационного общества в
Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212; - Стратегией
государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной
распоряжением Правительства РФ от 18.12. 2006 г. № 1760-р; - Основами
государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025
года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от
29.11.2014 г. № 2403-р; -
Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013
- 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
15.04.2014 г. № 295; - Стратегией социально-экономического развития
Уральского федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением
Правительства РФ от 06.10.2011 № 1757-р; -
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до
2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденного распоряжением
Правительства Тюменской области от
25.05.2009 № 652-рп. Целью
государственной политики в сфере общественных связей, коммуникаций и молодежной
политики является: повышение
эффективности государственного управления и повышение прозрачности
деятельности органов государственной власти области. Целями
программы являются: - обеспечение
гарантий реализации конституционного права граждан, проживающих в Тюменской
области, на получение полной, своевременной и объективной информации о
социально-экономическом развитии Тюменской области и деятельности региональных
органов государственной власти; - содействие
позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных
отношений. Задачи
программы: - повышение
информированности населения о жизни области и страны и создание условий для обеспечения доступа
населения к социально значимой информации; -
обеспечение
обратной связи с населением путем проведения социологических исследований и
мониторинга СМИ; - патриотическое
и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи; - формирование
гражданской позиции, развитие социальной активности молодежи, профилактика
экстремизма в молодежной среде; - развитие
дополнительного образования. Цели программы
соответствуют приоритетам и задачам Концепции долгосрочного
социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на
перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской
области от 25.05.2009 № 652-рп.
В вышеуказанных
областях деятельность департамента по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области
определена, исходя из положений следующих нормативных правовых актов: 1. Конституции
РФ. 2. Закона РФ «О
средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-I. 3. Федерального
закона «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в
государственных средствах массовой информации» от 13.01.1995 № 7-ФЗ. 4. Федерального
закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления». 5. Федерального
закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ. 6. Федерального
закона «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 № 174-ФЗ. 7. Федерального
закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
от 06.10.1999 № 184-ФЗ (с изменениями). 8. Пунктов 7, 10
статьи 5 и пункта 7 статьи 41 Устава Тюменской области от 30.06.1995 № 6. 9. Стратегии
развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом
Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212. 10. Стратегии
социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до
2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 06.10.2011 № 1757-р. 11. Закона
Тюменской области от 06.02.1997 г. № 72 «О молодежной политике в Тюменской
области». 12. Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года
и на перспективу до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства
Тюменской области от 25.05.2009 № 652-рп. 13.
Постановления Правительства Тюменской области «Об утверждении порядка
присуждения и финансового обеспечения грантов Губернатора области для поддержки
творческих проектов в сфере средств массовой информации» от 25.08.2008 № 243-п. 14. Постановления
Правительства Тюменской области «О порядке оказания государственной поддержки
средств массовой информации в форме предоставления субсидии» от 25.08.2008 №
244-п. 15.
Постановления Правительства Тюменской области «О порядке предоставления субсидий
из областного бюджета издательствам и издающим организациям» от 29.09.2009 №
281-п. 16.
Постановления Правительства Тюменской области «О порядке формирования
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в
отношении государственных учреждений Тюменской области и финансового
обеспечения выполнения государственного задания» от 12.10.2015 № 468-п. 17.
Постановления Правительства Тюменской области «О внесении изменений в
постановление от 23.05.2005 № 42-п» от 21.11.2016 № 492-п. 18.
Постановления Правительства Тюменской области от 24.11.2009 № 339-п «Об
утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного
бюджета некоммерческим организациям». Программой предусмотрен срок ее
реализации - до 2020 года. В связи с тем, что запланированные мероприятия
выполняются ежегодно, этапы реализации программы не предусмотрены. Раздел 2. Система основных мероприятий
государственной программы Тюменской области По программе
реализуются следующие мероприятия: 1.
«Обеспечение информирования населения о социально-экономическом развитии
Тюменской области». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы. В
рамках этого мероприятия в 2016 году создано и осуществляет деятельность
государственное автономное учреждение Тюменской области «Тюменское региональное
информационное агентство «ТюменьМедиа», которое
оказывает услуги по информированию населения области о наиболее значимых
событиях в жизни области и страны посредством размещения информации в средствах
массовой информации и информационных ресурсах в сети Интернет. 2.
«Проведение мероприятий в области развития информационной сферы». Мероприятие
соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы. В
рамках мероприятия проводятся: фестиваль «Тюменская пресса», спартакиада
журналистов Тюменской области, конкурс-фестиваль «Православие и СМИ», конкурс
репортажной фотографии памяти А. Ефремова, реализация обучающих программ для
сотрудников СМИ области, конкурс «СМИ
против коррупции» и другие. 3. «Оказание
государственной поддержки организациям электронных, печатных и иных средств
массовой информации в виде субсидий». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче
1.1. программы. Данное
мероприятие позволит издателям и производителям средств массовой информации
получить субсидии на возмещение части затрат, связанных с размещением в СМИ
информационных и аналитических материалов по наиболее важным вопросам развития
области, деятельности органов государственной власти, актуальным для населения
области социальным, политическим и экономическим
проблемам. 4. «Организация конкурса на соискание гранта
Губернатора Тюменской области в сфере средств массовой информации». Мероприятие
соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы. Мероприятие
проводится для реализации социально значимых творческих проектов в сфере
средств массовой информации. 5.
«Государственная поддержка книгоиздания». Мероприятие соответствует цели 1 и
задаче 1.1. программы. Данное
мероприятие позволяет оказывать государственную поддержку на выпуск
произведений литературы и социально значимых проектов местных издательств и
издающих организаций. 6.
«Поддержка учрежденных органами
государственной власти областных средств массовой информации». Мероприятие
соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы. В рамках
мероприятия оказывается государственная поддержка периодическим изданиям,
учрежденным органами государственной власти (газеты «Тюменская область
сегодня», «Тюменская правда», «Парламентская газета «Тюменские известия») и
сетевому изданию «Интернет-газета «Тюменская область сегодня». 7. «Выполнение
функций учредителя, поддержка и развитие
автономных некоммерческих организаций «Информационно-издательский
центр». Мероприятие соответствует цели 1 и задаче 1.1. программы. Мероприятие
предусматривает возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной
деятельности по производству и распространению районных и городских общественно-политических средств массовой
информации. Субсидии выделяются автономным некоммерческим организациям -
издателям районных (городских) газет, теле- и радиоканалов, сетевых изданий. 8. «Проведение
развернутых социологических исследований по основным социально значимым
проблемам региона, мониторинг и ежедневный контент-анализ
федеральных и региональных печатных и электронных СМИ». Мероприятие соответствует
цели 1 и задаче 1.2. программы и позволяет регулярно выявлять такие показатели,
как отношение населения к деятельности региональных властей, наиболее значимым
проблемам регионального управления, а также определять проблемы, персонально
значимые для жителей региона, позволяет достаточно полно отслеживать сообщения
средств массовой информации о происходящих в регионе процессах. 9. «Проведение
мероприятий, направленных на формирование нравственных ценностей молодежи».
Мероприятие соответствует цели 2 и задаче 2.1. программы. Мероприятие
направлено на укрепление патриотических ценностей в общественном сознании, рост
интереса к истории и культуре Отечества, престиж традиционных семейных
ценностей, массовое участие молодежи в социально-ориентированных мероприятиях. 10. «Организация
допризывной подготовки молодежи». Мероприятие соответствует цели 2 и задаче
2.1. программы. Оба мероприятия
позволяют обеспечить достижение уровня занятости молодых людей в мероприятиях
по патриотическому воспитанию не ниже среднероссийского,
установленного в ГП РФ «Развитие образования». 11. «Вовлечение
молодежи в социальную практику». Мероприятие соответствует цели 2 и задаче 2.2.
программы. Формирует у молодежи гражданскую позицию, характеризующуюся высоким
уровнем социальной активности, мобильности и общественно-политической
ответственности. 12. «Поддержка
общественных инициатив молодежи». Мероприятие соответствует цели 2 и задаче
2.2. программы. Оба мероприятия
позволяют сохранять тенденции уровня занятости молодых людей в деятельности
общественных объединений выше среднероссийского,
установленного в ГП РФ «Развитие образования». 13. «Развитие
творческого и интеллектуального потенциала, содействие самореализации детей и
молодежи, в том числе с ограниченными физическими возможностями». Мероприятие
соответствует цели 2 и задаче 2.2. программы. Позволяет обеспечить достижение
уровня вовлеченности молодых людей в проекты и программы в сфере поддержки
талантливой молодежи, реализуемой органами исполнительной власти региона, не
ниже среднероссийского, установленного в ГП РФ
«Развитие образования». 14. «Организация
деятельности учреждений дополнительного образования детей». Мероприятие
соответствует цели 2 и задаче 2.3. программы. Способствует созданию условий для
гармоничного воспитания детей и молодежи, а также их интеллектуальной и
творческой самореализации в социально-культурной деятельности. 15.
«Организационное, научное и методическое сопровождение деятельности, обучение и
повышение квалификации специалистов сферы молодежной политики». Мероприятие
соответствует цели 2 и задаче 2.3. программы. Оба мероприятия
позволяют достигнуть уровня охвата детей программами дополнительного
образования не ниже среднероссийского, установленного
в ГП РФ «Развитие образования» и Указом Президента РФ № 599 - 70-75%. Цели и задачи
государственной программы соответствуют стратегическим целям, приоритетам и
задачам, обозначенным в Концепции долгосрочного социально-экономического
развития Тюменской области. Ожидаемые
результаты реализации мероприятий программы приведены в приложении 1. Организационные
мероприятия. 1. Организация
мониторинга высокопроизводительных рабочих мест. Департаментом по
общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области на
Официальном портале органов государственной власти Тюменской области
размещается информация: о порядке оказания государственной поддержки
организациям средств массовой информации и издательствам на очередной
финансовый год и сроке подачи заявок; о размещенных заказах; о мероприятиях -
информация об отрасли (основание: приказ департамента информационной политики
Тюменской области «О размещении информации на Официальном портале органов
исполнительной власти Тюменской области» от 12.08.2009 № 82). Перечень
мероприятий и ожидаемые результаты их реализации (контрольные события)
приведены в приложении № 1 «План мероприятий по
реализации государственной программы Тюменской области «Развитие гражданского
общества, общественные связи и молодежная политика». Раздел 3. Финансовое обеспечение государственной
программы Тюменской области Финансирование
мероприятий программы осуществляется за счет средств областного бюджета в форме
бюджетных ассигнований. На период
реализации программы предусмотрены финансовые расходы в размере 3078587,0 тыс. руб., в том числе: 2017 г. - 770459,0 тыс. руб. 2018 г. - 768240,0 тыс. руб. 2019 г. - 769944,0 тыс. руб. 2020 г. -
769944,0 тыс. руб. Поскольку
государственная программа направлена на финансовое обеспечение государственного
задания, оказание государственной поддержки некоммерческим организациям,
оказание государственной поддержки СМИ (в виде субсидий), оказание услуг для
государственных нужд, а также на решение вопросов социальной направленности, то
привлечение внебюджетных средств для реализации
программных мероприятий не предусмотрено. Раздел 4.
Ожидаемые конечные результаты и показатели государственной программы Тюменской
области В течение
периода Департаментом осуществляется сбор и анализ показателей целей и
показателей задач. Перечень показателей указан в приложении 2 «Показатели реализации государственной программы Тюменской
области» к настоящей программе. По показателям,
не обладающим утвержденной органами государственной статистики Российской
Федерации либо нормативными правовыми актами Российской Федерации или Тюменской
области, ниже приведена методика расчета
(таблица 1). Таблица 1
Раздел 5. Управление рисками реализации государственной программы Тюменской
области Неблагоприятные факторы, которые могут воздействовать на реализацию
программы в сфере общественных связей, коммуникаций и молодежной политики,
связаны в основном: - со снижением объема бюджетных ассигнований и инвестиций в развитие
материально-технической базы; - отставание развития сети организаций и оказываемых услуг от реальных
потребностей населения; - недостаточное участие частного сектора и общественности в реализации
социальных проектов; - слабая готовность отраслей к инновационным преобразованиям. Плановое
значение показателей может быть не достигнуто в случае изменения экономической
ситуации и сокращения объемов финансирования на мероприятия. Величина риска несовпадения планового и фактического значений
показателя «Удовлетворенность населения информационной открытостью органов
исполнительной власти Тюменской области» обусловлена влиянием на общественное
мнение широкого спектра экономических, политических и других факторов. В связи с ухудшением экономической ситуации инвестиции в области связи и
телекоммуникаций за последние годы значительно снизились. Для развития инфраструктуры
широкополосного доступа на основе волоконно-оптической линии связи требуются
немалые финансовые вложения. Инвестиции направлены в основном на развитие
подвижной (сотовой) связи как более перспективной. Нестабильную инвестиционную
политику в отрасли также можно отнести к неблагоприятным факторам. Длительное
влияние неблагоприятных факторов может способствовать увеличению числа детей и
молодежи, не принимающих участие в деятельности, направленной на позитивную
самореализацию и интеграцию в систему общественных отношений, что может стать
причиной повышения уровня подростковой преступности, увеличения численности
населения, незаконно употребляющего наркотические вещества, алкоголизм и др. Законодательные риски связаны с изменениями в действующем
законодательстве. Неблагоприятные
правовые, финансовые, организационные и иные факторы в ходе реализации
государственной программы Тюменской области отрицательно скажутся на
конкурентоспособности средств массовой информации социальной направленности, а
также на своевременности, достоверности и полноте предоставления населению
информации о социально-экономическом развитии Тюменской области. К мерам, способствующим минимизации негативного влияния вышеуказанных
рисков на реализацию программных мероприятий, следует отнести: - создание эффективной системы организации контроля
за исполнением государственной программы, а также организации мониторинга
и аналитического сопровождения государственной программы. Пересмотр и
корректировка мероприятий и целевых значений показателей государственной
программы позволят снизить вероятность негативного воздействия рисков на
достижение предусмотренных в государственной программе конечных результатов; - внедрение в систему управления реализацией государственной программы
общественного обсуждения целесообразности внесения изменений в государственную
программу; - при сокращении объемов финансирования средства регионального бюджета
будут направлены на реализацию наиболее приоритетных мероприятий,
обеспечивающих наилучшие результаты достижения целей государственной программы; - при наличии изменений в действующем законодательстве - обеспечение
корректировки управленческих решений, разработка предложений в целях
совершенствования законов в области внедрения и использования информационных и
телекоммуникационных технологий; - при повышении социальной напряженности - обеспечение информационного
сопровождения реализации мероприятий государственной программы, в том числе своевременного и
гарантированного информирования населения о социально-экономическом развитии,
наиболее значимых событиях в области, стране и мире. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|