Постановление Правительства Тюменской области от 28.12.2016 № 599-п

В третью зону ЗСО также попадает северо-восточная часть озера Щучье, которое расположено в 200 м к юго-западу от скважины № 1 и скважины № 2, а на расстоянии 305 м от скважины № 1 и 335 м от скважины № 2 к северо-западу расположен жилой дом д. Щучье, оборудованный герметичным септиком. Вывоз хозяйственно-бытовых сточных вод из герметичного септика осуществляется своевременно ассенизаторской машиной жилищно-коммунального предприятия на ближайшие очистные сооружения сточных вод.

С северной, северо-восточной, восточной, юго-восточной стороны от водозаборных скважин какие-либо объекты отсутствуют, за территорией АСУСОНТО «Щучинский психоневрологический интернат» в указанных направлениях располагается лесной массив.

Ситуационные планы с указанными границами I, II, III поясов ЗСО скважин представлены в Приложении 11 (не приводится).

Старые бездействующие и неправильно эксплуатируемые скважины отсутствуют.

Таким образом, в пределах третьего пояса ЗСО не должна проводиться несанкционированная разработка недр земли, закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов, а также запрещено размещение складов горюче-смазочных материалов и накопителей промышленных стоков. Необходимо также проведение систематических работ по выявлению, тампонированию или восстановлению всех старых, бездействующих, неправильно эксплуатируемых, дефектных скважин, представляющих опасность в части возможного загрязнения эксплуатируемого водоносного горизонта.

Так как подземные воды водозабора являются защищенными, то размещение накопителей промстоков и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод, допускается в пределах третьего пояса ЗСО при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения (п. 3.2.2.4 СанПин 2.1.4.1110-02).

К особо важным требованиям следует отнести следующее: на территории II и III поясов не допускается размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и др. объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод, применение удобрений и ядохимикатов; бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова; запрещается закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых бытовых отходов и разработки недр земли.

Границы зоны санитарной охраны

водопроводных сооружений и водоводов

В соответствии с пунктом 2.4.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов – санитарно-защитной полосой. Граница первого пояса создается с целью устранения случайного или умышленного загрязнения водозаборных сооружений или нарушения их нормальной работы и обеспечения хорошего качества воды, подаваемой потребителю.

Согласно пункту 2.4.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии: от стен запасных и регулирующих емкостей - не менее 30 м; от водонапорных башен – не менее 10 м; от остальных помещений (насосные станции, отстойники и др.) – не менее 15 м.

Водопроводным сооружением, рассматриваемом в данном проекте является водонапорная башня, расположенная на территории первого пояса ЗСО действующего водозабора. Водонапорная башня обеспечивает потребные напоры для водоснабжения АСУСОНТО «Щучинский психоневрологический интернат», высота которой 15 м, емкость бака (резервуара) составляет 25 м³.

Водонапорная башня располагается в пределах огороженного I пояса ЗСО в 15 м к югу-юго-востоку от скважины № 1 и в 13 м к западу-северу-западу от скважины №2. Таким образом, фактические границы зоны санитарной охраны водонапорной башни следует принять в условиях сложившихся границ зоны строгого режима для водозабора, а именно: с севера – 30 м, запада – 12 м, востока – 24 м и юга – 4 м. Отдельного ограждения первого пояса для водонаборной башни не требуется.

Санитарно-защитная полоса водопроводов, согласно пункту 2.4.3. СанПиН 2.1.4.1110-02, при условии отсутствия грунтовых вод и диаметре водоводов менее 1000 мм принята по обе стороны от крайних линий водопровода 10 м.

Водопровод от водозабора проходит под землей. По обе стороны от крайних линий водопроводной сети на расстоянии 10 м установлена санитарно-защитная полоса, источники загрязнения почвы и грунтовых вод не выявлены, кладбища, свалки, скотомогильники и иные посторонние объекты отсутствуют.

Размер санитарно-защитной зоны выбран с учетом отсутствия в зоне сооружения водопровода грунтовых вод (уровень грунтовых вод находится на глубине 3,2 м, глубина укладки водопроводных труб составляет 2,7 м), диаметр труб составляет 63 мм.

Раздел 3. Правила и режим хозяйственного использования

территории зон санитарной охраны водозаборного участка

Правила и режим использования территории зон санитарной охраны водозаборных участков скважин определяются исходя из требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Первый пояс зоны санитарной охраны предназначен для устранения возможности случайного или умышленного загрязнения воды источника в месте расположения водозаборных и водопроводных сооружений. Для первой зоны санитарной охраны предусматриваются следующие мероприятия:

1.            Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие;

2.            Не допускается: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т. ч. прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений;

3.            Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации, или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса. В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе;

4.            Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов;

5.            Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Второй и третий пояса ЗСО предназначены соответственно для предотвращения микробного и химического загрязнения.

Глубокое залегание водоносного горизонта и перекрывающая его глинистая толща обеспечивает защиту подземных вод от микробного и химического загрязнения с поверхности. В данных условиях «инъекция» загрязняющих веществ возможна лишь через существующие скважины, оборудованные на эти же водоносные горизонты и расположенные в пределах зоны санитарной охраны эксплуатируемых скважин.

Следовательно, из существующих ограничений по II и III поясам ЗСО должны предусматривать следующие мероприятия:

1.            Выявляются, тампонируются или восстанавливаются все старые, бездействующие, дефектные или неправильно эксплуатируемые скважины, представляющие опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

2.            Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органами геологического контроля и органами по регулированию, использованию и охране вод;

3.            Запрещается закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов, а также другие виды недропользования, которые могут привести к загрязнению водоносного горизонта;

4.            Запрещается размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля;

5.            Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод;

6.            Помимо этого, в пределах II пояса ЗСО не допускается: размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования и реконструкции;

7.            В пределах II пояса ЗСО должны также выполняться мероприятия по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

Санитарные мероприятия должны выполняться:

а) в пределах первого пояса ЗСО – органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов;

б) в пределах второго и третьего поясов ЗСО – владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения. В случае нарушения установленного режима охраны окружающей среды, санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения осуществляется за счет средств организаций и граждан.

При соблюдении специальных мероприятий в I поясе ЗСО естественное качество подземных вод горизонта останется неизменным.

Строительство объектов, обуславливающих опасность микробиологического загрязнения подземных вод в пределах ЗСО первого и второго поясов и химического загрязнения подземных вод в пределах ЗСО третьего пояса, в перспективе не планируется. Новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, в пределах зоны санитарной охраны третьего пояса, СанПиН 2.1.4.1110-02 не запрещается, но должно производиться при обязательном согласовании с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и наличии положительного гидрогеологического заключения Регионального агентства по недропользованию по Тюменской области.

Мероприятия по организации и содержанию зон санитарной охраны регламентируются требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02, при соблюдении которых в дальнейшем, возможность загрязнения подземных вод и изменения их качества при эксплуатации исключается.

Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов

В пределах санитарно-защитной полосы водоводов отсутствуют источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Мероприятия на территории II и III пояса ЗСО

Второй и третий пояса ЗСО предназначены соответственно для предотвращения микробного и химического загрязнения.

Глубокое залегание водоносного горизонта и перекрывающая его глинистая толща обеспечивает защиту подземных вод от микробного и химического загрязнения с поверхности. В данных условиях «инъекция» загрязняющих веществ возможна лишь через существующие скважины, оборудованные на эти же водоносные горизонты и расположенные в пределах зоны санитарной охраны эксплуатируемых скважин.

Следовательно, из существующих ограничений по II и III поясам ЗСО должны предусматривать следующие мероприятия:

1.                   Выявляются, тампонируются или восстанавливаются все старые, бездействующие, дефектные или неправильно эксплуатируемые скважины, представляющие опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

2.                   Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органами геологического контроля и органами по регулированию, использованию и охране вод;

3.                   Запрещается закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов, а также другие виды недропользования, которые могут привести к загрязнению водоносного горизонта;

4.                   Запрещается размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля;

5.                   Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод;

6.                   Необходимо вести строгий контроль за экологической обстановкой в пределах второго пояса для предотвращения загрязнения продуктивного водоносного горизонта;

7.                   Запрещается вскрытие недр на глубину более 5 м и попадания в них промышленных отходов.

Надежное обеспечение рационального и эффективного использования подземных вод и их охраны от техногенного воздействия при условии соблюдения основных положений Закона РФ «О недрах» (ст. 22, 23), а также на базе правильно организованного мониторинга за состоянием недр. Целью создания системы мониторинга является информационное обеспечение органов государственной власти, природоохранных организаций и потребителей подземных вод объективными данными о состоянии водозаборов и качестве воды, подаваемой на реализацию. На основе материалов мониторинга дается прогноз изменения гидрологических условий участка, позволяющих выработать оперативные и долгосрочные меры по рациональной эксплуатации водозабора.

Заключение

Для разработки проекта организации зон санитарной охраны на водозаборном участке скважин для Автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Щучинский психоневрологический интернат» по адресу: Тюменская область, Заводоуковский район, д. Щучье, ул. Приозерная, 1, оценивалось санитарное состояние зоны строгого режима, техническое состояние эксплуатационных скважин и их комплектаций.

Добыча подземных вод осуществляется за счет эксплуатации одиночного водозабора, состоящего из двух водозаборных скважин № 1 и 2. Скважины каптируют водоносный куртамышский горизонт. Перспективная потребность в воде составляет 64,6 м³/сут. Пресная подземная вода из скважин, согласно лицензии ТЮМ 01341 ВЭ используется в системах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Водозабор располагается на территории интерната, которое не является производственным, а специализируется на предоставлении социальных услуг с обеспечением проживания.

Водозабор расположен в благоприятных гидрогеологических и санитарно-технических условиях, которые исключают возможность загрязнения почв и подземных вод, поэтому границу первого пояса ЗСО для водозабора предлагается установить в следующих сложившихся границах: с севера – 20 м от скважины № 1 и 19 м от скважины № 2; востока – 30 м от скважины № 1 и 4 м от скважины от № 2, юга – 15 м от скважины № 1 и 6 м от скважины № 2, запада – 20 м от скважины № 1 и 16 м от скважины № 2.

Зона строгого режима для водозабора № 1 создана и огорожена по периметру общим забором.

Из расчетов следует, что II пояс ЗСО устанавливается в радиусе 48 м от водозабора.

III пояс ЗСО для водозабора рассчитан и составляет радиусом в 323 м.

Водопроводным сооружением, рассматриваемом в данном проекте является водонапорная башня, расположенная на территории первого пояса ЗСО действующего водозабора. Водонапорная башня обеспечивает потребные напоры объектов АСУСОН ТО «Щучинский психоневрологический интернат», высота которой 15 м, емкость бака (резервуара) составляет 25 м³.

Водонапорная башня располагается в пределах огороженного I пояса ЗСО в 15 м к югу-юго-востоку от скважины № 1 и в 13 м к западу-северу-западу от скважины № 2. Таким образом, фактические границы зоны санитарной охраны водонапорной башни следует принять в условиях сложившихся границ зоны строгого режима для водозабора, а именно: с севера – 30 м, запада – 12 м, востока – 24 м и юга – 4 м. Отдельного ограждения первого пояса для водонаборной башни не требуется.

Водопровод от водозабора проходит под землей. По обе стороны от крайних линий водопроводной сети на расстоянии 10 м установлена санитарно-защитная полоса.

Cанитарная обстановка на водосборной площади водозаборного участка удовлетворительная, условия для организации зон санитарной охраны всех трех поясов имеются. Объектов, обуславливающих опасность загрязнения подземных вод, не имеется.

В проекте даны правила и режим хозяйственного использования территории зон санитарной охраны водозаборного участка, разработан и утвержден план предусмотренных мероприятий в пределах ЗСО водозаборных скважин и водопроводных сооружений, согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Приложение № 2 к постановлению Правительства Тюменской области от 28 декабря 2016 г. № 599-п

Границы и режим зон санитарной охраны на водозаборном

участке скважин для Автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области

«Щучинский психоневрологический интернат» по адресу:

Тюменская область, Заводоуковский район, д. Щучье, ул. Приозерная, 1

1. Границы зон санитарной охраны для водозабора:

Границы I пояса зоны санитарной охраны на водозаборном участке скважин установить:

для скважины № 1 установить с севера – 20 м; востока – 30 м; юга – 15 м; запада – 20 м;

для скважины № 2 установить с севера – 19 м; востока – 4 м; юга – 6 м; запада – 16 м.

Границы II пояса зоны санитарной охраны на водозаборном участке скважин  установить в радиусе 48 м от водозабора.

Границы III пояса зоны санитарной охраны на водозаборном участке скважин установить в радиусе 323 м от водозабора.

Границы I пояса зоны санитарной охраны водопроводных сооружений выдержаны с севера – 30 м, запада – 12 м, востока – 24 м, юга – 4 м.

Санитарно-защитная полоса водопроводов, согласно пункту 2.4.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 при условии отсутствия грунтовых вод и диаметре водоводов менее 1000 мм принята по обе стороны от крайних линий водопровода 10 м.

2. В границах зон санитарной охраны на водозаборном участке скважин в д. Щучье, Заводоуковского района Тюменской области АСУСОН ТО «Щучинский психоневрологический интернат» устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности, соответствующий следующим пунктам санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02»:

в границах первого пояса – пункт 3.2.1;

в границах второго пояса – пункт 3.2.2, 3.2.3;

в границах третьего пояса – пункт 3.2.2.

3. В целях исполнения статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007         № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в течении шести месяцев с даты принятия постановления Правительства Тюменской области «Об утверждении проекта организации зон санитарной охраны на водозаборном участке скважин для Автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Щучинский психоневрологический интернат» по адресу: Тюменская область, Заводоуковский район, д. Щучье, ул. Приозерная, 1», АСУСОН ТО «Щучинский психоневрологический интернат» предоставить в Департамент недропользования и экологии Тюменской области карту (план) объекта землеустройства зон санитарной охраны водозаборных скважин, для направления документов и внесения сведений в государственный кадастр недвижимости.