Постановление Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 100-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2017 г. N 100-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.09.2015 N 832-ПП "О МИНИСТЕРСТВЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 02.11.2016 N 613-УГ "О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 16.09.2015 N 832-ПП "О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области" ("Областная газета", 2015, 22 сентября, N 173) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.12.2015 N 1094-ПП, от 18.05.2016 N 346-ПП и от 08.09.2016 N 623-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 16.09.2015 N 832-ПП), следующие изменения:

1) подпункт 2 пункта 1 признать утратившим силу;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области А.В. Орлова.".

2. Внести в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 N 832-ПП, следующие изменения:

1) главу 1 дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1. Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении следующих подведомственных государственных учреждений Свердловской области:

государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля";

государственное казенное учреждение Свердловской области "УралМонацит";

государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Дирекция по охране государственных зоологических охотничьих заказников и охотничьих животных в Свердловской области";

государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Природно-минералогический заказник "Режевской";

государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Природный парк "Река Чусовая";

государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Природный парк "Оленьи ручьи";

государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Природный парк "Бажовские места".";

2) в пункте 8 слово "Адрес" заменить словами "Место нахождения";

3) заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:

"Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ, ФУНКЦИИ И ПРАВА МИНИСТЕРСТВА";

4) пункт 9 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) проводит в соответствии с федеральным законодательством выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде, осуществляет в соответствии с федеральным законодательством организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.";

5) подпункт 2 пункта 18 после слов "главного администратора" дополнить словом "(администратора)";

6) подпункт 3 пункта 18 изложить в следующей редакции:

"3) учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений Свердловской области, координирует их деятельность;";

7) пункт 20 дополнить подпунктом 5-1 следующего содержания:

"5-1) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 8 пункта 9 настоящего Положения:

осуществляет инвентаризацию и обследование территорий и акваторий, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность и (или) на которых расположены бесхозяйные объекты капитального строительства и объекты размещения отходов;

принимает участие в учете объектов накопленного вреда окружающей среде;

осуществляет организацию работ по проведению необходимых обследований, в том числе инженерных изысканий, разработке проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, его согласованию и утверждению, проведению работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, контролю и приемке выполненных работ;";

8) подпункт 15 пункта 20 изложить в следующей редакции:

"15) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 12 настоящего Положения:

по согласованию с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, формирует и утверждает перечень городов и других населенных пунктов, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации;

готовит предложения по резервированию источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;";

9) подпункт 16 пункта 20 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"согласовывает расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на гидротехническом сооружении, расположенном на территории Свердловской области;";

10) подпункт 19 пункта 20 изложить в следующей редакции:

"19) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 15 настоящего Положения:

проводит государственную экологическую экспертизу материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий областного значения;

предварительно согласовывает решение о создании особо охраняемой природной территории органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования;";

11) подпункты 23 - 25 пункта 20 изложить в следующей редакции:

"23) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 18 настоящего Положения:

осуществляет разработку, согласование и вынесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Свердловской области;

издает правовые акты (приказы) по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

вносит в Правительство Свердловской области предложения по совершенствованию законодательных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, участвует в разработке проектов законов и иных правовых актов Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, готовит заключения на проекты законов и иных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области;

разрабатывает проекты государственных программ Свердловской области и комплексных программ Свердловской области в установленной сфере деятельности на территории Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области, осуществляет их реализацию;

осуществляет мониторинг законодательства Свердловской области и мониторинг практики его применения в установленной сфере деятельности;

осуществляет внутреннюю экспертизу правовых актов Свердловской области и проектов правовых актов Свердловской области;

организует работу и осуществляет меры по реализации законодательства Российской Федерации и Свердловской области по вопросам организации и прохождения государственной гражданской службы, правового положения государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве;

организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Свердловской области, государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности в Министерстве, и работников подведомственных государственных учреждений Свердловской области;

участвует в осуществлении государственного управления охраной труда на отраслевом уровне во взаимодействии с Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области и отраслевыми объединениями профсоюзов;

оказывает методическую и организационную помощь службам охраны труда организаций отрасли в обеспечении охраны труда;

осуществляет функции государственного заказчика, в том числе размещение заказов и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

оказывает гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области", бесплатную юридическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц;

осуществляет прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи в соответствии с возложенными на Министерство задачами и в пределах своей компетенции;

проводит работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Министерстве;

осуществляет мероприятия по профилактике коррупции, повышению эффективности противодействия коррупции;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Министерстве как в мирное, так и в военное время;

разрабатывает мероприятия по подготовке к переводу и переводу Министерства на работу в условиях военного времени;

участвует в разработке мобилизационного плана экономики Свердловской области;

организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве;

осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при Министерстве и обеспечивает участие в его работе членов Общественной палаты Свердловской области;

организует конференции и семинары по направлениям, соответствующим основной деятельности;

участвует в работе межведомственных советов и комиссий;

осуществляет подготовку документов по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Президента Российской Федерации, наградами федеральных органов исполнительной власти и наградами Свердловской области;

обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

обеспечивает участие представителей Министерства в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех уровней в качестве истца или ответчика со всеми правами и обязанностями, предусмотренными процессуальным законодательством Российской Федерации;

24) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 18 настоящего Положения:

осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, по закрепленным за ним источникам доходов областного бюджета;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

25) в целях реализации полномочия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 18 настоящего Положения:

определяет цели, предмет и виды деятельности, порядок организации и деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области;

осуществляет финансирование подведомственных государственных учреждений Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области, утверждает планы их финансово-хозяйственной деятельности;

осуществляет формирование и утверждение государственного задания для подведомственных государственных учреждений Свердловской области в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставами государственных учреждений, контроль выполнения утвержденного государственного задания;

осуществляет в установленном порядке координацию деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области, контроль за их деятельностью, за использованием переданного им имущества, ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области;";

12) подпункты 4, 7, 8, 11 и 12 пункта 21 признать утратившими силу;

13) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. Положение и предельный лимит штатной численности Министерства утверждаются Правительством Свердловской области.

Структура Министерства утверждается Губернатором Свердловской области.";

14) в пунктах 32, 34 и 42 слова "по представлению Председателя Правительства Свердловской области" исключить;

15) пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. Министр:

1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;

2) руководит разработкой программ и основных направлений деятельности Министерства;

3) определяет финансовую, кадровую, структурную и информационную политику Министерства;

4) представляет Министерство во всех органах и организациях, включая судебные, без доверенности;

5) выполняет закрепленные за ним функции Члена Правительства Свердловской области;

6) вносит на рассмотрение в Правительство Свердловской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

7) издает в пределах своей компетенции исполнительно-распорядительные документы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства;

8) от имени Министерства подписывает договоры, контракты, исковые заявления, доверенности и иные документы;

9) утверждает и вносит изменения в штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Свердловской области фонда по должностным окладам в месяц, структуры и предельного лимита штатной численности работников Министерства, а также в бюджетную смету в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

10) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты, принимает решения о поощрении, проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий;

11) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников Министерства, не являющихся государственными гражданскими служащими Свердловской области, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений;

12) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

13) вносит в Правительство Свердловской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Свердловской области;

14) заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных государственных учреждений Свердловской области;

15) представляет особо отличившихся работников организаций различных форм собственности в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, экологической экспертизы объектов регионального уровня, регулирования отношений недропользования на территории Свердловской области, использования и охраны водных объектов, находящихся в собственности Свердловской области, особо охраняемых природных территорий областного значения к награждению государственными наградами Российской Федерации, почетными грамотами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;

16) подписывает финансовые документы;

17) реализует полномочия Министерства по владению, пользованию и распоряжению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;

18) обеспечивает организацию обучения государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности в Министерстве, их стажировки, повышения квалификации и прохождения аттестации;

19) непосредственно организует и участвует в работе комиссий и иных структур, курируемых Министерством;

20) организует работу по защите информации и мобилизационной подготовке в Министерстве;

21) организует исполнение законодательства Российской Федерации и Свердловской области по противодействию коррупции;

22) организует исполнение поручений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;

23) несет в соответствии с законодательством Свердловской области персональную ответственность за деятельность Министерства, организацию исполнения поручений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;

24) осуществляет иные права и обязанности (полномочия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.";

16) заголовок главы 5 изложить в следующей редакции:

"Глава 5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА".

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Губернатор

Свердловской области

Е.В.КУЙВАШЕВ