Расширенный поиск

Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2017 № 144-ПП

1) проведение для граждан "школ здоровья" и интерактивных мероприятий для молодежи по формированию здорового образа жизни;

2) повышение приверженности лечению и диспансерному наблюдению ВИЧ-инфицированных, освобождающихся из учреждений исполнения наказания;

3) профилактика и ранее выявление ВИЧ-инфекции при низкопороговом доступе среди секс-работниц, мужчин, практикующих секс с мужчинами;

4) профилактика ВИЧ-инфекции среди потребителей наркотиков;

5) первичная профилактика ВИЧ-инфекции среди молодежи;

6) профилактика и раннее выявление ВИЧ-инфекции при низкопороговом доступе лиц, имеющих высокий риск инфицирования (наркопотребители, лица без определенного места жительства и другие социально уязвимые контингенты);

7) профилактика социального сиротства и отказов от детей в семьях, затронутых ВИЧ-инфекцией.

Подпрограммой 1 предусмотрены капитальные вложения на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность для организации подстанции скорой медицинской помощи в микрорайоне "Академический" города Екатеринбурга. Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций приведен в приложении N 7 к государственной программе "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2024 года".

Перспективы реализации Подпрограммы 1 на 2017 - 2024 годы:

1) формирование здорового образа жизни населения Свердловской области, снижение бремени неинфекционных заболеваний посредством создания единой профилактической среды обитания, жизни и деятельности человека на основе межведомственного взаимодействия;

2) внедрение специальных программ для населения старших возрастных групп;

3) повышение доступности медицинской помощи для жителей сельской местности и отдаленных районов;

4) обеспечение доступа СОНКО к оказанию услуг гражданам в сфере здравоохранения.

ПОДПРОГРАММА 2

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ,

ВКЛЮЧАЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНУЮ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, СКОРОЙ,

В ТОМ ЧИСЛЕ СКОРОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"

Подпрограмма 2 включает мероприятия, направленные на повышение доступности специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, создание условий для развития скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, организацию обеспечения донорской кровью и другие мероприятия. Также в Подпрограмму 2 включены мероприятия Плана по реализации Стратегии-2030, ответственным координатором которых является Министерство здравоохранения Свердловской области.

Оказание специализированной медицинской помощи в Свердловской области строится на основе требований федеральных порядков оказания медицинской помощи по трехуровневой схеме с концентрацией ресурсов в основном на уровне межмуниципальных медицинских центров (второй уровень оказания медицинской помощи) с направлением наиболее тяжелых и сложных пациентов в региональные медицинские центры (третий уровень оказания медицинской помощи) согласно маршрутизации.

Частью специализированной медицинской помощи является высокотехнологичная медицинская помощь (далее - ВМП), оказание которой базируется на современных достижениях науки и техники. ВМП позволяет существенно улучшить состояние здоровья и качество жизни пациентов. Лицензии на оказание ВМП имеют 35 медицинских организаций, расположенных на территории Свердловской области. В 2015 году ВМП оказана 29377 пациентам.

В целях удовлетворения потребности населения Свердловской области в ВМП принимаются меры для развития и расширения перечня видов ВМП, в первую очередь трансплантации органов и тканей, эндоваскулярных операций на сердце и сосудах, клапаносохраняющих операций на аортальном клапане, операций эндопротезирования магистральных сосудов, операций эндопротезирования крупных суставов конечностей.

Показатель удовлетворенности потребности населения в оказании ВМП в 2015 году составил 93,0 процента.

Реализация программных мероприятий будет способствовать уменьшению периода ожидания оказания ВМП, увеличению продолжительности и улучшению качества жизни, снижению уровня инвалидизации населения.

Перспективы развития на 2017 - 2024 годы:

1) сохранение объемов ВМП;

2) обеспечение оказания ВМП при неотложных состояниях;

3) увеличение объемов ВМП по сердечно-сосудистой хирургии, педиатрии, увеличение количества операций по трансплантации органов и тканей.

За период 2011 - 2015 годов в Свердловской области остается высоким показатель смертности населения от новообразований. Задачей здравоохранения является выявление заболевания на ранних стадиях. Одним из современных методов диагностики онкологических заболеваний является позитронно-эмиссионная томография (далее - ПЭТ), представляющая собой радионуклидный томографический метод исследования органов и тканей человека. В результате реализации мероприятия Подпрограммы 2, предусматривающего частичное возмещение затрат по проведению исследований ПЭТ медицинским организациям, участвующим в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области, населению Свердловской области будет предоставлена возможность получать диагностическую помощь методом ПЭТ.

Одним из направлений развития здравоохранения является развитие и совершенствование системы скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи.

Служба скорой медицинской помощи Свердловской области (далее - СМП) оснащена 589 санитарными автомобилями, из них 52,4 процента - автомобили класса "A", 41,5 процента - класса "B", 5,9 процента - класса "C" (реанимобили).

Все учреждения СМП оснащены программным комплексом автоматизации диспетчерской службы "АДИС", а санитарный автотранспорт - системой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS. Все автомобильные дороги федерального значения в Свердловской области оснащены трассовыми пунктами государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Территориальный центр медицины катастроф" для оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП).

В 2015 году бригады СМП оказали помощь 6274 пострадавшим в ДТП. С 2011 по 2015 год число ДТП, обслуженных бригадами СМП, уменьшилось на 29 процентов (с 6280 в 2011 году до 4456 в 2015 году), однако ежегодно фиксируется утяжеление состояния пострадавших.

В 2015 году доля выездов бригад СМП до больного со временем доезда менее 20 минут составила 81,1 процента, по поводу ДТП - 91,8 процента, что выше, чем в 2013 году, соответственно на 16,1 и 3,6 процента.

Перспективы развития службы СМП на 2017 - 2024 годы:

1) повышение качества, доступности и эффективности работы;

2) организация передачи-приема вызовов СМП с помощью коротких текстовых сообщений "SMS";

3) дооснащение бригад СМП оборудованием в соответствии с порядком оказания медицинской помощи, приобретение санитарного автотранспорта;

4) внедрение современных клинических протоколов по оказанию скорой медицинской помощи.

Важным звеном здравоохранения является служба крови. Служба крови Свердловской области имеет в своем составе централизованную станцию переливания крови государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Областная станция переливания крови" (далее - ГБУЗ СО "ОСПК"), включающую обособленные структурные подразделения в городах Екатеринбурге, Каменске-Уральском, Первоуральске, Нижний Тагил и Краснотурьинске. У каждого обособленного структурного подразделения имеются отделения заготовки крови (всего 17) в крупных населенных пунктах Свердловской области. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая больница N 1" (далее - ГБУЗ СО "СОКБ N 1") и государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Областная детская клиническая больница N 1" (далее - ГБУЗ СО "ОДКБ N 1") имеют собственные отделения переливания крови.

Количество доноров в Свердловской области стабильно и в 2015 году составило 46939 человек, из них безвозмездных - 45379 человек (96,7 процента). Общее число донаций (крово- и плазмодач) в 2015 году составило 131978, или 30,5 на 1000 человек населения (в Российской Федерации - 21,2 на 1000 человек населения).

Объем заготовки цельной крови на 1 жителя в 2015 году составил 16,3 мл (всего заготовлено 77427,1 литра донорской крови), что выше среднероссийского уровня на 19 процентов. Заготовка консервированной крови в расчете на 1 койку составила в 2015 году 2278 мл (в Российской Федерации - 1755,8 мл).

Для дальнейшего развития службы крови, повышения уровня инфекционной безопасности препаратов и компонентов крови необходимо оснащение трансфузиологических отделений медицинским, компьютерным оборудованием, информационными системами, широкое внедрение современных методов диагностики, использование клеточных технологий, проведение мероприятий по пропаганде массового донорства.

Во исполнение Плана по реализации Стратегии-2030, в целях формирования и развития рынка социальных услуг Подпрограммой 2 предусмотрены мероприятия, которые планируется осуществлять СОНКО, по пропаганде донорства крови и ее компонентов: проведение донорских акций, разработка и изготовление информационных агитационных материалов, сопровождающих донорские акции.

Перспективы развития службы крови Свердловской области на 2017 - 2024 годы:

1) дальнейшее внедрение автоматизированного иммунофлюоресцентного анализа и методов полимеразно-цепной реакции для скрининга донорской крови;

2) внедрение современных автоматизированных систем управления запасами компонентов донорской крови;

3) обеспечение 100-процентной фильтрации компонентов крови и 100-процентной карантинизации донорской плазмы;

4) контроль рационального использования препаратов и компонентов крови в медицинских организациях;

5) совершенствование подготовки врачей-трансфузиологов на базе ГБУЗ СО "ОСПК" совместно с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО "УГМУ" МЗ РФ);

6) рекрутирование кадровых доноров крови к донорству стволовых клеток;

7) обеспечение доступа СОНКО к оказанию услуг гражданам в сфере здравоохранения.

ПОДПРОГРАММА 3

"ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА"

Подпрограмма 3 предусматривает мероприятия, направленные на повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям, совершенствование пренатальной и неонатальной диагностики.

По данным Территориального органа Росстата, показатель рождаемости в Свердловской области за период январь - июль 2016 года составил 13,8 случая на 1000 человек населения, уровень младенческой смертности - 6,0 случая на 1000 родившихся живыми (план на 2016 год - не более 6,2 на 1000 родившихся живыми).

Перед здравоохранением стоит задача выхаживания новорожденных детей с низкой и экстремально низкой массой тела (500 - 1499 г), нуждающихся в продолжительном лечении и реабилитации, неонатальной хирургии. На территории Свердловской области ежегодно рождается порядка 300 - 320 новорожденных массой 500 - 999 г (в 2014 году - 312 человек, в 2015 году - 319 человек).

Особую значимость в сохранении жизней новорожденных имеет развитие реанимационной службы. В 2015 году завершена работа по приведению в соответствие с порядками оказания медицинской помощи коечного фонда реанимационной службы и отделений второго этапа выхаживания для новорожденных.

Одним из приоритетных направлений развития здравоохранения является повышение эффективности работы сети перинатальных центров и педиатрических подразделений медицинских организаций Свердловской области. Кроме того, необходимо обеспечить раннюю, в том числе дородовую, диагностику патологии у детей. Эффективным инструментом профилактики врожденных и наследственных болезней является комплексная пренатальная (дородовая) диагностика по новому алгоритму, включающему ультразвуковой и биохимический скрининги. В связи с этим на территории Свердловской области в службе родовспоможения сформирована трехуровневая система оказания медицинской помощи беременным. Регулирование маршрутизации беременных посредством автоматизированной системы "Мониторинг беременных" способствовало перераспределению потока беременных среднего и высокого перинатального риска с первого уровня оказания медицинской помощи в перинатальные центры.

Охрана и восстановление репродуктивного здоровья населения - перспективное направление улучшения демографической ситуации. Серьезную обеспокоенность вызывает состояние здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного. Это определяет необходимость проведения регулярной диспансеризации детей и подростков, адекватной лечебной и коррекционной помощи в связи с выявленной патологией.

В Свердловской области отмечается неуклонный рост числа гинекологических заболеваний, показатель женского бесплодия за 2011 - 2015 годы увеличился на 16 процентов. Одним из ведущих факторов бесплодия являются аборты. На территории Свердловской области абсолютное число абортов снизилось на 19,4 процента (с 42300 в 2012 году до 34092 в 2015 году), в том числе за 2015 год произошло снижение количества абортов на 3465 случаев (на 9,2 процента). Положительным моментом служит опережающее снижение абсолютного числа абортов у девочек до 14 лет на 20 процентов и девочек-подростков 15 - 19 лет - на 18,7 процента за 2014 - 2015 годы.

Во исполнение Плана по реализации Стратегии-2030, в целях формирования и развития рынка социальных услуг Подпрограммой 3 предусмотрены мероприятия, которые планируется осуществлять СОНКО, по вопросам профилактики отказов при рождении детей с нарушением развития: психологическое консультирование женщин в ситуации репродуктивного выбора, работа с семьями при рождении детей с нарушением развития и другие мероприятия, направленные на укрепление института семьи.

Перспективы развития службы охраны здоровья матери и ребенка Свердловской области на 2017 - 2024 годы:

1) совершенствование специализированной медицинской помощи женщинам и детям, разработка и внедрение в акушерскую, гинекологическую и педиатрическую практику инновационных достижений науки;

2) обеспечение работы межмуниципальных детских и перинатальных центров в рамках трехуровневой системы в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и маршрутизацией;

3) повышение уровня профессиональной компетенции врачей-специалистов второго уровня, укомплектование недостающими специалистами подразделений службы охраны здоровья матери и ребенка;

4) реализация трехуровневой системы реабилитационной помощи в службе охраны здоровья матери и ребенка с акцентом на раннее вмешательство;

5) развитие паллиативных технологий в педиатрии, организация детского отделения паллиативной помощи;

6) обеспечение доступа СОНКО к оказанию услуг гражданам в сфере охраны здоровья матери и ребенка.

ПОДПРОГРАММА 4

"МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ"

Улучшению демографической ситуации, восстановлению и укреплению здоровья населения способствуют программы реабилитации. Проведение реабилитации возможно в амбулаторных и стационарных условиях. После острого периода заболевания и интенсивного курса лечения в стационаре пациенты, нуждающиеся в круглосуточном наблюдении, могут быть переведены в реабилитационные центры, где реабилитационные мероприятия будут продолжены в условиях специализированных отделений круглосуточного стационара. Остальным больным реабилитационное лечение по медицинским показаниям проводится в амбулаторно-поликлинических условиях или в дневных стационарах при поликлиниках медицинских организаций по месту жительства пациента.

В Свердловской области осуществляют свою деятельность 4 центра медицинской реабилитации, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области (в городах Екатеринбурге, Нижний Тагил, Реже, Талице). Также отделения медицинской реабилитации функционируют в двух многопрофильных медицинских организациях, являющихся межмуниципальными медицинскими центрами (в городах Каменске-Уральском и Первоуральске), в двух медицинских организациях муниципальной формы собственности (в городе Екатеринбурге). Кроме того, за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области медицинская реабилитация осуществляется частными медицинскими организациями (в городах Екатеринбурге, Березовском, Нижний Тагил).

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.12.2012 N 1705н "О порядке организации медицинской реабилитации" в Свердловской области сформирована трехуровневая система организации оказания реабилитационной медицинской помощи больным с заболеваниями центральной и периферической нервной системы; перенесшим кардиохирургические операции, острый инфаркт миокарда; с осложнениями после травматолого-ортопедических вмешательств и последствий травм; пациентам онкологического профиля.

За счет средств областного бюджета для проведения раннего этапа реабилитации в первичных сосудистых отделениях приобретено реабилитационное оборудование (вертикализаторы, тренажеры для активно-пассивной реабилитации нижних конечностей, стабилоплатформы и иное). Ранняя реабилитация начинается уже в условиях реанимационно-анестезиологических отделений с последующим переводом пациентов в специализированные реабилитационные отделения. Второй этап реабилитации проводится в реабилитационных отделениях государственных организаций здравоохранения, а также в негосударственных медицинских организациях: общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Клиника Института Мозга", ООО "Клиника Павлова" и ООО "Уральский клинический лечебно-реабилитационный центр". Третий этап реабилитации осуществляется в 4 реабилитационных центрах (государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области (далее - ГАУЗ СО) "Областной специализированный центр медицинской реабилитации "Озеро Чусовское", ГАУЗ СО "Областная специализированная больница медицинской реабилитации "Маян", государственное автономное медицинское учреждение Свердловской области "Областной специализированный центр медицинской реабилитации "Санаторий Руш", ГАУЗ СО "Областная специализированная больница медицинской реабилитации "Липовка") и государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области (далее - ГБУЗ СО) детская клиническая больница восстановительного лечения "Научно-практический центр "Бонум". Всего в Свердловской области медицинская реабилитация проводится в 11 реабилитационных отделениях. При отсутствии реабилитационного потенциала у пациентов предусмотрен перевод тяжелых неизлечимых больных в отделения паллиативной помощи (в том числе при тяжелых инсультах, закрытых черепно-мозговых травмах, онкологических заболеваниях, ВИЧ-инфекции в терминальной стадии).

В 2015 году в структуре круглосуточных стационаров государственных учреждений здравоохранения развернуты 523 реабилитационных койки (в том числе 100 детских), 190 коек (в том числе 40 детских) в медицинских учреждениях города Екатеринбурга, 35 коек - в медицинских организациях негосударственной формы собственности. За 2015 год в медицинских организациях реабилитационного профиля пролечены 12184 пациента (в 2014 году - 11720).

С 2015 года развиваются стационарозамещающие технологии по профилю "медицинская реабилитация", организованы дневные стационары на базе ООО "Клиника Института Мозга", ГБУЗ СО "Городская больница N 3 город Каменск-Уральский" и ГАУЗ СО "Областная специализированная больница медицинской реабилитации "Липовка".

Во исполнение Плана по реализации Стратегии-2030, в целях формирования и развития рынка социальных услуг в Подпрограмму 4 включено мероприятие по обеспечению доступа СОНКО к оказанию услуг гражданам "медицинская реабилитация лиц с социально значимыми заболеваниями", которое представляет собой комплекс мер медицинского и психологического характера, направленных на полное или частичное восстановлением нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме.

ПОДПРОГРАММА 5

"ОКАЗАНИЕ ПАЛЛИАТИВНОЙ ПОМОЩИ"

Паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных.

Паллиативная медицинская помощь может оказываться в амбулаторных условиях (в кабинетах паллиативной помощи и выездными бригадами паллиативной помощи) и в стационарных условиях, а также на дому.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2015 N 187н "Об утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению" паллиативная медицинская помощь организуется в плановом порядке преимущественно по месту жительства граждан амбулаторно (в том числе на дому при вызове медицинского работника кабинета паллиативной помощи или выездной службы паллиативной помощи), а также в межмуниципальных отделениях паллиативной медицинской помощи в форме круглосуточного стационара (для больных, нуждающихся в круглосуточном наблюдении). Кроме этого, планируется работа по перепрофилированию в паллиативные коек круглосуточного стационара по профилям "психиатрия" (на базе больниц психиатрического профиля) и "инфекционные болезни" (на базе инфекционных отделений для организации оказания паллиативной медицинской помощи больным в терминальной стадии ВИЧ-инфекции).

Целесообразным является оказание помощи в домашних условиях специалистами кабинетов паллиативной медицинской помощи и выездной службы паллиативной помощи, организованной при специализированных медицинских организациях по профилям "онкология", "психиатрия", "инфекционные болезни".

В Свердловской области организованы выездная служба и стационарное отделение паллиативной помощи на базе ГБУЗ СО "Свердловский областной онкологический диспансер", межмуниципальные паллиативные отделения круглосуточного стационара для больных соматического профиля на базе городских и районных многопрофильных больниц в городах Екатеринбурге, Арамиле, Каменске-Уральском, Краснотурьинске, Кушве, Сухой Лог, селе Байкалово.

В целях развития паллиативной помощи детям в ходе реализации государственной программы планируется ввести в эксплуатацию отделение паллиативной помощи детям в ГБУЗ СО "ОДКБ N 1" и организовать кабинеты паллиативной помощи в ММЦ Свердловской области.

Во исполнение Плана по реализации Стратегии-2030, в целях формирования и развития рынка социальных услуг Подпрограммой 5 предусмотрено мероприятие по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг населению в части оказания паллиативной помощи. Данный вид медицинской помощи требует наличия у СОНКО квалифицированных специалистов и лицензии. На территории Свердловской области на 01 января 2017 года отсутствуют СОНКО, соответствующие данным требованиям. Планируется организационная работа без финансирования по привлечению СОНКО: размещение на сайте Министерства здравоохранения Свердловской области и подведомственных учреждений информационных, методических материалов, нормативной базы по вопросам создания и деятельности СОНКО по оказанию паллиативной помощи.

Перспективы развития паллиативной помощи в Свердловской области на 2017 - 2024 годы:

1) разработка и внедрение инновационных технологий для оказания паллиативной помощи взрослым пациентам;

2) развитие паллиативной медицинской помощи в педиатрии;

3) обеспечение потребности населения в паллиативных койках;

4) обеспечение доступа СОНКО к оказанию услуг гражданам в сфере охраны здоровья граждан, в том числе оказанию паллиативной помощи.

ПОДПРОГРАММА 6

"КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Состояние и развитие здравоохранения в значительной степени зависит от обеспеченности отрасли медицинскими кадрами, а также от степени их профессиональной подготовки.

По состоянию на 01 января 2016 года численность кадровых ресурсов здравоохранения Свердловской области (без учета федеральных медицинских организаций) по всем медицинским специальностям составила 51381 человек, из них врачей - 13390 человек, специалистов со средним профессиональным медицинским образованием - 37991 человек.

Сохраняется неравномерность распределения медицинских кадров по муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области. Основная часть их сосредоточена в городах Екатеринбурге и Нижний Тагил, в том числе врачей - 41,5 процента от общего их количества в Свердловской области, специалистов со средним профессиональным медицинским и фармацевтическим образованием - 30 процентов.

Показатель обеспеченности населения врачами на 10 тыс. человек населения в 2015 году составил 32,2. Показатель укомплектованности врачебных должностей физическими лицами по Свердловской области вырос с 59 процентов в 2014 году до 64 процентов на 01 января 2016 года. Коэффициент совместительства врачей - 1,47.

Обеспеченность специалистами со средним профессиональным медицинским образованием в 2013 году составляла 86,0 на 10 тыс. человек населения, в 2014 году - 96,9, в 2015 году - 92,7. Укомплектованность должностей физическими лицами из числа среднего медицинского персонала составляет 78 процентов. Коэффициент совместительства - 1,24.

Соотношение физических лиц врачей и среднего медицинского персонала в 2015 году составило 1 к 2,8.

В целях сокращения дефицита кадров в амбулаторно-поликлиническом звене с 2014 года предусмотрена единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. рублей выпускникам образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет средств областного и федерального бюджетов, прибывшим на работу в первичное звено амбулаторно-поликлинической службы государственных медицинских организаций Свердловской области и медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения.

Наиболее востребованными в Свердловской области являются следующие специальности: педиатрия, терапия, кардиология, неврология, хирургия, отоларингология, офтальмология, наркология, фтизиатрия, онкология. По этим специальностям предусмотрено прохождение студентами ФГБОУ ВО "УГМУ" МЗ РФ целевого обучения по программам интернатуры, ординатуры.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2013 N 95-ПП "Об утверждении Порядка организации подготовки специалистов с высшим образованием за счет средств бюджета Свердловской области" с 2013 года установлен объем целевого набора в ФГБОУ ВО "УГМУ" МЗ РФ в 130 человек: 90 - на лечебно-профилактический факультет и 40 - на педиатрический факультет.

В целях обеспечения организаций здравоохранения Свердловской области медицинскими кадрами реализуются мероприятия по привлечению и закреплению медицинских кадров.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее медицинское образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, расположенный на территории Свердловской области, или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо в рабочий поселок, расположенный на территории Свердловской области, из другого населенного пункта и заключившим с Министерством здравоохранения Свердловской области договор, предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. рублей.

Ежегодно количество единовременных выплат увеличивается. В 2015 году единовременная компенсационная выплата предоставлена 68 медицинским работникам, из них 29 - в сельских населенных пунктах, 39 - в рабочих поселках. В 2014 году данную выплату получили 62 специалиста. В 2016 году объем выплат составил 75 млн. рублей.

Министерством здравоохранения Свердловской области ежегодно проводится работа по исполнению Постановления Правительства Свердловской области от 27.03.2007 N 240-ПП "О выплате единовременного пособия на обзаведение хозяйством медицинским и фармацевтическим работникам, поступившим на работу в областные государственные или муниципальные учреждения здравоохранения, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области". В 2015 году выплату получил 781 медицинский работник на общую сумму 27410,0 тыс. рублей.

Министерством здравоохранения Свердловской области разработан порядок, предусматривающий реализацию мероприятий по частичной компенсации медицинским работникам расходов на оплату жилых помещений по договорам найма (поднайма) жилых помещений (приложение N 3 к государственной программе). Размер денежной компенсации составляет 50 процентов от суммы, уплачиваемой по договору найма (поднайма) жилого помещения, но не более 6,0 тыс. рублей. В 2015 году данной компенсацией воспользовались работники 14 медицинских организаций Свердловской области, всего общая сумма выплаты составила 962505,10 рубля.

Привлечению специалистов на работу в сельскую местность способствует реализация в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. За период действия указанной программы государственная поддержка на строительство (приобретение) жилья в размере 70 процентов от расчетной стоимости жилья предоставлена в 2014 году 7 специалистам сферы здравоохранения, в 2015 году - 7 специалистам, в 2016 году - 4 специалистам.

В соответствии с разработанным Министерством здравоохранения Свердловской области совместно с ФГБОУ ВО "УГМУ" МЗ РФ планом работ по обучению специалистов в ФГБОУ ВО "УГМУ" МЗ РФ ежегодно проходят обучение на сертификационных циклах повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием.

Обучение по программам дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и профессиональная переподготовка) в 2015 году прошли 5553 врача и 10498 человек среднего медицинского персонала.

С 2016 года начат поэтапный переход на систему аккредитации специалистов. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.06.2016 N 334н "Об утверждении Положения об аккредитации специалистов" аккредитация специалиста - это процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности.

Перспективы развития системы подготовки и обеспеченности кадрами здравоохранения в Свердловской области на 2017 - 2024 годы:

1) повышение уровня обеспеченности организаций здравоохранения медицинским персоналом за счет роста числа выпускников с учетом увеличения квот Министерством здравоохранения Российской Федерации;

2) участие в "ярмарках вакансий";

3) повышение престижа организаций здравоохранения Свердловской области на рынке труда за счет расширения перечня социальных гарантий, в том числе предоставляемых непосредственно организациями, а также администрациями муниципальных образований;

4) омоложение кадрового состава здравоохранения благодаря притоку выпускников.

Одним из важных аспектов престижа профессии является адекватная оценка обществом и государством роли и труда медицинских работников, отражающаяся, в частности, в уровне их заработной платы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)" в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".

Показатель среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области за 2015 год составил 27686 рублей, плановый показатель на 2016 год предусмотрен на уровне 28149 рублей.

Средняя заработная плата медицинских работников Свердловской области за 2015 год составила:

врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, - 55359,2 рубля, или 200 процентов к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Свердловской области;

средний медицинский (фармацевтический) персонал - 28131,2 рубля, или 101,6 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Свердловской области;

младший медицинский персонал - 16576,8 рубля, или 59,9 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Свердловской области.

В связи с переводом в ведомство Министерства здравоохранения Свердловской области государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Уральский научно-исследовательский институт дерматовенерологии и иммунопатологии" (далее - ГБУ СО "Уральский НИИ дерматовенерологии и иммунопатологии") Подпрограммой 6 предусмотрено стипендиальное обеспечение аспирантов и ординаторов, обучающихся по образовательным программам высшего профессионального образования на базе ГБУ СО "Уральский НИИ дерматовенерологии и иммунопатологии", в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Свердловской области от 27.02.2014 N 122-ПП "Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета".

ПОДПРОГРАММА 7

"МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ,

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ ПРЕПАРАТАМИ,

ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ПРОДУКТАМИ

ЛЕЧЕБНОГО ПИТАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"

Государственный сектор системы лекарственного обеспечения Свердловской области в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области включает в себя лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, определенных законодательством, при оказании медицинской помощи на амбулаторном этапе лечения и обеспечение бесплатными лекарствами граждан при оказании скорой, стационарной и стационарозамещающей медицинской помощи.

На амбулаторном этапе лечения в Свердловской области льготное лекарственное обеспечение в 2016 году осуществляется по программам льготного лекарственного обеспечения за счет средств федерального и областного бюджетов.

Гарантированное лекарственное обеспечение категорий граждан, имеющих право на получение соответствующих мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством, при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета:

1) в рамках реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" - обеспечение необходимыми лекарственными препаратами лиц, включенных в Федеральный регистр регионального сегмента лиц, имеющих право на получение набора социальных услуг и не отказавшихся от льготного лекарственного обеспечения;

2) в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1155 "О закупках лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей" - обеспечение лекарственными препаратами лиц, включенных в региональный сегмент Федерального регистра больных, страдающих указанными заболеваниями;

3) в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1438 "О финансовом обеспечении закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга лечения и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, а также о реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C" - лекарственное обеспечение лиц с диагнозами ВИЧ-инфекция и гепатит B и C;

4) в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2013 N 928 "О финансовом обеспечении мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий" - обеспечение лекарственными препаратами больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя.

Гарантированное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на получение соответствующих мер социальной поддержки, установленных законодательством Свердловской области, при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях за счет средств областного бюджета:

1) по Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.04.2012 N 403 "О порядке ведения федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента", Постановлению Правительства Свердловской области от 26.10.2012 N 1202-ПП "Об утверждении порядка организации обеспечения граждан, проживающих в Свердловской области, лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, за счет средств областного бюджета" - обеспечение лекарственными препаратами лиц, страдающих орфанными заболеваниями;

2) в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения":

по Постановлению Правительства Свердловской области от 16.11.2010 N 1658-ПП "О порядке предоставления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области, за счет средств областного бюджета";

по Постановлению Правительства Свердловской области от 12.07.2012 N 785-ПП "О мерах социальной поддержки по лекарственному обеспечению граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, страдающих социально значимыми заболеваниями" - лекарственное обеспечение лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Право на получение льготных лекарственных препаратов в 2016 году имеют 11 процентов жителей Свердловской области, из них 75 процентов имеют статус региональных льготников.

С целью обеспечения доступности лекарственной помощи при росте количества граждан, нуждающихся в льготном лекарственном обеспечении, Министерством здравоохранения Свердловской области ведется работа по увеличению доли отечественных лекарств в общем объеме закупа препаратов:

в государственный заказ включаются формы выпуска и дозировки лекарственных средств, выпускаемых российскими предприятиями;

каждый аукцион содержит только одно международное непатентованное наименование лекарственного препарата, что позволяет производителям, не имеющим широкой производственной линейки, принимать участие в аукционах самостоятельно, без посредников.

Для своевременного выявления и предупреждения обращения фальсифицированных, контрафактных и недоброкачественных лекарственных средств в аптечных организациях и организациях здравоохранения государственной и муниципальной форм собственности государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств" (далее - ГБУЗ СО "Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств") проводит работу по информационно-аналитическому обеспечению организаций здравоохранения Свердловской области данными о состоянии качества лекарственных средств, поступивших в обращение на территории Свердловской области. В 2015 году предотвращено 173 факта поступления в медицинские организации и аптеки муниципальных форм собственности недоброкачественных лекарственных средств.

В 2016 году в Свердловской области работают 37 производственных аптек. Экспертиза качества лекарственных форм, изготавливаемых аптеками по рецептам врачей и требованиям медицинских организаций, проводится ГБУЗ СО "Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств" в рамках государственного задания Министерства здравоохранения Свердловской области и осуществляется путем экспертного анализа, включающего в себя физический и органолептический контроль, качественный и количественный анализ лекарственных форм.

Перспективы развития системы лекарственного обеспечения граждан в Свердловской области на 2017 - 2024 годы:

1) сохранение достигнутого уровня удовлетворенности спроса на лекарственные препараты по категориям граждан, подлежащим социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации:

ведение регистров пациентов для обеспечения принятия решений по льготному лекарственному обеспечению с учетом персональных данных;

повышение контроля рациональности назначения, порядка отпуска и учета лекарственных препаратов;

повышение эффективности функционирования автоматизированной системы по выписке и обслуживанию льготных и бесплатных рецептов;

усиление ведомственного контроля реализации программ льготного лекарственного обеспечения в медицинских и аптечных организациях;

2) увеличение доли отечественных лекарств в государственных закупках;

3) обеспечение мер по выявлению и предупреждению обращения фальсифицированных, контрафактных и недоброкачественных лекарственных средств в аптечных организациях.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Свердловской области N 191-ОЗ "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий в Свердловской области" принят 25.11.2004, а не 25.11.2014.

Помимо льготного лекарственного обеспечения в Свердловской области отдельным категориям граждан оказываются бесплатные медицинские услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2004 N 1178-ПП "О реализации мер социальной поддержки в соответствии с Областными законами "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области", "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области", "О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта", "О почетном звании Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области". Меры социальной поддержки предоставляются труженикам тыла, ветеранам труда и лицам, приравненным к ним, реабилитированным лицам и другим льготным категориям в соответствии с Законами Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 190-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области", от 15 июля 2005 года N 78-ОЗ "О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта" и от 25 ноября 2014 года N 191-ОЗ "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий в Свердловской области".

Осуществляются меры по снижению очередности и сокращению сроков ожидания услуги путем актуализации очереди на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 11.11.2013 N 1430-п "О мерах по организации предоставления услуг по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов" постановка в очередь по показаниям к зубопротезированию осуществляется после осмотра врачом-стоматологом. За 2015 год ремонт и изготовление зубных протезов за счет средств областного бюджета проведены 41068 гражданам, в том числе 36873 ветеранам труда, 2870 труженикам тыла, 1325 реабилитированным и лицам, пострадавшим от политических репрессий.

Перспективы развития стоматологической службы в Свердловской области на 2017 - 2024 годы:

1) информатизация стоматологической службы, организация работы врачей с едиными базами данных пациентов. Совершенствование системы электронной записи на прием к врачу;

2) снижение очередности по льготному зубопротезированию до одного года ожидания за счет мониторинга кадровой обеспеченности и соблюдения технологического процесса протезирования;

3) усиление профилактики в деятельности стоматологической службы, особенно среди детского населения и подростков, для снижения уровня интенсивности кариеса и распространенности заболеваний пародонта среди детей и подростков;

4) повышение уровня ранней диагностики онкостоматологических заболеваний. Проведение онкоскрининга всеми врачами-специалистами стоматологического профиля. Постоянное обучение специалистов стоматологического профиля и смежных специальностей навыкам выявления ранних симптомов онкостоматологических заболеваний;

5) внедрение системы непрерывного мониторинга показателей эффективности стоматологической помощи в организациях, оказывающих стоматологическую помощь населению;

6) модернизация основных фондов, замена устаревшего медицинского оборудования, повышение степени использования установленного оборудования;

7) решение кадровых проблем стоматологической службы.

ПОДПРОГРАММА 8

"ИНЫЕ ВОПРОСЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"

В Подпрограмму 8 включены мероприятия, направленные на улучшение ресурсной и материально-технической базы организаций здравоохранения Свердловской области, и централизованные мероприятия, не вошедшие в другие подпрограммы.

Подпрограммой 8 предусмотрены мероприятия:

1) централизованные закупки медицинского и иного оборудования и обеспечение данным оборудованием медицинских организаций Свердловской области, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области;

2) прочие централизованные мероприятия;

3) поддержка старшего поколения в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 12.03.2014 N 167-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы";

4) поощрение муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, имеющих статус сельских поселений, победителей конкурса "Трезвое село".

Министерством здравоохранения Свердловской области разработан Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на поощрение на конкурсной основе входящих в их состав сельских поселений - победителей конкурса "Трезвое село" (приложение N 5 к государственной программе).

Также разработано Положение о конкурсе "Трезвое село" среди муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, имеющих статус сельских поселений (приложение N 6 к государственной программе).

Кроме того, в Подпрограмму 8 включено мероприятие, предусмотренное Планом по реализации Стратегии-2030, "обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в Свердловской области в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения". Мероприятие включает в себя ряд мер по обеспечению организаций здравоохранения Свердловской области пандусами, входными группами, подъемниками, транспортерами, тактильными табличками, установками средств связи, звуковыми и световыми сигнализациями и иными приспособлениями для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Согласно Закону Свердловской области от 21 ноября 2012 года N 91-ОЗ "Об охране здоровья граждан в Свердловской области" в соответствии с полномочиями Министерства здравоохранения Свердловской области в Подпрограмме 8 выделено мероприятие по организации научно-исследовательской деятельности, которая осуществляется по следующим основным направлениям:

1) научная разработка форм и методов организационной деятельности, способствующих повышению эффективности работы организаций здравоохранения;

2) подготовка и издание научной и научно-методической литературы по проблемам управления, организации здравоохранения, общественного здоровья;

3) разработка и совершенствование технологий диагностики, лечения, профилактики дерматозов и инфекций, передаваемых половым путем, организационных технологий дерматовенерологической помощи;

4) разработка технологий клеточной и генной терапии, антивозрастных технологий, биотехнологий.

ПОДПРОГРАММА 9

"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Подпрограмма 9 включает расходы на содержание образовательных организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, и расходы на оздоровительную кампанию детей и подростков.

Организация системы среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования осуществляется на базе Свердловского областного медицинского колледжа и Уральского научно-практического центра медико-социальных и экономических проблем здравоохранения.

Уральским научно-практическим центром медико-социальных и экономических проблем здравоохранения с 2016 года начато формирование кадрового резерва на замещение управленческих должностей в организациях здравоохранения Свердловской области. Для достижения поставленной цели предусмотрено обучение по программе профессиональной переподготовки "Кадровый резерв. Организация здравоохранения и общественное здоровье". В 2016 году обучение прошли 26 слушателей.

Организация общеобразовательных услуг для детей с ограниченными возможностями осуществляется государственным специальным (коррекционным) казенным образовательным учреждением Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 17". Школой реализуются права детей с ограниченными возможностями здоровья на получение одновременно образования и медицинской реабилитации.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков осуществляется путем предоставления путевок детям в возрасте до 18 лет, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Свердловской области, в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 09.04.2015 N 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах".

Подпрограммой 9 предусмотрено предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки согласно Плану по реализации Стратегии-2030.

Перспективы развития образования в сфере здравоохранения Свердловской области на 2017 - 2024 годы:

1) подготовка кандидатов на управленческие должности по программе профессиональной переподготовки "Кадровый резерв. Организация здравоохранения и общественное здоровье";

2) подготовка специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием;

3) обеспечение эффективного трудоустройства выпускников государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Свердловский областной медицинский колледж" в организациях здравоохранения Свердловской области;

4) обновление деятельности педагогов в вопросах коррекционно-развивающей работы с обучающимися с ограниченными возможностями, а также разработка и реализация для них адаптированных образовательных программ;

5) оздоровление детей с хронической патологией, контроль проведения оздоровительной кампании.

ПОДПРОГРАММА 10

"ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ"

Подпрограмма 10 отвечает требованиям Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ Министерство здравоохранения Свердловской области как орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, является страхователем для неработающих граждан и плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. В связи с чем Подпрограммой 10 предусмотрены мероприятия по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения.

ПОДПРОГРАММА 11

"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ

МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"

В соответствии с Законом Свердловской области от 09 ноября 2011 года N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" государственными полномочиями Свердловской области по организации оказания медицинской помощи" в рамках Подпрограммы 11 запланированы субвенции муниципальному образованию "город Екатеринбург" на организацию оказания медицинской помощи.

ПОДПРОГРАММА 12

"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ"

Одним из важнейших факторов успешной реализации мероприятий государственной программы должно быть их информационно-аналитическое обеспечение, основой которого являются формирование и эффективное использование информационных ресурсов и информационных технологий.

Сдерживающим фактором в развитии здравоохранения Свердловской области является недостаточное применение современных информационных технологий. К 2016 году не полностью реализованы процессы сбора, обобщения и предоставления в электронном виде на региональный уровень агрегированной информации для проведения ее аналитической обработки. Соответственно, в государственной программе предусматривается создание и применение информационных систем, реализующих механизмы сбора и алгоритмы аналитической обработки информации для целей управления здравоохранением Свердловской области.

В 2016 году в здравоохранении Свердловской области используется более 10 разрозненных информационных систем регионального уровня. Планируются мероприятия для создания единого информационного пространства, объединяющего отдельные региональные элементы в общее централизованное хранилище медицинской, кадровой и финансовой информации.

Подпрограммой 12 предусмотрены мероприятия по развитию медицинских экспертных систем как регионального уровня, так и уровня медицинских организаций. Развитие экспертных систем, помогающих врачу принимать оптимальные решения в процессе лечения пациента, позволит значительно снизить ошибки врачебных назначений, приводящие к снижению эффективности оказания медицинской помощи. Также планируется обеспечить эффективную информационную поддержку органов и организаций системы здравоохранения, а также граждан в процессе управления медицинской помощью и ее непосредственного оказания.

Для достижения поставленных целей планируется решение следующей основной задачи: обеспечение работоспособности и бесперебойной работы прикладных компонентов и сервисов Регионального фрагмента единой государственной информационной системы в здравоохранении Свердловской области с целью ведения медицинских карт пациентов в электронном виде и создание специализированных медицинских экспертных систем или сервисов.

Ожидаемые результаты развития информатизации здравоохранения Свердловской области:

1) доля расписаний приемов медицинских специалистов, оказывающих первичный прием в рамках первичной медико-санитарной помощи, доступных на едином портале государственных услуг, - 100 процентов;

2) доля медицинских организаций, использующих единую национальную систему электронных медицинских карт, от общего количества медицинских организаций - 57 процентов;

3) удельный вес медицинских организаций, внедривших электронную форму первичных медицинских документов, - 57 процентов;

4) внедрение единой информационной системы диспетчеризации службы санитарного автотранспорта.

ПОДПРОГРАММА 13

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА"

Подпрограмма 13 по своему содержанию является формой планирования и организации деятельности Министерства здравоохранения Свердловской области, в рамках которой консолидируются мероприятия по достижению целей и решению задач развития здравоохранения Свердловской области.

Подпрограммой 13 предусмотрены следующие мероприятия:

1) обеспечение деятельности государственных органов (центральный аппарат);

2) финансовое обеспечение государственных организаций, обеспечивающих деятельность государственных медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области;

3) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области охраны здоровья граждан.

АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

1. Макроэкономические риски.

Снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы здравоохранения, а также затормозить структурные преобразования в ней.

Появление новых диагностических и лечебных технологий, лекарственных средств повлечет удорожание стоимости единицы медицинской помощи, что может привести к сокращению государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.

2. Финансовые риски.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий государственной программы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой медицинской помощи населению Свердловской области, и, как следствие, целевые показатели (индикаторы) государственной программы не будут достигнуты.

Оказание неотложной помощи мигрантам из стран СНГ, ближнего зарубежья и лицам без гражданства, временно проживающим на территории Свердловской области, приведет к отвлечению средств, запланированных на организацию оказания медицинской помощи жителям Свердловской области.

3. Демографические риски.

Увеличение численности пожилых людей, пациентов с длительно протекающими, тяжелыми хроническими заболеваниями, увеличение доли недоношенных детей с экстремально низкой массой тела приведет к росту потребления ресурсов дорогостоящих видов стационарной, реанимационной, паллиативной медицинской помощи.

4. Риски собственно здравоохранения.

Трудность ликвидации кадрового дефицита, рост привлекательности работы в частном секторе здравоохранения, повышение требований к врачу может привести к оттоку квалифицированных кадров из государственного сектора здравоохранения.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, усиления организационно-методической работы. Кроме того, успешной реализации государственной программы должны способствовать высокий опыт и навыки работы управленческого персонала системы здравоохранения Свердловской области.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Цели, задачи и целевые показатели реализации государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Расчет целевых показателей государственной программы осуществляется в соответствии с Методикой определения значений целевых показателей государственной программы (приложение N 4 к государственной программе).

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Министерство здравоохранения Свердловской области является ответственным исполнителем государственной программы.

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется исполнителями государственной программы - юридическими и физическими лицами, осуществляющими поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, государственными казенными учреждениями Свердловской области на основе утвержденных лимитов бюджетных обязательств, государственными бюджетными и автономными учреждениями Свердловской области на основе соглашений о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания, на иные цели и бюджетные инвестиции. Реализация мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

Исполнителями также могут быть органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Взаимодействие Министерства здравоохранения Свердловской области с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется в форме предоставления субсидий за счет областного бюджета на основе заключенных соглашений.

Исполнители при реализации мероприятий государственной программы руководствуются Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Средства, полученные в результате экономии при заключении контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, будут использованы на цели, предусмотренные государственной программой, в установленном законодательством порядке. Передача медицинского оборудования, приобретенного в рамках реализации мероприятий государственной программы, в оперативное управление медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, осуществляется на основании законодательства Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области.

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в сфере здравоохранения, а также за счет средств федерального, местного бюджетов и средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее - ТФОМС).

Средства ТФОМС направляются на совершенствование организации медицинской помощи по видам заболеваний, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Министерство здравоохранения Свердловской области, ответственное за организацию реализации государственной программы:

1) осуществляет текущее управление реализацией государственной программы;

2) обеспечивает разработку, реализацию и утверждение государственной программы, внесение изменений в государственную программу;

3) обеспечивает достижение целей и задач, предусмотренных государственной программой, утвержденных значений целевых показателей;

4) осуществляет мониторинг реализации государственной программы;

5) формирует отчеты о реализации государственной программы;

6) обеспечивает эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых на реализацию государственной программы;

7) осуществляет функции государственного заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации государственной программы;

8) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы;

9) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы, а также сбор, обобщение и анализ отчетности о выполнении мероприятий, на реализацию которых направлены субсидии из областного бюджета.

Министерство здравоохранения Свердловской области ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономики Свердловской области отчет о реализации мероприятий государственной программы по утвержденной форме.

Выполнение государственной программы и входящих в ее состав подпрограмм осуществляется с 01 января 2014 года по 31 декабря 2024 года.

При необходимости внесения изменений в государственную программу в соответствии с пунктами 19 - 20.2 Постановления Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" Министерство здравоохранения Свердловской области обеспечивает разработку проекта соответствующего правового акта.

План мероприятий по выполнению государственной программы приведен в приложении N 2 к государственной программе.

Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Перечень межбюджетных трансфертов, предоставление которых планируется в рамках государственной программы:

1) субвенция муниципальному образованию "город Екатеринбург" на осуществление переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи;

2) иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, имеющих статус сельских поселений, победителей конкурса "Трезвое село".

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" муниципальному образованию "город Екатеринбург" переданы полномочия Свердловской области по организации оказания медицинской помощи на территории города Екатеринбурга. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" по организации оказания медицинской помощи определены Законом Свердловской области от 09 ноября 2011 года N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" государственными полномочиями Свердловской области по организации оказания медицинской помощи". В рамках государственной программы запланированы субвенции муниципальному образованию "город Екатеринбург" на организацию оказания медицинской помощи.

Приложение N 1

к государственной программе

Свердловской области

"Развитие здравоохранения

Свердловской области до 2024 года"

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА"

N строки

N цели, задачи, целевого показателя

Наименование цели, задачи и целевого показателя

Единица измерения

Значение целевого показателя реализации государственной программы

Источник значения показателя

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

1.1.

Цель 1. Создание условий для формирования здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью

1.1.1.

Задача 1. Создание условий, обеспечивающих возможность реализации приоритета профилактики в сфере охраны здоровья, в том числе условий, необходимых для осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний

1.1.1.1.

Ожидаемая средняя продолжительность жизни при рождении

лет

71,5

73,1

73,5

73,9

74,3

74,7

75,1

75,6

ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП; ППРФ от 15.04.2014 N 294; ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

1.1.1.2.

Охват прививками групп риска населения Свердловской области против природно-очаговых заболеваний

процентов

79,8

83,2

83,8

84,3

84,9

85,5

86,1

86,6

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

1.1.1.3.

Доля лиц, обученных основам здорового образа жизни, от численности взрослого населения

процентов

39,5

40,5

41,5

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

1.1.1.4.

Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь)

литров на душу населения в год

10,6

10,3

9,7

9,4

9,1

8,2

ППРФ от 15.04.2014 N 294; ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП

1.1.1.5.

Распространенность потребления табака среди взрослого населения

процентов

30,8

29,2

27,6

ППРФ от 15.04.2014 N 294; ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП

1.1.1.6.

Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез

процентов

76,5

77,5

78,5

79,5

ППРФ от 15.04.2014 N 294; Соглашение от 14.07.2016 N 468/РЗ-2016-1585

10.

1.1.1.7.

Охват диспансеризацией определенных групп взрослого населения от плана

процентов

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

11.

1.1.1.8.

Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, от общего количества медицинских организаций всех форм собственности <*>

процентов

1,5

2,5

3,5

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

12.

1.1.2.

Задача 2. Создание условий для приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи

13.

1.1.2.1.

Количество посещений фельдшерско-акушерского пункта жителями населенного пункта Свердловской области

количество посещений на 1 жителя в год

2,5

2,6

2,7

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

14.

1.1.2.2.

Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных, не менее

процентов

ППРФ от 15.04.2014 N 294; Соглашение от 14.07.2016; N 468/РЗ-2016-1585

15.

1.1.2.3.

Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении

процентов

33,6

33,7

33,8

33,9

ППРФ от 15.04.2014 N 294; Соглашение от 14.07.2016; N 468/РЗ-2016-1585

16.

Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи"

17.

2.2.

Цель 2. Обеспечение доступности для населения эффективных технологий оказания специализированной медицинской помощи

18.

2.2.1.

Задача 1. Повышение доступности специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи

19.

2.2.1.1.

Смертность от всех причин

случаев на 1000 человек населения

12,6

12,3

12,1

11,8

ППРФ от 15.04.2014 N 294; ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП

20.

2.2.1.2.

Уровень смертности населения от болезней системы кровообращения

случаев на 100 тыс. человек населения

680

649,4

647,1

644,8

642,6

640,3

638

635,7

Указ Президента РФ от 07 мая 2012 года N 598; ППРФ от 15.04.2014 N 294; ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП; ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

21.

2.2.1.3.

Уровень смертности населения от новообразований, в том числе злокачественных

случаев на 100 тыс. населения

200,4

192,8

192,7

192,6

192,5

Указ Президента РФ от 07 мая 2012 года N 598; ППРФ от 15.04.2014 N 294; ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП; ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

22.

2.2.1.4.

Смертность от туберкулеза

случаев на 100 тыс. человек населения

12,8

11,8

11,6

11,2

Указ Президента РФ от 07 мая 2012 года N 598; ППРФ от 15.04.2014 N 294; ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП; Соглашение от 14.07.2016 N 468/РЗ-2016-1585

23.

2.2.1.5.

Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I - II стадиях

процентов

56,5

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

24.

2.2.1.6.

Объем оказанной высокотехнологичной медицинской помощи

процентов

не менее 95

Соглашение от 24.06.2016 N ВМП-СУ-54/16

25.

2.2.1.7.

Обеспеченность потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи (соотношение получивших медицинскую услугу к числу нуждающихся пациентов)

процентов

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

26.

2.2.1.8.

Зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез

случаев на 100 тыс. человек населения

68,8

50,7

ППРФ от 15.04.2014 N 294; ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП

27.

2.2.1.9.

Ввод объектов капитального строительства

единиц

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

28.

2.2.1.10.

Доля станций (отделений) переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови

процентов

100

ППРФ от 15.04.2014 N 294

29.

2.2.2.

Задача 2. Создание условий для развития скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в неотложной форме

30.

2.2.2.1.

Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме менее 20 минут

процентов

Приказ МЗРФ от 20.06.2013 N 388н

31.

2.2.2.2.

Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут, осуществленных на дорожно-транспортные происшествия

процентов

92,2

92,5

92,6

92,7

92,8

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

32.

2.2.2.3.

Внедрение единой диспетчерской службы санитарного автотранспорта

выполнено

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

33.

2.2.2.4.

Смертность от дорожно-транспортных происшествий

случаев на 100 тыс. человек населения

11,4

10,6

10,5

Указ Президента РФ от 07 мая 2012 года N 598; ППРФ от 15.04.2014 N 294; ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП

34.

Подпрограмма 3 "Охрана здоровья матери и ребенка"

35.

3.3.

Цель 3. Улучшение состояния здоровья матерей и детей

36.

3.3.1.

Задача 1. Создание условий для развития пренатальной медицинской помощи, специализированной неонатальной медицинской помощи

37.

3.3.1.1.

Уровень материнской смертности

случаев на 100 тыс. случаев живорождений

9,8

9,6

9,4

9,2

8,9

8,8

8,6

ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП; ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

38.

3.3.1.2.

Уровень младенческой смертности

случаев на 1000 родившихся живыми

5,6

5,5

5,4

5,3

5,2

5,1

ППРФ от 15.04.2014 N 294; ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП; ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

39.

3.3.1.3.

Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей

процентов

ППРФ от 15.04.2014 N 294

40.

3.3.1.4.

Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей первого года жизни от численности детей первого года жизни

процентов

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

41.

3.3.1.5.

Охват неонатальным скринингом

процентов

99,6

99,7

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

42.

3.3.1.6.

Охват пренатальной диагностикой

процентов

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

43.

3.3.1.7.

Ввод объектов капитального строительства

единиц

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

44.

Подпрограмма 4 "Медицинская реабилитация"

45.

4.4.

Цель 4. Обеспечение доступности для населения реабилитационной помощи

46.

4.4.1.

Задача 1. Создание условий для развития междисциплинарной медицинской реабилитации, включающей в себя комплексное применение природных лечебных факторов, лекарственной, немедикаментозной терапии и других методов

47.

4.4.1.1.

Количество пациентов, которым оказаны услуги по медицинской реабилитации

процентов

20,3

23,5

26,8

33,3

36,5

Закон СО от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ

48.

4.4.1.2.

Количество медицинских организаций, в которых проводится медицинская реабилитация взрослых

единиц

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

49.

4.4.1.3.

Количество медицинских организаций, в которых проводится медицинская реабилитация детей

единиц

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

50.

Подпрограмма 5 "Оказание паллиативной медицинской помощи"

51.

5.5.

Цель 5. Повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания

52.

5.5.1.

Задача 1. Создание условий для развития паллиативной медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан

53.

5.5.1.1.

Уровень обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи

коек на 100 тыс. населения

5,9

7,4

8,9

10,3

11,8

13,3

14,8

16,2

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

54.

5.5.1.2.

Количество коек для лечения больных в терминальной стадии ВИЧ-инфекции

единиц

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

55.

5.5.1.3.

Количество коек для лечения больных психиатрического профиля

единиц

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

56.

5.5.1.4.

Ввод в эксплуатацию паллиативного отделения на базе государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Областная детская клиническая больница N 1"

единиц

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

57.

5.5.1.5.

Ввод в эксплуатацию паллиативного отделения для взрослых больных, проживающих в Западном управленческом округе Свердловской области

единиц

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

58.

Подпрограмма 6 "Кадровое обеспечение здравоохранения Свердловской области"

59.

6.6.

Цель 6. Совершенствование и перспективное развитие системы обеспечения здравоохранения Свердловской области квалифицированными медицинскими кадрами

60.

6.6.1.

Задача 1. Повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников, престижа профессии медицинского работника

61.

6.6.1.1.

Обеспеченность населения врачами (без учета федеральных учреждений здравоохранения)

врачей на 10 тыс. человек населения

30,3

30,6

32,4

34,2

35,9

37,7

39,5

41,3

ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП; ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

62.

6.6.1.2.

Численность поступивших в рамках целевой подготовки

человек

130

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

63.

6.6.1.3.

Численность медицинских работников, прошедших курсы повышения квалификации и переподготовки

человек

8970

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

64.

6.6.1.4.

Доля аккредитованных специалистов от общего количества специалистов

процентов

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

65.

6.6.1.5.

Численность медицинских работников, получивших единовременное пособие на обзаведение хозяйством

человек

870

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

66.

6.6.1.6.

Количество участников региональных и всероссийских конкурсов среди медицинских работников

человек

100

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

67.

6.6.1.7.

Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области

процентов

200

Указ Президента РФ от 07 мая 2012 года N 597; ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП

68.

6.6.1.8.

Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области

процентов

100

Указ Президента РФ от 07 мая 2012 года N 597; ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП

69.

6.6.1.9.

Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области

процентов

100

Указ Президента РФ от 07 мая 2012 года N 597; ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП

70.

Подпрограмма 7 "Меры социальной поддержки, обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, продуктами лечебного питания отдельных категорий граждан"

71.

7.7.

Цель 7. Повышение доступности качественных эффективных и безопасных лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, продуктов лечебного питания для удовлетворения потребности населения и системы здравоохранения

72.

7.7.1.

Задача 1. Формирование системы рационального использования качественных лекарственных препаратов для медицинского применения, изделий медицинского назначения и продуктов лечебного питания

73.

7.7.1.1.

Уровень использования лекарственных препаратов отечественного производства для обеспечения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по лекарственному обеспечению

процентов

не менее 60

не менее 63,5

не менее 64,8

не менее 66,1

не менее 67,4

не менее 68,7

не менее 70

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

74.

7.7.1.2.

Уровень удовлетворенности спроса на лекарственные препараты по категориям граждан, подлежащих социальной защите

процентов

не менее 99

ППРФ от 15.04.2014 N 294

75.

7.7.1.3.

Охват зубопротезированием ветеранов труда из числа граждан данной категории, нуждающихся в зубопротезировании, на начало отчетного периода

процентов

ППСО от 12.03.2014 N 167-ПП

76.

7.7.1.4.

Охват зубопротезированием тружеников тыла из числа граждан данной категории, нуждающихся в зубопротезировании, на начало отчетного периода

процентов

ППСО от 12.03.2014 N 167-ПП

77.

7.7.1.5.

Охват зубопротезированием реабилитированных лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, из числа граждан данной категории, нуждающихся в зубопротезировании, на начало отчетного периода

процентов

ППСО от 12.03.2014 N 167-ПП

78.

Подпрограмма 8 "Иные вопросы в сфере здравоохранения"

79.

8.8.

Цель 8. Развитие инфраструктуры медицинских организаций и реализация иных проектов, направленных на улучшение здоровья граждан

80.

8.8.1.

Задача 1. Улучшение ресурсной и материально-технической базы организаций здравоохранения Свердловской области, реализация иных мероприятий

81.

8.8.1.1.

Количество инвалидов и участников Великой Отечественной войны, получивших стационарное лечение в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн"

человек

860

840

ППСО от 12.03.2014 N 167-ПП

82.

8.8.1.2.

Количество информационных программ, адаптированных для пожилых пациентов, рубрик в средствах массовой информации "Проблемы здоровья пожилых", "Активное долголетие", клубов "50+"

единиц

ППСО от 12.03.2014 N 167-ПП

83.

8.8.1.3.

Исполнение целевых показателей комплексной программы Свердловской области "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы

процентов

100

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

84.

8.8.1.4.

Выполнение плана публикаций

процентов

100

Приказ МЗСО от 28.12.2015 N 2370-п

85.

Подпрограмма 9 "Развитие образования в сфере здравоохранения Свердловской области"

86.

9.9.

Цель 9. Совершенствование системы образования в сфере здравоохранения, оздоровление детей и подростков

87.

9.9.1.

Задача 1. Организация среднего профессионального образования, организация общеобразовательных услуг для детей с ограниченными возможностями, организация оздоровительной кампании детей и подростков

88.

9.9.1.1.

Доля детей, получивших меры социальной поддержки, в общей численности детей, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки, из числа обучающихся в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении "Свердловский областной медицинский колледж"

процентов

100

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

89.

9.9.1.2.

Обеспеченность населения средним медицинским персоналом

на 10 тыс. человек населения

89,4

89,6

89,8

91,2

92,5

93,8

ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП

90.

9.9.1.3.

Доля обучающихся, успешно завершивших курс обучения по программе

процентов

100

ФЗ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ

91.

9.9.1.4.

Доля детей, имеющих I и II группы здоровья

процентов

ППСО от 20.05.2009 N 557-ПП

92.

10.

Подпрограмма 10 "Обязательное медицинское страхование"

93.

10.10.

Цель 10. Обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области, на получение бесплатной медицинской помощи в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования

94.

10.10.1.

Задача 1. Создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках программы обязательного медицинского страхования

95.

10.10.1.1.

Удовлетворенность населения медицинской помощью

процентов от числа опрошенных

не менее 80

не менее 81

не менее 82

не менее 83

не менее 84

не менее 85

ППСО от 26.02.2013 N 225-ПП; ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

96.

11.

Подпрограмма 11 "Осуществление переданных государственных полномочий Свердловской области по организации оказания медицинской помощи"

97.

11.11.

Цель 11. Организация оказания медицинской помощи на территории муниципального образования "город Екатеринбург"

98.

11.11.1.

Задача 1. Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения в рамках переданных полномочий

99.

11.11.1.1.

Удовлетворенность взрослого населения города Екатеринбурга качеством амбулаторно-поликлинической помощи

процентов

ПАЕ от 22.11.2013 N 3958

100.

11.11.1.2.

Удовлетворенность населения города Екатеринбурга качеством амбулаторно-поликлинической помощи детям

процентов

ПАЕ от 22.11.2013 N 3958

101.

12.

Подпрограмма 12. "Развитие информатизации в здравоохранении"

102.

12.12.

Цель 12. Обеспечение эффективной информационной поддержки органов и организаций системы здравоохранения, повышение доступности медицинской помощи

103.

12.12.1.

Задача 1. Обеспечение бесперебойной работы прикладных компонентов и сервисов Регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Свердловской области с целью ведения медицинских карт пациентов в электронном виде и создание специализированных медицинских экспертных систем или сервисов

104.

12.12.1.1.

Доля медицинских организаций, использующих единую национальную систему электронных медицинских карт, от общего количества медицинских организаций

процентов

18,5

29,5

40,5

51,5

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

105.

12.12.1.2.

Удельный вес медицинских организаций, внедривших электронную форму первичных медицинских документов

процентов

18,5

29,5

40,5

51,5

ППСО от 30.08.2016 N 595-ПП

106.

12.12.1.3.

Доля расписаний приемов медицинских специалистов, ведущих амбулаторный прием в рамках первичной медико-санитарной помощи, доступных на едином портале государственных услуг

процентов

100

Соглашение от 30.07.2015

107.

12.12.1.4.

Внедрение информационной системы диспетчеризации и мониторинга санитарного автотранспорта

выполнено

Соглашение от 30.07.2015

108.

13.

Подпрограмма 13 "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2024 года"

109.

13.13.

Цель 13. Повышение эффективности управления здравоохранением в Свердловской области

110.

13.13.1.

Задача 1. Обеспечение исполнения полномочий Министерства здравоохранения Свердловской области

111.

13.13.1.1.

Доля государственных учреждений, для которых установлены государственные задания, в общем числе государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, оказывающих государственные услуги в соответствии с Ведомственным перечнем государственных услуг (работ) в качестве основных видов деятельности

процентов

100

ППСО от 08.02.2011 N 76-ПП

112.

13.13.1.2.

Уровень полноты сбора и анализа информации о состоянии качества лекарственных средств, поступивших в обращение на территории Свердловской области в медицинские и аптечные организации государственной и муниципальной форм собственности

процентов

не менее 70,0

ФЗ от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ; ППРФ от 15.04.2014 N 294

113.

13.13.1.3.

Доля целевых показателей государственной программы "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2024 года", значения которых достигли или превысили запланированные

процентов

не менее 100

ППСО от 13.01.2016 N 16-ПП

114.

13.13.1.4.

Доля устраненных нарушений в общем числе нарушений, выявленных по результатам проверок

процентов

100

ППСО от 13.01.2016 N 16-ПП

1 2 3 4 5

Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2017 № 144-ПП

Информация по документу

« Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2017 № 145-ПП

Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2017 № 143-ПП »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД