Постановление Правительства Свердловской области от 31.05.2017 № 370-пп

__________________________/_____________________________________

 (подпись члена комиссии)         (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__ г.

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 31 мая 2017 г. N 370-ПП

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ)

ХОЗЯЙСТВ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ ГРАНТА НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ

КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 396 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" и Законом Свердловской области от 04 февраля 2008 года N 7-ОЗ "О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области".

2. Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на право получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - отбор).

3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

начинающий фермер - гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на сельской территории Свердловской области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев со дня его государственной регистрации;

сельская территория - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры муниципальных образований). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков определяется Правительством Свердловской области;

грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) - денежные средства, выделяемые на безвозмездной и безвозвратной основе из федерального бюджета и бюджета Свердловской области и перечисляемые на счет грантополучателя, открытый в кредитной организации, для софинансирования не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки затрат на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:

1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2) разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре;

6) приобретение сельскохозяйственных животных;

7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

9) приобретение удобрений и ядохимикатов.

4. Информация о датах начала и окончания приема заявок с документами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка (далее - заявка), на предоставление грантов размещается на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области www.mcxso.midural.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) и в "Областной газете" не позднее чем за один месяц до дня начала проведения отбора.

5. Получателями грантов являются начинающие фермеры, прошедшие отбор в соответствии с настоящим Порядком.

6. Для участия в отборе начинающие фермеры (далее - заявители) подают заявку на участие в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на право получения грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, составленную по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), и документы, перечень которых установлен в пункте 8 настоящего Порядка, в конкурсную комиссию по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на право получения грантов на развитие семейных животноводческих ферм и на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Комиссия), действующую в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на право получения гранта на развитие семейных животноводческих ферм и на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области.

7. Требования, которым должен соответствовать заявитель для участия в отборе:

1) заявитель не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки;

2) заявитель ранее не являлся получателем:

гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

средств финансовой поддержки в виде субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности;

единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;

3) заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его государственной регистрации;

4) период предпринимательской деятельности заявителя в совокупности составляет не более шести месяцев в течение последних трех лет;

5) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет единолично (или совместно с членами его семьи) ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

6) крестьянское (фермерское) хозяйство соответствует критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

7) заявитель планирует создание не менее одного постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства) на каждый 1 млн. рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

8) заявитель имеет бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

9) заявитель постоянно проживает по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя в течение не менее 5 лет со дня получения гранта;

10) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.

8. Для участия в отборе заявитель представляет следующие документы:

1) заявку в двух экземплярах;

2) справку Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства о том, что заявитель ранее не являлся получателем субсидии на развитие малого и среднего предпринимательства, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, средств финансовой поддержки в виде субсидий в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) справку из государственных учреждений службы занятости населения Свердловской области, подтверждающую, что заявитель в течение последних трех лет не являлся получателем выплат на содействие самозанятости безработных граждан;

4) документ об образовании (копия диплома или свидетельства), трудовом стаже в сельском хозяйстве (копия трудовой книжки) и (или) ведении личного подсобного хозяйства (выписка из похозяйственной книги);

5) бизнес-план, отражающий сведения об итогах сева под урожай, сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур, сведения о производстве продукции животноводства и поголовье сельскохозяйственных животных на текущую дату и за предшествующий год, план развития хозяйства, увеличение производства и реализации сельскохозяйственной продукции на последующие 3 года, окупаемость проекта и план расходов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

6) документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных средств в размере не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования расхода;

7) копии договоров (предварительных договоров) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей или документы, подтверждающие факт реализации заявителем собственной сельскохозяйственной продукции на общую сумму более 30 тыс. рублей;

8) копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на один или несколько земельных участков сельскохозяйственного назначения, на сельскохозяйственную технику и сельскохозяйственных животных, находящихся у заявителя на праве собственности или ином вещном праве;

9) декларацию по единому сельскохозяйственному налогу или налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или декларацию по налогу на доходы физических лиц, или годовой бухгалтерский отчет за год, предшествующий году подачи заявки;

10) справку из налогового органа о том, что заявитель не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки.

К документам прилагаются документы, удостоверяющие личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства, а лицо, действующее по доверенности, - документы, подтверждающие его полномочия.

Все копии документов должны быть надлежащим образом заверены заявителем.

9. Заявка составляется в двух экземплярах, первый экземпляр с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем заявку, остается у заявителя, второй экземпляр с документами передается в Комиссию.

К отбору допускаются заявители, соответствующие требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и представившие документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.

Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных для участия в отборе документов, информации, сведений в составе заявки несет заявитель.

Заявитель вправе представить недостающие документы до окончания приема заявок.

10. Комиссия рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, и оценивает заявителя путем заполнения каждым членом Комиссии оценочного табеля, составленного по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Срок рассмотрения документов Комиссией составляет не более 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок.

11. В случае представления заявителем неполного пакета документов, предусмотренного в пункте 8 настоящего Порядка, либо представления документов, оформленных ненадлежащим образом (нечитаемые документы, наличие в документах ошибок и опечаток, искажающих содержащую в документах информацию), не позволяющих Комиссии сделать вывод о соответствии заявителя требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, содержащих заведомо недостоверные сведения, Комиссия принимает решение о признании заявителя не допущенным к участию в отборе. В этом случае оценочный табель в отношении такого заявителя членами Комиссии не заполняется.

12. Комиссия определяет победителей отбора по суммарному количеству баллов, набранных заявителем, и формирует перечень грантополучателей.

В случае равного количества набранных заявителями баллов более высокая позиция в перечне грантополучателей устанавливается заявителю ранее других подавшему заявку.

Решение Комиссии об итогах отбора отражается в протоколе заседания Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии, не позднее 5 рабочих дней с даты проведения заседания. Протокол Комиссии направляется в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Министерство).

13. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.

14. Размер гранта, предоставляемого конкретному победителю отбора, определяется Комиссией с учетом собственных средств заявителя, его планов расходов, в пределах максимального размера гранта, установленного Правительством Свердловской области.

15. Количество грантов определяется исходя из доведенных до Министерства бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на эти цели в текущем финансовом году.

16. В случае если по итогам отбора распределены не все средства, предусмотренные в федеральном и областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление грантов, и (или) выделены дополнительные средства на эти цели, Министерство предлагает эти средства участникам отбора согласно сформированному Комиссией перечню грантополучателей. В случае отказа участников отбора от получения данных средств Министерство объявляет дополнительный отбор.

Дополнительный отбор проводится в порядке, установленном для первоначального отбора.

17. Заявители извещаются об итогах отбора в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения Комиссией посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и размещения информации на официальном сайте Министерства.

18. Заявки и документы заявителей, прошедших отбор, хранятся в Министерстве.

Форма                                                        Приложение N 1

                                                       к Порядку проведения

                                            конкурса по отбору крестьянских

                                             (фермерских) хозяйств на право

                                               получения гранта на создание

                                                   и развитие крестьянского

                                                    (фермерского) хозяйства

                                  ЗАЯВКА

         на участие в конкурсе по отбору крестьянских (фермерских)

              хозяйств на право получения гранта на создание

             и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

    Я, ___________________________________________________________________,

                            (Ф.И.О. полностью)

    глава  крестьянского  (фермерского)  хозяйства  ознакомлен и согласен с

условиями  конкурса по отбору начинающих фермеров на право получения гранта

на  создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и подтверждаю

следующее:

    1. Целевое назначение гранта __________________________________________

    2. Запрашиваемый объем финансирования проекта (размер гранта) _________

    3. Банковские реквизиты:

    наименование банка ____________________________________________________

    расчетный счет ________________________________________________________

    корреспондентский счет ________________________________________________

    БИК __________________________ КПП ____________________________________

    4.   Адрес  места  регистрации  крестьянского  (фермерского)  хозяйства

________________________________

    5.  Адрес  фактического  проживания  главы  крестьянского (фермерского)

хозяйства ____________________

    6. Телефон, e-mail и другие контакты для оперативной связи ____________

    7.   Соответствую   требованиям,  предъявляемым  к  заявителям,  о  чем

предоставляю опись документов:

Номер строки	Наименование документа	Количество страниц
1	2	3

    8. Подтверждаю следующее:

    1)  отсутствует  просроченная  задолженность  по налогам, сборам и иным

обязательным  платежам  в  бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и

внебюджетные  фонды, срок  исполнения  по которым наступил в соответствии с

законодательством Российской Федерации;

    2) не нахожусь в процессе ликвидации, банкротства.

    9.  Достоверность  представленных  сведений  гарантирую  и даю согласие

Комиссии   и  Министерству  агропромышленного  комплекса  и  продовольствия

Свердловской  области  в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006

года  N 152-ФЗ "О персональных данных" на обработку и передачу персональных

данных третьим лицам на срок участия в отборе.

________________________ / __________________________________________

   (подпись заявителя)        (расшифровка подписи заявителя)

"__" ______________ 20__ г.

Форма                                                        Приложение N 2

                                                       к Порядку проведения

                                            конкурса по отбору крестьянских

                                             (фермерских) хозяйств на право

                                               получения гранта на создание

                                                   и развитие крестьянского

                                                    (фермерского) хозяйства

ПЛАН РАСХОДОВ

____________________________________________________________

(полное наименование хозяйствующего субъекта)

____________________________________________________________

(наименование проекта)

Номер строки	Наименование приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг *	Количество	Цена за единицу (рублей)	Итого затрат (рублей)	В том числе по источникам финансирования (рублей)
					грант	собственные средства
1	2	3	4	5	6	7

* Примечание. Наименование приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг должно соответствовать следующим целям:

1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2) разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;

4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо-, теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

6) приобретение сельскохозяйственных животных;

7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автотранспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

9) приобретение удобрений и ядохимикатов.

Глава крестьянского

(фермерского) хозяйства ____________________ / ____________________________

                             (подпись)             (расшифровка подписи)

М.П.

Форма                                                        Приложение N 3

                                                       к Порядку проведения

                                            конкурса по отбору крестьянских

                                             (фермерских) хозяйств на право

                                               получения гранта на создание

                                                   и развитие крестьянского

                                                    (фермерского) хозяйства

ОЦЕНОЧНЫЙ ТАБЕЛЬ

___________________________________________________________

(наименование крестьянского (фермерского) хозяйства)

___________________________________________________________

(наименование проекта)

Номер строки	Критерии отбора заявителей	Баллы				Итого баллов
1	2	3	4		5	6
1.	Профессиональное образование главы крестьянского (фермерского) хозяйства	курсы дополнительного сельскохозяйственного образования	среднее специальное сельскохозяйственное		высшее сельскохозяйственное
		1 балл	3 балла		5 баллов
2.	Опыт работы в сельском хозяйстве, лет	от 3 до 5	от 5 до 10		10 и более
		1 балл	3 балла		5 баллов
3.	Наличие в бизнес-плане сведений по развитию крестьянского (фермерского) хозяйства *	отсутствуют	не в полном объеме		в полном объеме
		0 баллов	2 балла		5 баллов
4.	Реализация собственной произведенной сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей	имеется договор-намерение на реализацию продукции	реализовано продукции на сумму от 30 до 50 тыс. рублей		реализовано продукции на сумму 50 тыс. рублей и более
		1 балл	3 балла		5 баллов
5.	Создание в крестьянском (фермерском) хозяйстве дополнительных постоянных рабочих мест	1	2		3 и более
		1 балл	2 балла		3 балла
6.	Наличие в крестьянском (фермерском) хозяйстве сельскохозяйственных угодий, гектаров *	до 1	от 1 до 10		10 и более
		1 балл	3 балла		5 баллов
7.	Наличие в крестьянском (фермерском) хозяйстве сельскохозяйственных животных, условных голов *	до 3	от 3 до 7		7 и более
		1 балл	3 балла		5 баллов
8.	Наличие в крестьянском (фермерском) хозяйстве сельскохозяйственной техники, единиц *	1	2 - 3		4 и более
		1 балл	2 балла		3 балла
9.	Наличие проектной документации строительства, реконструкции или модернизации производственных объектов (далее - ПСД)	ПСД отсутствует	имеется договор на разработку ПСД		ПСД имеется
		0 баллов	1 балл		5 баллов
10.	Удаленность крестьянского (фермерского) хозяйства от областного центра, километров	до 100	100 - 200		200 и более
		1 балл	2 балла		3 балла
11.	Социальная значимость бизнес-плана	разведение крупного рогатого скота молочного и мясного направлений продуктивности		иные направления деятельности
		5 баллов		3 балла
12.	Оценка деловых качеств заявителя, организаторских способностей, профессионализма по результатам очного собеседования с заявителем	максимальная оценка - 5 баллов
13.	ИТОГО баллов

* При отсутствии сведений оценивается 0 баллов.

_________________________/________________________________________

(подпись члена комиссии)    (расшифровка подписи члена комиссии)

"__" ________________ 20__ г.