Постановление Правительства Курганской области от 13.06.2017 № 208

________________________________

<*> Средства носят характер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможности областного бюджета на соответствующий финансовый год.

<**> Значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VIII подпрограммы.

Приложение 3

к государственной Программе

Курганской области "Защита

населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной

безопасности и безопасности

людей на водных объектах"

Подпрограмма

"Содержание и развитие

поисково-спасательной службы

Курганской области"

Раздел I. Паспорт подпрограммы "Содержание

и развитие поисково-спасательной службы

Курганской области"

Наименование	Подпрограмма "Содержание и развитие поисково-спасательной службы Курганской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Управление реабилитации территорий и защиты населения Курганской области (далее - Управление РТЗН Курганской области)
Соисполнители	Государственное казенное учреждение "Поисково-спасательная служба Курганской области" (далее - ГКУ "ПСС Курганской области")
Цели	Оказание своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в дорожно-транспортных происшествиях и в быту на территории Курганской области
Задачи	Совершенствование материально-технического обеспечения подразделений поисково-спасательной службы Курганской области; повышение профессионального мастерства спасателей; приведение в соответствие требованиям норм охраны труда и техники безопасности ведения аварийно-спасательных работ
Целевые индикаторы	Время прибытия к месту чрезвычайной ситуации, минута; количество спасенных пострадавших при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, человек в год; время деблокирования пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях, минута; количество спасенных людей по результатам проведенных аварийно-спасательных работ, человек в год
Срок реализации	2014 - 2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 130 255,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год (оценка) - 22560,0 тыс. рублей; 2015 год (оценка) - 22293,0 тыс. рублей; 2016 год (оценка) - 22573,0 тыс. рублей; 2017 год (прогноз) - 18427,0 тыс. рублей; 2018 год (прогноз) - 22201,0 тыс. рублей; 2019 год (прогноз) - 22201,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	Снижение гибели населения Курганской области при дорожно-транспортных происшествиях, пожарах, на водных объектах, при разрушениях зданий; повышение безопасности выполнения аварийно-спасательных работ; совершенствование материально-технической базы поисково-спасательной службы Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего

состояния содержания и развития поисково-спасательной

службы Курганской области

Защищенность населения и территории Курганской области от угроз природного и техногенного характера является показателем эффективности работы органов государственной власти Курганской области по управлению риском возникновения чрезвычайных ситуаций, предупреждению и ликвидации их последствий. Через государственное регулирование и при непосредственном участии населения Курганской области можно добиться приемлемого уровня безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Цель государственной политики Курганской области в борьбе с авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и эпидемиями - обеспечить необходимый уровень безопасности населения и территории Курганской области в чрезвычайных ситуациях, при котором источники чрезвычайных ситуаций не могут быть противодействующим фактором устойчивого социально-экономического развития региона.

Годовой индивидуальный риск гибели жителей Курганской области от несчастных случаев, отравлений и травм значительно превышает средне-российские показатели и имеет тенденцию к дальнейшему росту. Он более чем на 3 порядка превышает величину приемлемого риска, законодательно установленную в ряде стран. Наиболее высокие показатели индивидуального риска смерти, обусловленного техногенными факторами, связаны с дорожно-транспортными происшествиями, несчастными случаями на водных акваториях и гибелью людей на пожарах.

В соответствии с Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 11 сентября 2001 года N 369 "О поэтапном развитии поисково-спасательной службы Курганской области" были созданы:

поисково-спасательная служба Курганской области - 35 человек;

поисково-спасательный отряд города Шадринска - 8 человек;

поисково-спасательный отряд города Петухово - 8 человек;

аварийно-спасательный отряд города Кургана - 21 человек.

Опыт работы показывает, что при неоказании первой медицинской помощи в течение 30 - 40 минут после дорожно-транспортного происшествия (золотой час) количество погибших из числа тяжело пострадавших составляет 35 - 40%, а через 1 час 30 минут - 2 часа составляет практически 70% (в зимнее время: показатель времени уменьшается в 2 раза, а количество погибших увеличивается). Гибель людей наиболее трудоспособного возраста (19 - 45 лет) составляет более 80% от числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

Одной из основных причин несвоевременного оказания первой медицинской помощи при дорожно-транспортном происшествии является блокирование (зажатие) пострадавших в салоне автомобиля, препятствующее доступу к ним медицинского персонала. В этом случае для оказания медицинской помощи необходимо выполнить мероприятия по деблокированию человека, а это возможно только при наличии на месте происшествия специального гидравлического инструмента и специалистов, умеющих пользоваться этим инструментом. Поэтому работа по совершенствованию системы спасения направлена на сокращение времени прибытия спасателей к месту дорожно-транспортного происшествия и времени деблокирования пострадавших.

Для сокращения времени прибытия спасателей к месту дорожно-транспортного происшествия и сокращения времени деблокирования пострадавших необходимо обновить парк аварийно-спасательных машин, а также оснастить их надежным, гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.

ГКУ "ПСС Курганской области" выполняет аварийные подводно-технические (водолазные) работы.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 апреля 2007 года N 269 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при проведении водолазных работ" при аварийно-спасательных и спасательных работах на глубинах до 20 метров при отсутствии у места спуска барокамеры необходимо подготовить ближайшую действующую барокамеру и транспортное средство (автомашину, катер), оснащенное транспортировочной (переносной) барокамерой для доставки пострадавшего водолаза к действующей барокамере. Допускается использовать транспортное средство без транспортировочной барокамеры, если время доставки пострадавших к действующей барокамере не превышает 60 минут.

Зоной ответственности ГКУ "ПСС Курганской области" является Курганская область и время доставки водолаза даже с озер из ближайших районов может превышать 60 минут, а ближайшая барокамера находится в городе Тюмени в Тюменской службе экстренного реагирования. Исходя из этого для безопасного проведения водолазных аварийно-спасательных работ необходимо иметь транспортировочную (переносную) барокамеру.

Спасателями поисково-спасательной службы в 2016 году совершено 680 выходов на поисково-спасательные работы (2015 году - 569), большую часть из которых составляют работы на водных объектах, оказание помощи при дорожно-транспортных происшествиях и оказание помощи гражданам в быту:

- поисково-водолазные работы - 34 (2015 год - 33);

- работы на акватории - 148 (2015 год - 18);

- поисково-спасательные работы техногенного характера - 94 (2015 год - 62);

- спасательные работы при дорожно-транспортных происшествиях - 55 (2015 год - 110);

- прочие (бытовые, открытие дверей, проникновение в помещение и т.п.) - 341 (2015 год - 305);

- поисково-спасательные работы природного характера - 18 (2015 год - 18).

В результате проведенных поисково-спасательных мероприятий спасено 342 человека (2015 год - 311).

В период весеннего половодья спасателями была организована работа четырех спасательных постов (с. Усть-Уйское, с. Звериноголовское, с. Нагорское, г. Курган), оказана помощь населению, оказавшемуся в зоне затопления.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной

политики по содержанию и развитию поисково-спасательной

службы Курганской области

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Направления реализации подпрограммы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачам государственной политики, обозначенным в подпрограмме "Предупреждение, спасение, помощь" государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300.

Цель:

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Задачи:

обеспечение эффективного материально-технического снабжения системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

развитие инфраструктуры для обеспечения деятельности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

развитие технологий спасения пострадавших в чрезвычайных ситуациях на акваториях и в труднодоступных местах проживания, отдыха и работы населения.

Цель и задачи подпрограммы "Предупреждение, спасение, помощь" государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" реализуются в подпрограмме по следующим направлениям:

оказание своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в дорожно-транспортных происшествиях и в быту;

совершенствование материально-технического обеспечения подразделений поисково-спасательной службы Курганской области;

повышение профессионального мастерства спасателей;

приведение в соответствие требованиям норм охраны труда и техники безопасности ведения аварийно-спасательных работ.

Кроме того, приоритеты государственной политики по содержанию и развитию поисково-спасательной службы определены в следующих правовых актах Российской Федерации:

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней на решение первоочередных государственных задач по обеспечению своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в дорожно-транспортных происшествиях и в быту на территории Курганской области, является важным фактором социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является оказание своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в дорожно-транспортных происшествиях и в быту на территории Курганской области.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

совершенствование материально-технического обеспечения подразделений поисково-спасательной службы Курганской области;

повышение профессионального мастерства спасателей;

приведение в соответствие требованиям норм охраны труда и техники безопасности ведения аварийно-спасательных работ.

Достижение целей подпрограммы и решение поставленных задач планируется обеспечить посредством реализации следующих мер и механизмов (способов):

текущее содержание ГКУ "ПСС Курганской области";

приобретение аварийно-спасательного оборудования и механизмов;

приобретение средств защиты для безопасного выполнения аварийно-спасательных работ.

Раздел V. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2019 годы.

Мероприятия подпрограммы реализуются в течение всего срока действия подпрограммы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых

конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе:

снижение гибели населения Курганской области при дорожно-транспортных происшествиях, пожарах, на водных объектах, при разрушениях зданий;

повышение безопасности выполнения аварийно-спасательных работ;

совершенствование материально-технической базы поисково-спасательной службы Курганской области.

Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1.

Таблица 1

Мероприятие	Срок реализации (год)	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Ожидаемый конечный результат
Текущее содержание ГКУ "ПСС Курганской области"	2014 - 2019	Управление РТЗН Курганской области; ГКУ "ПСС Курганской области"	Снижение гибели населения Курганской области при дорожно-транспортных происшествиях, пожарах, на водных объектах, при разрушениях зданий
Приобретение прибора для проверки исправности дыхательного аппарата	2015	Управление РТЗН Курганской области; ГКУ "ПСС Курганской области"	Повышение безопасности выполнения аварийно-спасательных работ
Приобретение газоанализатора многоканального портативного	2015	Управление РТЗН Курганской области; ГКУ "ПСС Курганской области"
Приобретение защитного костюма спасателя	2019	Управление РТЗН Курганской области; ГКУ "ПСС Курганской области"
Приобретение каски спасателя	2019	Управление РТЗН Курганской области; ГКУ "ПСС Курганской области"
Приобретение водолазного снаряжения	2018	Управление РТЗН Курганской области; ГКУ "ПСС Курганской области"	Совершенствование материально-технической базы поисково-спасательной службы Курганской области
Приобретение переносного компрессора высокого давления	2018	Управление РТЗН Курганской области; ГКУ "ПСС Курганской области"
Приобретение световой башни	2018	Управление РТЗН Курганской области; ГКУ "ПСС Курганской области"
Приобретение лодки с мотором	2018	Управление РТЗН Курганской области; ГКУ "ПСС Курганской области"
Приобретение дыхательного аппарата	2019	Управление РТЗН Курганской области; ГКУ "ПСС Курганской области"

Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы

Целевые индикаторы подпрограммы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации) приведены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
			Стартовый показатель	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Время прибытия к месту чрезвычайной ситуации	минута	24	23	22	21	21	21	21
2.	Количество спасенных пострадавших при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера	человек в год	22	23	24	25	25	25	26
3.	Время деблокирования пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях	минута	18	17	15	15	14	14	13
4.	Количество спасенных людей по результатам проведенных аварийно-спасательных работ	человек в год	585	600	610	610	610	610	610

Раздел IX. Информация по ресурсному

обеспечению подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы планируется за счет средств областного бюджета.

Ежегодные объемы финансирования подпрограммы утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 130 255,0 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3.

Таблица 3

Задача, мероприятие	Главный распорядитель средств областного бюджета	Объем финансирования из областного бюджета <*>, тыс. рублей							Целевой индикатор <**>, на достижение которого направлено финансирование
		всего	по годам
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Задачи: совершенствование материально-технического обеспечения подразделений поисково-спасательной службы Курганской области; повышение профессионального мастерства спасателей
Текущее содержание ГКУ "ПСС Курганской области"	Управление РТЗН Курганской области	128208,8	22560,0	22116,8	22573,0	18427,0	21431,0	21101,0	Время прибытия к месту чрезвычайной ситуации; время деблокирования пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях; количество спасенных людей по результатам проведенных аварийно-спасательных работ
Приобретение водолазного снаряжения	Управление РТЗН Курганской области	350,0	-	-	-	-	350,0	-
Приобретение переносного компрессора высокого давления	Управление РТЗН Курганской области	120,0	-	-	-	-	120,0	-
Приобретение световой башни	Управление РТЗН Курганской области	100,0	-	-	-	-	100,0	-
Приобретение лодки с мотором	Управление РТЗН Курганской области	200,0	-	-	-	-	200,0	-
Приобретение дыхательного аппарата	Управление РТЗН Курганской области	240,0	-	-	-	-	-	240,0
Задача: приведение в соответствие требованиям норм охраны труда и техники безопасности ведения аварийно-спасательных работ
Приобретение прибора для проверки исправности дыхательного аппарата	Управление РТЗН Курганской области	98,9	-	98,9	-	-	-	-	Количество спасенных пострадавших при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Приобретение газоанализатора многоканального портативного	Управление РТЗН Курганской области	77,3	-	77,3	-	-	-	-
Приобретение защитного костюма спасателя	Управление РТЗН Курганской области	500,0	-	-	-	-	-	500,0
Приобретение каски спасателя	Управление РТЗН Курганской области	360,0	-	-	-	-	-	360,0
Всего		130255,0	22560,0	22293,0	22573,0	18427,0	22201,0	22201,0

________________________________

<*> Средства носят характер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможности областного бюджета на соответствующий финансовый год.

<**> Значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VIII подпрограммы.

Приложение 4

к государственной Программе

Курганской области "Защита

населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной

безопасности и безопасности

людей на водных объектах"

Подпрограмма

"Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера в Курганской области"

Раздел I. Паспорт

подпрограммы "Снижение рисков и смягчение

последствий чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера в Курганской области"

Наименование	Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Управление реабилитации территорий и защиты населения Курганской области (далее - Управление РТЗН Курганской области)
Соисполнители	Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; Государственное казенное учреждение "Центр ресурсного обеспечения и защиты населения Курганской области" (далее - ГКУ "ЦРОЗН Курганской области")
Цели	Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах Курганской области
Задачи	Обеспечение своевременного и гарантированного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; повышение эффективности информационного обеспечения руководящего состава Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Курганская областная подсистема РСЧС); обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Курганской области
Целевые индикаторы	Количество оповещаемого населения Курганской области при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, тыс. человек; время оповещения населения Курганской области при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, минута; доля населения Курганской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей системы-112, относительно общего количества населения, %; количество созданных и функционирующих систем безопасности жизнедеятельности населения, штук
Сроки реализации	2014 - 2019 год
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 65 928,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год (оценка) - 1786,0 тыс. рублей; 2015 год (оценка) - 1786,0 тыс. рублей; 2016 год (оценка) - 7200,0 тыс. рублей; 2017 год (прогноз) - 47556,8 тыс. рублей; 2018 год (прогноз) - 5600,0 тыс. рублей; 2019 год (прогноз) - 2000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	Повышение готовности органов управления и сил Курганской областной подсистемы РСЧС на чрезвычайные ситуации; повышение эффективности деятельности органов управления Курганской областной подсистемы РСЧС; ускорение реагирования и взаимодействия экстренных оперативных служб на территории Курганской области; повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, происшествий и правонарушений на территории Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего состояния

в сфере снижения рисков и смягчения последствий

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера в Курганской области

Защищенность населения и территории Курганской области от угроз природного и техногенного характера является показателем эффективности работы органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление. Через государственное регулирование и при непосредственном участии населения Курганской области можно добиться необходимого уровня безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Цель государственной политики Курганской области в борьбе с авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и эпидемиями - обеспечить необходимый уровень безопасности населения на территории Курганской области, при котором источники чрезвычайных ситуаций не могут быть противодействующим фактором устойчивого социально-экономического развития Курганской области.

В комплексе заблаговременных мер по защите от чрезвычайных ситуаций одними из основных являются мероприятия по оповещению и информированию населения Курганской области о вероятных чрезвычайных ситуациях, прогнозированию этих чрезвычайных ситуаций.

Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Курганской области (далее - РАСЦО Курганской области) построена на базе аппаратуры 5Ф88 и оборудования АДУ-ЦВ 60-х годов выпуска, введена в эксплуатацию и поставлена на дежурство в 1976 году.

Основной целью технического обслуживания и содержания РАСЦО Курганской области является поддержание в постоянной готовности к работе аппаратуры оповещения.

Подпрограммой предусмотрена модернизация РАСЦО Курганской области в комплексную систему экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области (далее - КСЭОН Курганской области).

Создание КСЭОН Курганской области осуществляется в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций".

При создании КСЭОН Курганской области необходимо организовать:

оценку устойчивости функционирования действующих систем оповещения и информирования и разработку рекомендаций по их повышению, в том числе и в зонах экстренного оповещения;

разработку технологических решений по созданию на основе перспективных цифровых сетей связи и вещания систем оповещения населения;

интеграцию систем оповещения и информирования населения с системами мониторинга и прогнозирования природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, обеспечивающую запуск в автоматическом режиме технических средств оповещения и информирования в опасных районах при превышении установленных пороговых значений атмосферных, метеорологических, гидрологических и иных параметров, поступающих с постов наблюдения, а также от систем мониторинга опасных производств;

разработку и апробацию технологических решений по сопряжению технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио- и аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты;

создание основных элементов КСЭОН Курганской области, в том числе путем проведения мероприятий по модернизации существующих систем оповещения населения, и проведение их опытной эксплуатации.

Подпрограммой предусмотрено создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Курганской области. Подготовлен и направлен в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий пакет документов на получение в 2017 году субсидии из федерального бюджета на создание базовой инфраструктуры Системы-112 и подтверждена готовность к вводу в опытную эксплуатацию Системы-112 в административном центре городе Кургане в 2017 году и в постоянную эксплуатацию на всей территории Курганской области в 2018 году.

Стоимость оснащения центра обработки вызовов составит 27 009,1 тыс. рублей.

Основными целями создания системы-112 являются:

- организация вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна";

- организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях);

- реализация требований гармонизации способа вызова экстренных оперативных служб в Российской Федерации с законодательством Европейского союза.

Система-112 предназначена для решения следующих основных задач:

- прием по номеру "112" вызовов (сообщений о происшествиях);

- получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии);

- анализ поступающей информации о происшествиях;

- направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;

- обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру "112";

- автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лица, обратившегося по номеру "112", в случае внезапного прерывания соединения;

- регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру "112";

- ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);

- возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках (английский, немецкий, казахский).

Вызов экстренных оперативных служб должен быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора номера, предназначенного для вызова экстренной оперативной службы.

Реализация данных мероприятий даст возможность сократить среднее время совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб, что, в свою очередь, позволит снизить число пострадавших, а также уменьшить экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций и происшествий.

С учетом рекомендаций Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р, в Курганской области утвержден План мероприятий по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" с учетом создания Системы-112 и КСЭОН Курганской области на период до 2020 года.

Разработано техническое задание на создание и внедрение опытного участка единой защищенной технологической платформы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Курганской области.

Критериями и показателями оценки эффективности использования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" по основным направлениям обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и общественной безопасности являются:

- повышение готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению возложенных задач;

- повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений;

- снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, правонарушений, гибели и травматизма людей;

- контроль миграционных движений;

- максимизация социально-экономических эффектов.

Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" предназначен для решения комплексных задач обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

Целью построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей мониторинг, прогнозирование, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

Раздел III. Приоритеты и цели

государственной политики в сфере снижения

рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

в Курганской области

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Направления реализации подпрограммы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачам государственной политики, обозначенным в федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 555.

Цели:

снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций.

Задачи:

совершенствование научно-методических основ и развитие механизмов координации управления с использованием технологий общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в сфере обеспечения комплексной безопасности населения, критически важных объектов и объектов инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера;

развитие систем информационного обеспечения населения в местах массового пребывания людей;

создание системы мониторинга критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов;