Постановление Администрации г. Ульяновска от 19.06.2017 № 1501

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.06.2017                                                                                          №1501

Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования «город Ульяновск»

В соответствии с Федеральным законом от 06,10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Ульяновской области от 28.01.2016 № 20-П «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сфе­рах деятельности, административных регламентов осуществления муници­пального контроля в соответствующих сферах деятельности, руководствуясь Уставом муниципального образования «город Ульяновск»,

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.   Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования «город Ульяновск».

2.   Постановление администрации города Ульяновска от 24.06.2013 № 2723 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспе­чением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципаль­ного образования «город Ульяновск» признать утратившим силу.

3.   Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Ульяновск сегодня».

Глава администрации города                                                          А.В.Гаев

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

города Ульяновска

от 19.06.2017 № 1501

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования «город Ульяновск»

1. Общие положения

1.1.Наименование муниципальной функции - осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования «город Ульяновск» (далее - муниципальная функция, муниципальный контроль).

1.2.Органом местного самоуправления, непосредственно исполняющим муниципальную функцию, является администрация города Ульяновска. Структурным подразделением администрации города Ульяновска, ответственным за исполнение муниципальной функции, является управление административно-технического контроля администрации города Ульяновска (далее - Уполномоченный орган).

1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, «Российская газета», 25.12.1993, № 237);

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30.12.2008, № 52) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание Законодательства РФ», 12.11.2007, № 46, ст. 5553); Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» («Собрание законодательства РФ», 11.12.1995, № 50, ст. 4873);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 5У-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации» 12.07.2010, №28, ст. 3706);

Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность», № 5, 2009);

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04,2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 14.05.2009, № 85);

ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации, Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного дви­жения, утверждённый постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221 (М., ИПК Издательство стандартов, 1993);

ГОСТ Р 52290-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования, утвержденный приказом Ростехрегулирования Российской Федерации от 15.12.2004 № 121-ст (М., Стандартинформ, 2006);

ГОСТ 26804-2012. Ограждения дорожные металлические барьерного типа. Технические условия, введённый в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2012 № 2165-ст (М.: Стандартинформ, 2014);

СП 78.13330,2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 272 (М., Минрегион России, 2013);

решение Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 № 119 «О принятии Устава муниципального образования «город Ульяновск» («Ульяновск се­годня», № 95 (1349), 17.10.2014);

решение Ульяновской Городской Думы от 26.09.2012 N°. 159 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения му­ниципального образования «город Ульяновск» («Ульяновск сегодня» 02.10.2012, № 89 (ПОЗ)) (далее - Порядок).

1.4.Предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования «город Ульяновск» является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области (далее - требования).

1.5.При осуществлении муниципальной функции должностные лица Уполномоченного органа (далее - должностные лица), имеют право:

1)запрашивать и получать на безвозмездной основе документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, объяснения в письменной и устной форме;

2)привлекать к проведению проверки аккредитованных экспертов и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю;

3)при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения о проведении проверки посещать объекты и осматривать их для проверки соблюдения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами;

4)проводить анализ информации, размещённой на официальных сайтах организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликованных в печатных средствах массовой информации;

5)применять фото- и видеосъёмку, иные не противоречащие законодательству способы фиксации обстоятельств осуществления муниципального контроля.

1.6.      При осуществлении муниципального контроля должностные лица обязаны:

1)своевременно и в полном объёме исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством и настоящим административным регламентом полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами;

2)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

       3) проводить проверку на основании распоряжения администрации города Ульяновска о её проведении в соответствии с её назначением; проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, распоряжений администрации города Ульяновска и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5)не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридическою лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)представить в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки в Уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Уполномоченный орган. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;

7)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномочен­ного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуаль­ных предпринимателей, юридических лиц;

10)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ; не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

13)осуществлять запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.7. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2)получать от Уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3)знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4)представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, Уполномоченному органу по собственной инициативе;

5)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Уполномоченного органа;

6)представить в Уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки в течение 15 дней со дня получения акта проверки в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте проверки, приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Уполномоченный орган;

  7) обжаловать  действия (бездействие)  должностных лиц Уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      8) Обязанности лиц,  в   отношении   которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю:

1)предоставлять по требованию должностных лиц Уполномоченного органа информацию и документы, необходимые в ходе проведения выездной проверки;

2) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса должностного лица Уполномоченного органа направить в Уполномоченный орган указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки);

предоставить должностным лицам Уполномоченного органа возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц Уполномоченного органа и участвующих в проверке экспертов, представителей.

3)экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля при осуществлении регулируемой деятельности здания, строения, сооружения, помещения (при проведении выездной проверки);

4)при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по соблюдению требований.

1.9. Результатом исполнения муниципальной функции является установление факта соблюдения (несоблюдения) лицами требований.

2. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля:

1) почтовые адреса, места нахождения, справочные телефоны, режим работы Уполномоченного органа:

а)         администрация города Ульяновска: 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7;

телефон: [phone], факс: [phone];

режим работы: с 08.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни;

адрес официального сайта администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информа­цию об осуществлении муниципального контроля: http://ulmeria.ru;

адрес электронной почты администрации города Ульяновска: [email protected];

б)         управление административно-технического контроля администрации города Ульяновска: 432017, г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, д. 48;

режим работы: с 08.00 часов до 12.00 часов и с 13.00 часов до 17.00 ча­сов, суббота, воскресенье - выходные дни;

телефон: [phone], факс [phone];

адрес электронной почты Уполномоченного органа: [email protected];

2)         информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:

при обращении заинтересованного лица (на личном приёме, по телефону, по электронной почте);

на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При обращении лично, по телефону, по электронной почте заинтересованное лицо называет свои фамилию, имя, отчество, номер контактного те­лефона (при наличии) или адрес электронной почты.

При личном обращении, по телефону или электронной почте заинтересованному лицу предоставляется следующая информация:

сведения о месте нахождения, контактные телефоны Уполномоченного органа;

режим работы Уполномоченного органа;

реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции;

электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещается информация о порядке исполнения муниципальной функции;

3)         на информационных стендах Уполномоченного органа размещается следующая информация:

режим и график работы Уполномоченного органа; план проведения плановых проверок; текст настоящего административного регламента; программа профилактики нарушений обязательных требований и мероприятий.

2.2. Срок осуществления муниципального контроля:

1)         срок   проведения одной  проверки  не  может  превышать  20  рабочих

дней;

2)  в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Уполномоченного органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней приостановление проведения проверки не допускается. На период срока  приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Уполномоченного органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах малого предпринимательства;

3)  в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов;

4)  срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому фи­лиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1.      Состав административных процедур при проведении проверок:

1)         планирование проверок, установление оснований для проведения проверок;

2)подготовка распоряжения о проведении проверки;

3)уведомление о проведении проверки;

4)подготовка к проведению проверки;

5)проведение проверки;

6)подготовка акта проверки;

7)ознакомление субъекта контроля с актом проверки.

3.2.      Планирование проверок. Установление оснований для проведения
проверок.

3.2.1.   Виды проверок:

1)плановые;

2)внеплановые.

Плановые и внеплановые проверки могут быть как документарными, так и выездными.

Блок-схема исполнения Уполномоченным органом муниципальной функции приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

3.2.2.   Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.2.3.   Основаниями для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок являются:

1)истечение трёх лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)истечение трёх лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3)истечение трёх лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.4.   В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2)цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3)дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4)         наименование Уполномоченного органа. При проведении плановой проверки Уполномоченным органом совместно с органами государственного контроля (надзора), иными органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.5.   В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Уполномоченный орган направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объек­тов муниципального контроля в срок до I октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителю Уполномоченного органа об устранении выявленных замечаний и о проведе­нии при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивиду­альных предпринимателей совместных плановых проверок, Уполномоченный орган рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок. Ежегодные планы проведения плановых проверок утверждаются Главой администрации города Ульяновска не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

3.2.6. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до заинтересованных лиц посредством размещения его на официальном сайте администрации города Ульяновска и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.2.7. Если иное не установлено абзацем вторым настоящего пункта, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесённых в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

При наличии информации о том, что в отношении указанных в абзаце первом настоящего пункта лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определённого в соответствии с Кодексом Россий­ской Федерации об административных правонарушениях, или администра­тивного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено та­кое постановление либо принято такое решение, прошло менее трёх лет, Уполномоченный орган при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным пунктом 3.2.3 настоящего раздела, а также иными федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных пунктом 3.2.4 настоящего раздела, приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в Уполномоченный орган заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в их отношении, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений Федерального закона № 294-ФЗ. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.

При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы Уполномоченный орган обязан с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.

Должностные лица Уполномоченного органа перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений настоящего раздела. В случае представления должностным лицам Уполномоченного органа при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, и при отсутствии оснований, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

3.2.8. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

а)         истечение срока исполнения объектом контроля выданного Уполномоченным органом предписания;

б)         мотивированное представление должностного лица Уполномоченного органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включённым в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеют особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального  библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам искусства, культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включённым в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) наличие распоряжения Уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям в рамках надзора за исполнением законов.

3.2.9.   Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте «б» пункта 3.2.8 настоящего раздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом «б» пункта 3.2.8 настоящего раздела являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Уполномоченного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации,

3.2.10.При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.2.8 настоящего раздела, должны учитываться ре­зультаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявле­ний, информации, а также результаты ранее проведённых мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан,

3.2.11.При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обя­зательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.2.8 настоящего раздела, уполномоченными должностными лицами Уполномоченного органа может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предприни­мателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Уполномоченного органа. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.2.12.При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение требований, получении достаточных данных о нарушении требований либо о фактах, указанных в пункте 3.2.8 настоящего раздела, уполномоченное должностное лицо Уполномоченного органа подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 3.2.8 настоящего раздела. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юри­дического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.2.13.По решению руководителя Уполномоченного органа, его заместителя предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для её организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.2.14.Уполномоченный орган обращается в суд с иском о взыскании с юридического лица, гражданина, в том числе с индивидуального предприни­мателя, расходов, понесённых Уполномоченным органом в связи с рассмот­рением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлени­ях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.3. Подготовка распоряжения о проведении проверки.

3.3.1.Основаниями для подготовки распоряжения о проведении про­верки являются основания, указанные в пунктах 3.2.3, 3.2.8 настоящего раз­дела.

3.3.2.В распоряжении о проведении проверки указываются:

1)наименование органа муниципального контроля - Уполномоченный орган, а также вид муниципального контроля;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (лиц) Уполномоченного органа, уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки, привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименования органа эксперт­ных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и имя органа, выдавшего свидетельство об аккредитации; наименование объекта муниципального контроля, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, места жительства граждан; . 4) цели и предмет проверки и срок её проведения;

5)основания проведения проверки;

6)подлежащие проверке требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

7)перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8)перечень административных регламентов по осуществлению муни­ципального контроля;

9)перечень документов, представление которых объектом контроля необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10)       даты начала и окончания проведения проверки;

11)       иные сведения, предусмотренные типовой формой распоряжения о проведении проверки, утверждённой приказом Минэкономразвития России
от 30.04.2008 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3.3.Распоряжение о проведении проверки подписывается Главой администрации города Ульяновска,

3.3.4.Максимальный срок подготовки распоряжения о проведении проверки составляет семь рабочих дней.

3.4. Уведомление о проведении проверки

3.4.1.Основанием для уведомления о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина является подпи­санное Главой администрации города Ульяновска распоряжение о проведе­нии проверки.

3.4.2.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин при проведении плановой проверки уведомляется не позднее, чем за три рабочих дня до начала её проведения, а при проведении внеплановой выездной проверки - не позднее, чем за 24 часа до начала её проведения (за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте «б» пункта 3.2.8 настоящего раздела) посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Уполномоченный орган, или иным доступным способом.

3.4.3.Результатом исполнения административной процедуры является надлежащее уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина следующими способами: вручение копии распоряжения о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под роспись, отправление копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Уполномоченный орган, или иным доступным способом.

3.5. Проведение проверки.

3.5.1.Выездные проверки (как плановые, так и внеплановые) проводятся по месту нахождения, осуществления деятельности, месту жительства объекта контроля.

3.5.2.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченным должностным лицом (лицами) Уполномоченного органа, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица организации с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объёмом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями её проведения.

3.5.3.Объект муниципального контроля, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Уполномоченного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, материалами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.

3.5.4.В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием гражданина, его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) гражданина, его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, юридического лица, повлёкшими невозможность проведения проверки, должностное лицо того органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности её проведения. В уполномоченный орган в течение трёх месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

3.5.5.   Документарные проверки (как плановые, так и внеплановые) проводятся по месту нахождения Уполномоченного органа по имеющимся в распоряжении Уполномоченного органа документам и материалам проверяемого объекта контроля, его филиалов, сведениям и документам, полученным при необходимости в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведениям и документам, полученным от проверяемого субъекта контроля, его филиалов на основании письменных запросов,

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом контроля требований, Уполномоченный орган направляет в адрес объекта контроля мотивированный  запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная копия распоряжения о проведении проверки.

3.5.6.   Запрос о предоставлении информации, документов и материалов направляется объекту контроля любым доступным способом:

1)         непосредственно должностным лицом Уполномоченного органа с пометкой о вручении объекту контроля;

2)         заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3)         посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

4)  факсимильной связью с подтверждением его получения.

3.5.7.   Днём получения проверяемым объектом контроля запроса считается дата;

1)вручения непосредственно должностным лицом Уполномоченного органа, указанная в пометке на запросе;

2)вручения заказного почтового отправления, указанная в уведомлении о вручении;

3)получения запроса посредством факсимильной связи или получения электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.5.8.   Днём представления запрашиваемой информации, документов и материалов Уполномоченному органу считается:

1) для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

2)для документов, направленных посредством факсимильной связи, -дата отчёта об отправлении, для электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, - дата отправки электронного документа;

3)для документов, представленных непосредственно уполномоченным представителем объекта контроля, - дата, указанная в отметке Уполномоченного органа о принятии документов.

3.5.9.   В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса объект контроля обязан направить в Уполномоченный орган указанные в запросе документы.

Документы представляются объектом контроля в виде копий, заверенных надлежащим образом. Объекты контроля вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных уси­ленной квалифицированной электронной подписью.

3.5.10.  Если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Уполномоченного органа документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется объекту контроля с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.11.Уполномоченное должностное лицо Уполномоченного органа, которое проводит документарную проверку, рассматривает представленные объектом контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Уполномоченного органа установит признаки нарушения требований, должностные лица Уполномоченного органа вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юриди­ческого лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.5.12. В журнале учёта проверок (при наличии) уполномоченным должностным лицом Уполномоченного органа, производящим проверку, осуществляется запись о проведённой выездной проверке, содержащая сведения о наименовании Уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль, датах начала и окончания проведения проверки, времени её проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются имена, отчества и должности должностного лица (лиц), проводят проверку, его (их) подпись (подписи). При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается coответствующая запись.

3.5.13.Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

3.5.14.Максимальные сроки исполнения указанной административной процедуры не могут превышать сроков, установленных пунктом 2.2 настоящего административного регламента.

3.6.         Продление срока проведения проверки,

3.6.1.Продление срока проведения выездной плановой проверки осуществляется в случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и рас­следований.

3.6.2.Решение о продлении срока проведения проверки принимается на основании письменной мотивированной позиции уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа.

Максимальный срок подготовки письменной мотивированной позиции о продлении срока проверки составляет один рабочий день со дня возникновения обстоятельств, послуживших основанием для продления срока.

3.6.3.Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлён распоряжением администрации города Ульяновска не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

3.6.4.  Проверяемый объект контроля информируется о продлении срока проверки не позднее трёх рабочих дней с даты подписания распоряжения, в отношении малых предприятий, микропредприятий не позднее одного часа с момента подписания распоряжения.

3.7.      Оформление акта проверки.

3.7.1.По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утверждённой решением Ульяновской Городской Думы от 26.09.2012 № 159 «Об утверждении Порядка организации и осуществле­ния муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «город Ульяновск».

3.7.2.К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведённых исследований, испытаний и экспертиз, объяснения объектов контроля, их уполномоченных представителей, работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.7.3.Акт проверки подписывается должностным(и) лицом(ами) Уполномоченного органа, проводившим(и) проверку.

3.7.4.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством.

3.7.5. Акт проверки составляется непосредственно после завершения контрольных мероприятий.

3.8. Ознакомление объекта контроля с актом проверки.

3.8.1.   Один экземпляр акта проверки вручается объекту контроля или
его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об
отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Уполномоченном органе.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт про­верки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.8.2.   В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, объект контроля или его уполномоченный представитель вправе в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в Уполномоченный орган письменные возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям, а также документы (заверенные надлежащим образом копии), подтверждающие обоснованность возражений.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента, а также принятием ими решений:

       4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска.

      4.1.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок исполнения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав граждан и организаций, рассмотрения и принятия в пределах компетенции решений и подготовки ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, бездействие должностных лиц Уполномоченного органа.

      4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем Главы администрации города - руководителем аппарата администрации города Ульяновска.

      4.1.4. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции могут быть плановыми и внеплановыми.

      4.1.5. Плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции проводятся в соответствии с установленными планами дея­тельности управления административно-технического контроля администра­ции города Ульяновска.

      4.1.6. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции организуются и проводятся в случаях:

1)  получения информации от граждан, юридических лиц, органов государственной власти или местного самоуправления о соответствующих нару­шениях;

2)  обращений граждан и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Уполномоченного органа.

     4.1.7. Должностные лица Уполномоченного органа несут ответствен­ность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     4.1.8. За неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудниками Уполномоченного органа по их вине возложенных на них должностных обязанностей при осуществлении административных процедур при исполнении муниципальной функции в отношении указанных сотрудников применяются дисциплинарные взыскания в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

     4.1.9. Сотрудники Уполномоченного органа обеспечивают сохранность сведений, составляющих служебную, банковскую, налоговую, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставших им известными при исполнении муниципальной функции, и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение этих сведений.

     4.1.10. Контроль за исполнением муниципальной функции управлением административно-технического контроля администрации города Ульяновска, его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путём направления в адрес администрации города Ульяновска:

       1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска муни­ципальной функции;

2) сообщений о нарушении нормативных правовых актов Российской Федерации, органов исполнительной власти и местного самоуправления, недостатках в работе управления административно-технического контроля ад­министрации города Ульяновска, его должностных лиц;

      3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска прав и законных интересов граждан.

5.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий

(бездействия) Уполномоченного органа, а также его должностных лиц.

     5.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления муниципального контроля должностным лицом Уполномоченного органа - Главе администрации города Ульяновска.

     5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут яв­ляться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Уполномоченного органа в ходе осуществления муници­пального контроля на основании настоящего административного регламента.

    5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не даётся.

    5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

    5.3.2. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не даётся:

    1) при получении письменного обращения (жалобы), в котором содер­жатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоро­вью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, админист­рация города Ульяновска вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

    2) в случае, если в письменном обращении (жалобе) не указана фами­лия гражданина, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

    3) в случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддаётся прочтению, обращение (жалоба) не подлежит рассмотрению, о чём сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

    4) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

    5) в случае, если в обращении (жалобе) заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), или при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, Комиссия по работе с обращениями граждан при администрации города Ульяновска вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в администрацию города Ульяновска;

     6) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жало­бе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинте­ресованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимо­стью разглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь напра­вить обращение в администрацию города Ульяновска.

      5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

      5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы заинтересованным лицом в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

      5.4.2. Жалобы представляются непосредственно в администрацию го­рода Ульяновска либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в пункте 2.1.1 настоящего административного регламента либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.1 настоящего административного регламента.

      5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

      5.5.1. Заинтересованное лицо вправе получать информацию и докумен­ты, необходимые для обоснования жалобы, при условии, что это не затраги­вает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные доку­менты не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом Российской Федерации тайну.

     5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

     5.6.1. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня её регистрации.

     В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения жалобы может быть продлён не более чем на 30 дней, о чём сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

     5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение:

1) о признании правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Уполномоченного органа, принятого в ходе осуществления муниципального контроля, и отказе в удовлетворении жалобы;

       2) о признании действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Уполномоченного органа, принятого при осуществлении муниципального контроля, неправомерным и определение в целях устранения допущен­ных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законода­тельством Российской Федерации и законодательством Российской Федера­ции и Ульяновской области о муниципальной службе, к должностному лицу Уполномоченного органа, ответственному за действие (бездействие) и реше­ние, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления муниципального контроля на основании настоящего административного регламента и по­влёкшие за собой жалобу заинтересованного лица).

        5.7.2. Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведённых в соответствии с принятым решением.

5.7.3. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Уполномоченного органа, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Приложение № I

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования «город

Ульяновск»

Проведение плановых выездных  плановых документарных проверок

Проведение внеплановых выездных  и внеплановых документарных проверок

I

I

Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых и выездных и документарных проверок

Поступление обращения гражданина и / или организации; истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований

I

I

I

I

Утверждение распоряжения о проведении   плановой   вы­ездной проверки

Утверждение распоряжения о проведении плановой доку­ментарной проверки

Утверждение распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки

Утверждение распоряжения о проведении внеплановой до­кументарной про­верки

I

I

I

I

Уведомление Уполномоченного органа о проведении плановой выездной про­верки

Уведомление Уполномоченного органа о проведении плановой  документарной проверки

Уведомление Уполномоченною органа о проведении вне­плановой выездной проверки

Уведомление Уполномоченного органа о  проведении  вне­плановой   документарной проверки

I

I

I

I

Проведение плановой выездной про­верки

Направление запроса о     предоставлении Уполномоченному органу материалов и документов, необходимых для проведения плановой доку­ментарной проверки

Проведение внеплановой выездной проверки

Направление запроса о     предоставлении Уполномоченному органу материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой до­кументарной проверки

I

I

I

I

Составление акта плановой выездной проверки

Проведение  плановой документарной проверки Уполномоченного органа

Составление акта внеплановой выездной проверки

Проведение внеплановой документарной проверки Упол­номоченного органа

Нарушения не выявлены

Нарушения выявлены

Составление плановой документарной проверки

Нарушения не выявлены

Нарушения выявлены

Составление плановой документарной проверки

I

I

I

I

I

Нарушения не выявлены

Нарушения выявлены

I

Нарушения не выявлены

Нарушения выявлены

I

I

I

Подготовка и выдача предписания Уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения выявленных нарушений