Постановление Правительства Ульяновской области от 20.07.2017 № 16/354-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 июля 2017 г.	№ 16/354-П

г. Ульяновск

Об утверждении Положения о Министерстве

молодёжного развития Ульяновской области

В соответствии со статьёй 7 Закона Ульяновской области от 17.11.2016 № 164-ЗО «О Правительстве Ульяновской области» Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве молодёжного развития Ульяновской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Председателя
Правительства области                                                                 А.С.Тюрин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 20 июля 2017 г. № 16/354-П

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве молодёжного развития Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Министерство молодёжного развития Ульяновской области (далее — Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим государственное управление в сфере государственной молодёжной политики на территории Ульяновской области.

1.2. Министерство в пределах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, печать с изображением герба Ульяновской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также свою символику. Находящееся в государственной собственности Ульяновской области имущество, необходимое для обеспечения деятельности Министерства, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.5. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

1.6. Место нахождения (юридический адрес) Министерства: 432071, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 19.

2. Функции, полномочия и права Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие функции и полномочия:

1) участвует в реализации приоритетных направлений Основ государственной молодёжной политики Российской Федерации на  период
до 2025 года, утверждённых распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р;

2) создаёт условия для включения молодёжи в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Ульяновской области, а также условий для самореализации молодёжи;

3) содействует формированию у молодёжи высоких морально-нравственных ценностей, чувства патриотизма, активной гражданской позиции;

4) подготавливает предложения по вопросам стратегического планирования реализации государственной молодёжной политики на уровне Ульяновской области;

5) разрабатывает проекты законов Ульяновской области, нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области, Правительства Ульяновской области по вопросам реализации государственной молодёжной политики на территории Ульяновской области;

6) разрабатывает и реализует региональные программы в сфере государственной молодёжной политики, в том числе в сфере гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодёжи;

7) подготавливает проект ежегодного доклада о положении молодёжи
в Ульяновской области;

8) организует и проводит региональные и межмуниципальные мероприятия по работе с детьми и молодёжью либо содействует их организации и проведению;

9) осуществляет сбор, анализ и обобщение информации в сфере государственной молодёжной политики на территории Ульяновской области;

10) представляет интересы Ульяновской области в сфере государственной молодёжной политики;

11) организует проведение конференций, совещаний, семинаров в сфере государственной молодёжной политики на территории Ульяновской области;

12) участвует в организации работы по развитию физической культуры
и спорта среди молодёжи, способствует её привлечению к занятиям физической культурой и спортом;

13) определяет соответствие обращающегося за государственной поддержкой межрегионального, регионального или местного молодёжного или детского общественного объединения в Ульяновской области требованиям, установленным законодательством Ульяновской области;

14) принимает решения о государственной поддержке проектов (программ) межрегиональных, региональных и местных молодёжных и детских общественных объединений в Ульяновской области;

15) формирует и ведёт региональный реестр межрегиональных, региональных и местных молодёжных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой на территории Ульяновской области;

16) представляет сведения об объединениях, включённых в региональный реестр межрегиональных, региональных и местных молодёжных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой на территории Ульяновской области, в установленном порядке;

17) организует освещение в средствах массовой информации проектов (программ), реализуемых межрегиональными, региональными и местными молодёжными и детскими общественными объединениями в Ульяновской области, информирует их о планируемых и (или) проводимых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области мероприятиях в сфере государственной молодёжной политики;

18) организует подготовку (переподготовку) кадров межрегиональных, региональных и местных молодёжных и детских общественных объединений по их запросам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующие цели;

19) подготавливает и издаёт в установленном порядке, в том числе
на электронных носителях, информационные бюллетени, сборники, аналитические обзоры, справочники и другие материалы по проблемам молодёжи;

20) участвует в установленном порядке в разработке и реализации договоров, соглашений и других документов в области сотрудничества
по вопросам реализации молодёжной политики, защиты прав и законных интересов молодых граждан;

21) осуществляет в установленном порядке сбор, анализ, обобщение
и оценку информации о студенческих отрядах, зарегистрированных
на территории Ульяновской области, прогнозирует дальнейшее развитие деятельности студенческих отрядов;

22) размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о студенческих отрядах, зарегистрированных на территории Ульяновской области, доводит до сведения студенческих отрядов и иных заинтересованных лиц, в том числе посредством использования официального сайта Министерства, информацию
о работодателях, привлекающих участников (членов) студенческих отрядов
к труду, и о потребности работодателей в привлечении участников (членов) студенческих отрядов к труду;

23) принимает в пределах своей компетенции меры, направленные
на популяризацию деятельности студенческих отрядов, организует привлечение обучающихся образовательных организаций, находящихся
на территории Ульяновской области, к участию в деятельности студенческих отрядов;

24) осуществляет информационно-методическое обеспечение деятельности студенческих отрядов, зарегистрированных на территории Ульяновской области;

25) подготавливает и вносит в Правительство Ульяновской области предложения по вопросам совершенствования взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области со студенческими отрядами и вопросам государственной поддержки студенческих отрядов, зарегистрированных на территории Ульяновской области;

26) организует и проводит конкурсы социальных проектов
по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании в молодёжной среде, содействует
в реализации проектов, победивших в конкурсах;

27) создаёт консультативно-профилактические центры по вопросам профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании среди молодёжи;

28) участвует в подготовке и переподготовке специалистов в сфере профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании и токсикомании среди молодёжи;

29) осуществляет организационно-методическое обеспечение и координа­цию деятельности молодёжных и детских общественных объединений, направленной на предупреждение алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и токсикомании среди молодёжи, организацию досуга, занятости, отдыха и оздоровления молодёжи;

30) участвует в пределах своих полномочий в оказании государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодёжи, в том числе молодых семей;

31) создаёт условия для информационного и научно-методического обеспечения деятельности государственных органов Ульяновской области
в сфере государственной молодёжной политики;

32) содействует в установленном порядке организации международных
и межрегиональных связей Ульяновской области в сфере молодёжной политики;

33) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области;

34) формирует в установленном порядке бюджетные заявки
на финансовое обеспечение расходов, необходимых для осуществления функций и полномочий Министерства;

35) осуществляет функции государственного заказчика в установленной сфере деятельности;

36) осуществляет функции и полномочия учредителя областных государственных учреждений в случаях, предусмотренных законодательством Ульяновской области;

37) участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Ульяновской области;

38) планирует финансово-хозяйственную деятельность Министерства;

39) осуществляет меры по обеспечению сохранности движимого
и недвижимого имущества, переданного Министерству в оперативное управление;

40) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

41) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность по комплектованию, хранению, учёту
и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Министерства;

42) реализует меры в области профилактики терроризма, минимизации
и ликвидации последствий его проявлений, принимает меры по выявлению
и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, а также организует выполнение требований
к антитеррористической защищённости объектов, находящихся в ведении Министерства;

43) рассматривает обращения граждан и организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

44)  осуществляет иные функции и полномочия в установленной сфере деятельности, если такие функции и полномочия предусмотрены федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, указами Губернатора Ульяновской области и постановлениями Правительства Ульяновской области.

2.2. Министерство в целях реализации функций и полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) приглашать для проработки вопросов, отнесённых к сфере деятельности Министерства, представителей научных и иных организаций, научных работников;

2) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

3) вносить на рассмотрение Губернатора Ульяновской области
и Правительства Ульяновской области предложения по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства;

4) давать заключения на проекты правовых актов, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;

5) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаций информацию, необходимую для осуществления функций
и полномочий Министерства в установленной сфере деятельности;

6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет Министр молодёжного развития Ульяновской области (далее — Министр), назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской области
в порядке, установленном законодательством.

Министр имеет заместителя, который назначается на должность
и освобождается от должности Министром в порядке, установленном законодательством. В случае отсутствия Министра исполнение обязанностей возлагается на заместителя Министра.

Министр несёт персональную ответственность за выполнение функций и полномочий, возложенных на Министерство, и за состояние антикоррупционной работы в Министерстве.

3.2. Министр:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Министерства
на основе единоначалия;

2) организует деятельность Министерства и несёт персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий, результаты его деятельности;

3) организует финансовую деятельность Министерства в пределах утверждённой бюджетной сметы Министерства, обеспечивает соблюдение финансовой и учётной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдаёт доверенности;

4) утверждает штатное расписание и бюджетную смету Министерства;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих
и должностные инструкции работников Министерства, назначает на должность, освобождает от должности государственных гражданских служащих
и работников Министерства;

6) ходатайствует в установленном порядке о представлении государственных гражданских служащих и работников Министерства
к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ульяновской области и применяет к ним меры материального
и морального поощрения;

7) принимает решения о применении к государственным гражданским служащим и работникам Министерства дисциплинарных взысканий;

8) обеспечивает проведение аттестации, организацию дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих и работников Министерства;

9) организует рациональную расстановку и правильную организацию труда государственных гражданских служащих и работников Министерства;

10) издаёт в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, даёт указания и организует контроль за их исполнением;

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство;

12) осуществляет оперативное управление имуществом Министерства, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретённого имущества, включая оборудование и другие материальные средства;

13) представляет Министерство без доверенности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациях;

14) обеспечивает выполнение требований охраны труда и санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда;

15) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, организует и обеспечивает воинский учёт и бронирование на период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе и проходящих службу (работающих) в Министерстве;

16) утверждает служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Министерства;

17) представляет Губернатору Ульяновской области:

а) ежегодный план деятельности Министерства, а также отчёт о его исполнении;

б) предложения по составлению проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период в части финансового обеспечения деятельности Министерства и организаций, находящихся в ведении Министерства;

18) разрабатывает кадровую политику Министерства и несёт персональную ответственность за её реализацию;

19) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

3.3. Министерство ведёт бухгалтерский учёт финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчётность, а также оперативно-статистическую отчётность и представляет их в Правительство Ульяновской области.

4. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

Министерство создаётся, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.