Постановление Губернатора Саратовской области от 06.02.2017 № 29

ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2017 года N 29

г.Саратов

О внесении изменений в постановление

Губернатора Саратовской области

от 19 июля 2016 года N 181

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Губернатора Саратовской области от 19 июля 2016 года N 181 "О создании рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с созданием и функционированием на территории Саратовской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" следующие изменения:

в пункте 3 слова "и инвестиционной политики" исключить;

в приложении N 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Стрелюхин А.М. – первый заместитель Председателя Правительства области, руководитель рабочей группы;";

исключить из состава рабочей группы Заматырина Д.А., Молотову Н.В., Тарновского В.В.;

включить в состав рабочей группы:

Мухина В.В. – исполняющего обязанности начальника управления по охране объектов культурного наследия Правительства области;

Никитина А.И. – заместителя главы муниципального образования "Город Саратов" по экономическим вопросам (по согласованию);

наименование должности Галкина О.А. изложить в следующей редакции:

"министр области – председатель комитета инвестиционной политики и имущественных отношений области";

наименование должности Шваковой Ю.А. изложить в следующей редакции:

"министр экономического развития области, заместитель руководителя рабочей группы";

наименование должности Яшиной Ю.И. изложить в следующей редакции:

"начальник отдела развития производственной сферы управления прогнозирования социально-экономического развития министерства экономического развития области, секретарь рабочей группы";

приложение N 2 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. В отсутствие руководителя рабочей группы руководство деятельностью рабочей группы осуществляет заместитель руководителя рабочей группы.";

в пункте 8 слова "и инвестиционной политики" исключить;

приложение N 3 изложить в редакции согласно приложению.

2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                                       В.В.Радаев

Приложение к постановлению

Губернатора области от

6 февраля 2017 года N 29

"Приложение N 3 к постановлению

Губернатора области от

19 июля 2016 года N 181

План мероприятий

по подготовке заявки на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа

на территории Саратовской области

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Формализованный результат
1.	Определение перспективной территории для создания особой экономической зоны на территории Саратовской области (далее – ОЭЗ), определение типа ОЭЗ	рабочая группа	1 июля 2016 года	подготовка обращения в уполномоченный орган (Министерство экономического развития Российской Федерации)
2.	Определение территориальных границ ОЭЗ	комитет по управлению имуществом области, Росреестр (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	1 июля 2016 года	перечень всех земельных участков, расположенных в границах ОЭЗ; кадастровые выписки и кадастровые паспорта на земельные участки, планируемые к включению в ОЭЗ; копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, планируемых к включению в ОЭЗ; выписки из ЕГРПН, содержащие сведения о зарегистрированных правах на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, расположенные в границах территории ОЭЗ; копия кадастрового плана территории, содержащего сведения о границах планируемой к созданию ОЭЗ, о земельных участках, планируемых к включению в ОЭЗ, в масштабе 1:100 000
3.	Подготовка предложений по: переводу необходимых земель в земли промышленности; выкупу или согласованию размещения ОЭЗ в случае выявления частной собственности	комитет по управлению имуществом области, органы местного самоуправления (по согласованию)	1 июля 2016 года
4.	Подготовка реестра и характеристики объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной, инновационной, социальной и иной инфраструктуры, находящихся на территории, где предполагается создание ОЭЗ, а также на прилегающей к ней территории, и которые можно использовать для целей ОЭЗ: по подъездным путям: автомобильные дороги общего пользования (близость к федеральным автомобильным дорогам, технические характеристики имеющихся автомобильных дорог, плотность автодорожной сети в регионе); железнодорожные пути общего и необщего пользования (пропускная и провозная способность, наличие (отсутствие) железнодорожных вокзалов, станций, наличие (отсутствие) возможности строительства железнодорожной линии до территории ОЭЗ); морские и речные порты (ближайшие порты, их перегрузочные мощности и протяженность причалов, грузооборот); гражданские аэродромы (ближайшие аэродромы, их класс, размеры взлетно-посадочной полосы, покрытие взлетно-посадочной полосы, степень загруженности аэродрома); по сетям инженерно-технического обеспечения: сети водоснабжения и водоотведения, в том числе насосные станции (близость к границам предполагаемой к созданию ОЭЗ, технические характеристики, свободные мощности, год постройки, дата последнего капитального ремонта); сети теплоснабжения (близость к границам предполагаемой к созданию ОЭЗ, технические характеристики, свободные мощности, год постройки, дата последнего капитального ремонта); линии электропередач (близость к границам предполагаемой к созданию ОЭЗ, технические характеристики, свободные мощности, год постройки, дата последнего капитального ремонта, размещение трансформаторных подстанций); сети газоснабжения (близость к границам предполагаемой к созданию ОЭЗ, технические характеристики, свободные мощности, год постройки, дата последнего капитального ремонта); по информационно-коммуникационной инфраструктуре: телекоммуникации (технические характеристики, свободные мощности); информационно-вычислительные сети (технические характеристики, свободные мощности); линии телефонной связи (близость к границам предполагаемой к созданию ОЭЗ, технические характеристики, свободный трафик); по зданиям и сооружениям внутри границ предполагаемой к созданию ОЭЗ (количество, технические характеристики, категория назначения, год постройки, дата и категория последнего капитального ремонта); по котельным, бойлерным, трансформаторным подстанциям (свободные мощности); по магистральным трубопроводам (близость к границам предполагаемой к созданию ОЭЗ, технические характеристики); по объектам культурного наследия, особо охраняемым территориям, округам санитарной охраны, а также лечебным природным ресурсам, зоны охраны которых примыкают к границам предполагаемой к созданию ОЭЗ или находятся внутри нее; по социальной и иным инфраструктурам (количество объектов в сфере науки и образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, санаторно-курортного комплекса, отдыха, коллективного размещения и общественного питания)	министерство транспорта и дорожного хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области управление по охране объектов культурного наследия Правительства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	15 июля 2016 года
5.	Разработка графика и расчет затрат на создание объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной, инновационной, социальной и иной инфраструктуры ОЭЗ: наименование объектов, сроки создания, объемы и сроки финансирования с разбивкой по источникам	министерство экономического развития области, министерство промышленности и энергетики области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью "Первая локомотивная компания" (по согласованию)	1 апреля 2017 года	финансово-экономическое обоснование создания объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной, инновационной, социальной и иной инфраструктуры ОЭЗ
6.	Определение потенциальных инвесторов, готовых реализовать на территории ОЭЗ инвестиционные проекты с общим объемом инвестиций не менее планируемого объема бюджетных средств, необходимых для создания инфраструктуры ОЭЗ	министерство экономического развития и инвестиционной политики области	1 июля 2016 года	копии соглашений о намерениях по реализации инвестиционных проектов между Правительством области и потенциальными инвесторами (письменные подтверждения намерений инвесторов вложить инвестиции, в совокупности равные не менее планируемого объема бюджетных средств, необходимых для создания инфраструктуры ОЭЗ); финансово-экономические показатели инвестиционных проектов
7.	Анализ естественных экономико-географических конкурентных преимуществ (Саратовской области и Энгельсского муниципального района) для реализации проектов в рамках ОЭЗ промышленно-производственного типа	министерство экономического развития и инвестиционной политики области, органы местного самоуправления (по согласованию)	1 июля 2016 года
8.	Подготовка экономического обоснования целесообразности и эффективности создания ОЭЗ для решения задач федерального, регионального и местного значения. Разработка и обоснование прогнозных показателей эффективности функционирования ОЭЗ: общие количественные показатели: количество резидентов ОЭЗ, в том числе количество резидентов с участием иностранных инвесторов; количество рабочих мест, созданных резидентами ОЭЗ; объем инвестиций в основной капитал резидентов на территории ОЭЗ; объем выручки от продажи товаров, работ, услуг за вычетом НДС, акцизов, полученных резидентами ОЭЗ; объем средств федерального бюджета, бюджета Саратовской области и местных бюджетов, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ; объем налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ в бюджеты всех уровней; объем таможенных платежей, уплаченных резидентами ОЭЗ; объем используемых налоговых льгот и льгот по уплате таможенных платежей, полученных резидентами ОЭЗ; количество и проектная мощность объектов инженерной инфраструктуры, построенных на территории ОЭЗ, в том числе введенные в эксплуатацию; показатели для ОЭЗ промышленно-производственного типа: доля экспортируемой продукции в общем объеме произведенной продукции; доля промышленных производств, относящихся к высокотехнологичным секторам экономики, в общем количестве производств, размещенных на территории ОЭЗ; удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций-резидентов; прирост высокопроизводительных рабочих мест; показатели эффективности вложения бюджетных средств в создание объектов инфраструктуры ОЭЗ: отношение объема инвестиций в основной капитал резидентов на территории ОЭЗ и объема бюджетных средств, направленных на финансирование инфраструктуры; отношение суммарного объема уплаченных налогов и таможенных платежей резидентами ОЭЗ к совокупному объему бюджетных средств, направленных на финансирование инфраструктуры ОЭЗ; отношение объемов фактической загрузки созданных мощностей объектов инфраструктуры к мощности объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию, в том числе объектов теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, водоотведения, административных площадей, таможенной инфраструктуры; показатели влияния ОЭЗ на социально- экономическое развитие области: отношение созданных рабочих мест к численности трудоспособного населения муниципального образования; отношение выручки от реализации резидентов ОЭЗ к объему ВРП; доля налоговых платежей резидентов ОЭЗ в общем объеме налоговых платежей области во все уровни бюджетной системы. показатели, отражающие деятельность управляющей компании: количество резидентов и объектов инфраструктуры ОЭЗ; соотношение частных и бюджетных инвестиций в инфраструктур ОЭЗ; доля суммарной площади земельных участков, предоставленных в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов, в общей площади ОЭЗ; количество и мощность объектов инженерной инфраструктуры, в том числе объектов теплоснабжения, водоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, водоотведения, заявленных и подтвержденных контрактными обязательствами резидентов ОЭЗ	министерство экономического развития области, министерство промышленности и энергетики области, органы местного самоуправления (по согласованию)	1 апреля 2017 года	документ, подтверждающий расчеты эффективности ОЭЗ
9.	Обоснование возможности обеспечения резидентов ОЭЗ необходимыми ресурсами, в том числе кадровыми, с указанием сведений об имеющихся инфраструктурных ограничениях и предложения по их устранению	министерство экономического развития и инвестиционной политики области, министерство промышленности и энергетики области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	1 июля 2016 года
10.	Подготовка информации о наличии успешного опыта реализации крупных инвестиционных проектов, в том числе с участием иностранных инвесторов	министерство экономического развития и инвестиционной политики области	10 июня 2016 года
11.	Внесение изменений в проект планировки муниципального образования Энгельсского района области, предусматривающих создание ОЭЗ	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	1 августа 2016 года	копии документов территориального планирования Саратовской области и муниципального образования, в которых на основе комплексной оценки использования территории предусмотрено создание ОЭЗ
12.	Включение ОЭЗ в документы стратегического планирования социально-экономического развития области, в том числе в схему территориального планирования области	министерство экономического развития и инвестиционной политики области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	1 августа 2016 года	копии нормативных правовых актов об утверждении документов стратегического планирования социально-экономического развития области, в которых предусмотрено создание ОЭЗ
13.	Подготовка информации в отношении лесов, расположенных в границах территории, на которой планируется создание ОЭЗ	министерство природных ресурсов и экологии области	1 августа 2016 года	копия лесного плана, лесохозяйственный(е) регламент(ы), а также выписки из государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории, на которой планируется создание ОЭЗ
14.	Согласование передачи полномочий по передаче уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и другими объектами недвижимости, расположенными в границах ОЭЗ, на срок ее существования	министерство экономического развития области, органы местного самоуправления (по согласованию)	1 апреля 2017 года	обязательство по передаче уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и другими объектами недвижимости, расположенными в границах ОЭЗ
15.	Разработка Концепции и перспективного плана развития ОЭЗ	министерство экономического развития области	1 апреля 2017 года	перспективный план развития ОЭЗ, порядок финансирования мероприятий и проект плана обустройства и соответствующего материально-технического оснащения ОЭЗ и прилегающей территории
16.	Подготовка заявки на создание ОЭЗ промышленно-производственного типа на территории области	министерство экономического развития области	1 апреля 2017 года	заявка на создание ОЭЗ промышленно-производственного типа на территории области, направление в Министерство экономического развития Российской Федерации	".

_______________________