Постановление Правительства Саратовской области от 31.07.2017 № 387-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2017 года N 387-П

г. Саратов

О внесении изменений в постановление

Правительства Саратовской области

от 10 мая 2011 года N 240-П

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 10 мая 2011 года N 240-П "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления" следующие изменения:

в пункте 1:

абзацы третий и пятый после слов "доходов местного бюджета" дополнить словами ", и (или) которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет";

абзацы восьмой и девятый признать утратившими силу;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, обеспечить соблюдение установленных настоящим постановлением нормативов.";

приложения N 2-5 изложить в редакции согласно приложениям N 1-4;

приложения N 7, 8 признать утратившими силу.

2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора области                                                                      В.В.Радаев

Приложение N 1 к постановлению

Правительства области от

31 июля 2017 года N 387-П

"Приложение N 2 к постановлению

Правительства области от

10 мая 2011 года N 240-П

Методика

расчета нормативов формирования расходов на содержание органов

местного самоуправления поселений области, в бюджетах которых

доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской

Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным

нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного

объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными

нормативами отчислений, в течение двух из трех последних

отчетных финансовых лет превышала 5 процентов

собственных доходов местного бюджета, и (или) которые

не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета

за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, и (или) которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, ограничивающих максимальный размер расходов поселения области на указанные цели (далее – норматив).

2. Размер норматива устанавливается как коэффициент к сумме налоговых доходов бюджета поселения области.

3. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления поселений области не учитываются расходы на указанные цели, осуществляемые за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации и области, возникающих при выполнении переданных органам местного самоуправления в установленном порядке полномочий органов государственной власти, и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов, возникающих при выполнении переданных в установленном порядке полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов.

4. В целях применения настоящей Методики поселения области распределяются по группам в зависимости от численности населения:

муниципальные образования с численностью населения до 1000 человек включительно;

муниципальные образования с численностью населения от 1001 человека до 2000 человек включительно;

муниципальные образования с численностью населения от 2001 человека до 5000 человек включительно;

муниципальные образования с численностью населения от 5001 человека до 12000 человек включительно;

муниципальные образования с численностью населения свыше 12000 человек.

5. Расчет норматива производится по данным отчетности поселений области по состоянию на 1 октября года, предшествующего планируемому периоду, по следующей формуле:

Н_i= Р_i / Д_i, где:

Н_i – норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го поселения области;

Р_i – расходы на содержание органов местного самоуправления i-го поселения области;

Д_i – налоговые доходы i-го поселения области.

Расходы на содержание органов местного самоуправления i-го поселения области рассчитываются по следующей формуле:

Р_i = Р_зпJ * Ч_i * К_нач * К_пр * 12 * К_ндi, где:

Р_зпJ – расходы на оплату труда одной условной штатной единицы в месяц по j-ой группе поселений области. Рассчитываются как отношение расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления по j-ой группе поселений области за отчетный период в расчете на один месяц к среднесписочной численности работников органов местного самоуправления по j-ой группе поселений области;

Ч_i – условная штатная численность работников органов местного самоуправления i-го поселения области;

К_нач – коэффициент начислений на оплату труда, равный 1,302;

К_пр – коэффициент расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления (кроме расходов на оплату труда с начислениями), равный 1,2;

К_ндi – коэффициент налоговых доходов i-го поселения области.

Условная штатная численность работников органов местного самоуправления i-го поселения области (округление производится в большую сторону до целых единиц) рассчитывается по формуле:

Ч_i = ЧПН_i / (ЧПН_J / Ч_J)+Ч_{доп i}, где:

ЧПН_i – численность постоянного населения i-го поселения области на 1 января года, предшествующего планируемому;

ЧПН_J – численность постоянного населения по j-ой группе поселений области на 1 января года, предшествующего планируемому;

Ч_J – штатная численность работников органов местного самоуправления по j-ой группе поселений области;

Ч_{доп i} – дополнительная численность по i-тому поселению рассчитывается исходя из 1 условной штатной единицы на каждый населенный пункт (кроме хуторов) сверх шести, входящих в состав i-того поселения, но не более десяти условных штатных единиц.

Для поселений с численностью постоянного населения свыше 100,0 тыс. человек Ч_i рассчитывается исходя из норматива 1 условная штатная единица на 1 тыс. постоянного населения.

Коэффициент налоговых доходов i-го поселения области рассчитывается по формуле:

К_ндi = (Д_i/ / ЧПН_i ) / (Д_J / ЧПН_J ), где:

Д_J – налоговые доходы по j-ой группе поселений области.

В случае, если расчетное значение К_ндi меньше 1, то коэффициент принимается равным 1, если расчетное значение К_ндi больше 1,5, то коэффициент принимается равным 1,5.

При расчете показателей по j-ой группе поселений области не учитываются показатели по муниципальным образованиям, являющимся административными центрами муниципальных районов.

В случае, если расчетное значение Н_i больше 3,5, норматив принимается равным 3,5.

В случае, если расчетное значение Н_i больше норматива, установленного на 2016 год, норматив принимается равным нормативу, установленному на 2016 год.

6. Для поселений, у которых норматив на 2017 год, рассчитанный в соответствии с настоящей методикой, меньше норматива, установленного на 2016 год, устанавливается переходный период, в соответствии с которым:

а) норматив в 2017 году не может составлять менее 90 процентов норматива на 2016 год;

б) норматив в 2018 году не может составлять менее 80 процентов норматива на 2016 год.".

_______________________

Приложение N 2 к постановлению

Правительства области от

31 июля 2017 года N 387-П

"Приложение N 3 к постановлению

Правительства области от

10 мая 2011 года N 240-П

Нормативы

формирования расходов на содержание органов местного самоуправления

муниципальных районов (городских округов) области,

в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной

системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов

по дополнительным нормативам отчислений в размере,

не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание

бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),

замененной дополнительными нормативами отчислений,

в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет

превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета

N п/п	Наименование муниципального района (городского округа) области		Нормативы
1.	Александрово-Гайский		9,68
2.	Аркадакский		14,82
3.	Аткарский		7,82
4.	Базарно-Карабулакский		12,46
5.	Балаковский		11,40
6.	Балашовский		8,97
7.	Балтайский		16,73
8.	Вольский		9,12
9.	Воскресенский		13,84
10.	Дергачевский		9,31
11.	Духовницкий		14,90
12.	Екатериновский		12,74
13.	Ершовский		10,69
14.	Ивантеевский		12,59
15.	Калининский		12,77
16.	Красноармейский		8,11
17.	Краснокутский		11,10
18.	Краснопартизанский		11,22
19.	Лысогорский		10,66
20.	Марксовский		8,54
21.	Новобурасский		12,88
22.	Новоузенский		9,01
23.	Озинский		10,87
24.	Перелюбский		9,76
25.	Петровский		10,19
26.	Питерский		10,04
27.	Пугачевский		8,54
28.	Ровенский		9,66
29.	Романовский		13,43
30.	Ртищевский		8,45
31.	Самойловский		10,05
32.	Саратовский		16,83
33.	Советский		14,23
34.	Татищевский		20,73
35.	Турковский		12,67
36.	Федоровский		9,98
37.	Хвалынский		9,72
38.		Энгельсский	11,90
39.	г.Саратов		12,33
40.	ЗАТО Михайловский		65,35
41.	ЗАТО Светлый		26,48
42.	ЗАТО Шиханы		27,07".

_____________________

Приложение N 3 к постановлению

Правительства области от

31 июля 2017 года N 387-П

"Приложение N 4 к постановлению

Правительства области от

10 мая 2011 года N 240-П

Нормативы

формирования расходов на содержание органов местного

самоуправления поселений области, в бюджетах которых доля дотаций

из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

в размере, не превышающем расчетного объема дотации

на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема

дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,

в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала

5 процентов собственных доходов местного бюджета, и (или) которые

не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета

за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет

N п/п	Наименования муниципальных районов области	Наименования поселений муниципальных районов области	Нормативы
1.	Александрово-Гайский	Александрово-Гайское	2,43
		Новоалександровское	3,50
2.	Аркадакский	г.Аркадак	0,85
		Большежуравское	1,48
		Краснознаменское	1,71
		Львовское	1,78
		Малиновское	0,97
		Росташовское	1,26
		Семеновское	1,47
3.	Аткарский	г.Аткарск	0,83
		Барановское	1,88
		Большеекатериновское	1,50
		Даниловское	2,16
		Ершовское	1,03
		Кочетовское	1,82
		Лопуховское	0,96
		Озерное	1,21
		Песчанское	1,63
		Петровское	2,80
		Тургеневское	3,50
		Языковское	2,15
4.	Базарно-Карабулакский	Алексеевское	0,73
		Базарно-Карабулакское	0,53
		Большечечуйское	1,33
		Вязовское	1,34
		Липовское	1,03
		Максимовское	0,98
		Свободинское	0,72
		Старобурасское	1,04
		Старожуковское	0,90
		Тепляковское	1,40
		Хватовское	0,94
		Шняевское	1,53
		Яковлевское	1,29
5.	Балаковский	г.Балаково	0,31
		Быково-Отрогское	0,94
		Натальинское	0,48
6.	Балашовский	г.Балашов	0,82
		Барковское	1,04
		Большемеликское	0,77
		Лесновское	1,57
		Малосеменовское	0,81
		Новопокровское	0,90
		Октябрьское	1,15
		Первомайское	0,89
		Пинеровское	0,67
		Репинское	0,85
		Родничковское	0,90
		Соцземледельское	0,99
		Старохоперское	1,05
		Терновское	0,73
		Тростянское	0,87
		Хоперское	1,13
7.	Балтайский	Балтайское	0,77
		Барнуковское	0,91
		Большеозерское	1,35
		Царевщинское	0,98
8.	Вольский	г.Вольск	0,70
		Барановское	1,87
		Белогорновское	1,40
		Верхнечернавское	1,96
		Кряжимское	2,05
		Колоярское	1,71
		Куриловское	2,69
		Междуреченское	1,95
		Нижнечернавское	1,53
		Покровское	1,72
		Сенное	0,54
		Талалихинское	1,51
		Терсинское	1,05
		Черкасское	1,33
		Широкобуеракское	0,90
9.	Воскресенский	Воскресенское	0,78
		Елшанское	0,71
		Синодское	1,13
10.	Дергачевский	Верхазовское	2,50
		Восточное	1,89
		Демьясское	1,74
		Дергачевское	0,52
		Зерновское	2,66
		Камышевское	0,96
		Октябрьское	2,50
		Орошаемое	1,85
		Сафаровское	2,17
		Советское	1,66
11.	Духовницкий	Березово-Лукское	0,95
		Брыковское	0,77
		Горяиновское	1,45
		Дмитриевское	1,22
		Духовницкое	0,55
		Липовское	1,24
		Новозахаркинское	0,97
12.	Екатериновский	Альшанское	0,93
		Андреевское	0,64
		Бакурское	0,77
		Галаховское	0,90
		Екатериновское	0,54
		Индустриальное	0,85
		Кипецкое	1,05
		Коленовское	0,94
		Крутоярское	0,63
		Новоселовское	0,69
		Прудовое	1,21
		Сластухинское	0,72
13.	Ершовский	г.Ершов	0,33
		Антоновское	0,93
		Декабристское	1,62
		Кушумское	1,40
		Марьевское	1,88
		Миусское	1,55
		Новокраснянское	1,19
		Новорепинское	2,48
		Новосельское	1,18
		Перекопновское	0,98
		Чапаевское	1,42
14.	Ивантеевский	Бартеневское	2,83
		Знаменское	1,12
		Ивановское	1,59
		Ивантеевское	0,77
		Канаевское	1,30
		Николаевское	1,75
		Раевское	1,33
		Чернавское	1,73
		Яблоново-Гайское	1,80
15.	Калининский	г.Калининск	0,82
		Ахтубинское	1,13
		Казачкинское	0,72
		Колокольцовское	0,68
		Малоекатериновское	0,96
		Озерское	1,00
		Свердловское	0,90
		Сергиевское	0,73
		Симоновское	0,93
		Таловское	1,05
		Широкоуступское	0,94
16.	Красноармейский	г.Красноармейск	0,66
		Высоковское	1,58
		Гвардейское	1,44
		Золотовское	1,71
		Каменское	0,61
		Карамышское	1,42
		Луганское	2,00
		Нижнебанновское	3,55
		Рогаткинское	2,75
		Россошанское	2,15
		Сплавнухинское	1,48
17.	Краснокутский	г.Красный Кут	0,60
		Дьяковское	2,06
		Ждановское	2,26
		Журавлевское	0,33
		Интернациональное	0,52
		Комсомольское	0,36
		Лавровское	1,92
		Лебедевское	0,95
		Логиновское	2,00
		Первомайское	1,02
		Усатовское	1,64
		Чкаловское	0,51
18.	Краснопартизанский	Горновское	0,54
		Рукопольское	0,92
19.	Лысогорский	Большедмитриевское	1,63
		Большекопенское	0,96
		Большерельненское	1,06
		Бутырское	1,55
		Гремячинское	2,31
		Лысогорское	0,53
		Новокрасавское	1,45
		Октябрьское	1,71
		Раздольновское	1,05
		Ширококарамышское	1,07
20.	Марксовский	г.Маркс	0,82
		Зоркинское	1,44
		Кировское	1,04
		Липовское	1,17
		Осиновское	0,78
		Подлесновское	0,86
		Приволжское	1,01
21.	Новобурасский	Белоярское	0,85
		Елшанское	1,06
		Лоховское	1,40
		Новобурасское	0,63
		Тепловское	1,21
22.	Новоузенский	г.Новоузенск	0,87
		Алгайское	2,48
		Бессоновское	1,65
		Горькореченское	1,73
		Дмитриевское	1,29
		Дюрское	1,08
		Куриловское	1,47
		Олоновское	1,34
		Петропавловское	2,12
		Пограниченское	0,65
		Радищевское	1,82
23.	Озинский	Балашинское	3,50
		Заволжское	3,50
		Ленинское	3,50
		Липовское	1,86
		Озерское	3,07
		Озинское	0,61
		Первоцелинное	3,04
		Пигаревское	3,46
		Сланцерудниковское	3,50
		Урожайное	2,32
		Чалыклинское	3,50
24.	Перелюбский	Грачево-Кустовское	1,91
		Иванихинское	1,91
		Кучумбетовское	2,46
		Молодежное	1,16
		Натальиноярское	1,03
		Нижнепокровское	1,89
		Октябрьское	1,41
		Первомайское	2,38
		Перелюбское	0,78
		Смородинское	1,99
		Тепловское	1,28
		Целинное	3,48
25.	Петровский	г.Петровск	0,83
		Березовское	1,33
		Грачевское	1,40
		Новозахаркинское	0,88
		Пригородное	1,26
		Синеньское	1,58
26.	Питерский	Агафоновское	1,70
		Алексашкинское	1,31
		Малоузенское	1,60
		Мироновское	1,06
		Нивское	2,64
		Новотульское	0,86
		Орошаемое	2,27
		Питерское	0,72
27.	Пугачевский	г.Пугачев	0,88
		Давыдовское	1,44
		Заволжское	1,50
		Клинцовское	1,26
		Краснореченское	1,54
		Надеждинское	1,76
		Преображенское	0,70
		Рахмановское	1,36
		Старопорубежское	0,79
28.	Ровенский	Кочетновское	2,80
		Кривоярское	1,51
		Луговское	3,13
		Первомайское	3,50
		Приволжское	1,14
		Привольненское	2,78
		Ровенское	0,55
		Тарлыковское	2,96
29.	Романовский	Алексеевское	2,41
		Бобылевское	1,33
		Большекарайское	0,98
		Мордовокарайское	1,11
		Подгорненское	1,02
		Романовское	0,52
		Усть-Щербединское	0,95
30.	Ртищевский	г.Ртищево	0,82
		Краснозвездинское	1,00
		Макаровское	1,73
		Октябрьское	1,54
		Салтыковское	1,15
		Урусовское	1,10
		Шило-Голицынское	1,10
31.	Самойловский	Благовещенское	1,40
		Еловатское	0,90
		Красавское	0,62
		Краснознаменское	0,80
		Песчанское	0,91
		Самойловское	0,52
		Святославское	0,94
		Хрущевское	0,90
32.	Саратовский	Александровское	0,95
		Багаевское	0,75
		Вольновское	1,16
		Дубковское	0,53
		Краснооктябрьское	0,73
		Красный Текстильщик	1,42
		Михайловское	1,20
		Расковское	0,47
		Рыбушанское	1,84
		Синеньское	1,35
		Соколовское	0,56
		Усть-Курдюмское	0,14
33.	Советский	Золотостепское	1,07
		Культурское	0,91
		Любимовское	0,94
		Мечетненское	0,59
		Наливнянское	0,94
		Пушкинское	0,28
		Розовское	0,89
		Советское	0,70
		Степновское	0,81
34.	Татищевский	Вязовское	0,77
		Идолгское	0,73
		Октябрьское	0,82
		Садовское	2,00
		Сторожевское	1,07
		Татищевское	0,34
		Ягодно-Полянское	0,67
35.	Турковский	Бороно-Михайловское	1,28
		Каменское	1,60
		Перевесинское	1,48
		Рязанское	0,98
		Студеновское	0,78
		Турковское	0,52
		Чернавское	1,30
36.	Федоровский	Борисоглебовское	1,48
		Долинское	2,79
		Ерусланское	2,49
		Калужское	1,01
		Мокроусское	0,53
		Морцевское	1,17
		Мунинское	2,40
		Никольское	2,56
		Первомайское	2,15
		Семеновское	1,43
		Федоровское	1,09
37.	Хвалынский	г.Хвалынск	0,76
		Алексеевское	0,89
		Благодатинское	1,47
		Возрожденческое	1,23
		Елшанское	0,96
		Северное	1,27
		Сосново-Мазинское	0,89
38.	Энгельсский	г.Энгельс	0,30
		Безымянское	1,36
		Красноярское	0,52
		Новопушкинское	1,11
		Терновское	0,74".