ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2017 г. N 172
Об утверждении Методических
рекомендаций по проведению антикоррупционного
мониторинга на территории Самарской области
В
соответствии со статьей 11
Закона
Самарской области "О противодействии коррупции в Самарской области" в
целях организации мониторинга результатов разработки и применения мер по
противодействию коррупции Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Методические
рекомендации по проведению антикоррупционного мониторинга на территории Самарской области.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти Самарской области в
соответствии с запросами департамента по вопросам правопорядка и
противодействия коррупции Самарской области принимать в рамках своей
компетенции участие в организации проведения на территории Самарской области антикоррупционного мониторинга и оказывать содействие в проведении
социологических опросов государственных гражданских служащих и муниципальных
служащих Самарской области, а также населения, проживающего на территории
муниципальных образований в Самарской области.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Самарской
области:
установить
порядок проведения антикоррупционного мониторинга на
уровне муниципальных образований в Самарской области;
в
соответствии с запросами представлять департаменту по вопросам правопорядка и
противодействия коррупции Самарской области информацию, связанную с проведением
антикоррупционной экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов и антикоррупционного
мониторинга, и оказывать содействие в проведении социологических опросов
государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Самарской области,
а также населения, проживающего на территории муниципальных образований в
Самарской области.
4. Опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Первый
вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области
|
А.П. Нефёдов
|
Утверждены
постановлением
Правительства
Самарской
области
от 21.03.2017
N 172
Методические
рекомендации
по проведению антикоррупционного мониторинга на
территории Самарской области
I. Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации по проведению антикоррупционного мониторинга на территории Самарской области
(далее - Методические рекомендации, антикоррупционный
мониторинг) устанавливают систему организации деятельности по
информационно-аналитическому обеспечению противодействия коррупции и оценке
эффективности антикоррупционных мероприятий.
2. Настоящие Методические рекомендации разработаны в
соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным
законом "О противодействии коррупции", иными
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации, Законом Самарской области "О
противодействии коррупции в Самарской области", иными нормативными
правовыми актами Самарской области.
3. Антикоррупционный мониторинг проводится департаментом по вопросам
правопорядка и противодействия коррупции Самарской области не реже одного раза
в квартал.
4. Финансовое обеспечение проведения антикоррупционного мониторинга осуществляется в рамках расходных
обязательств, устанавливаемых нормативными правовыми актами Самарской области.
5. Для целей настоящих Методических рекомендаций используются
понятия, установленные Федеральным
законом "О противодействии коррупции" и Законом Самарской области "О
противодействии коррупции в Самарской области".
II. Цели и задачи антикоррупционного мониторинга
1. Целями антикоррупционного
мониторинга являются:
своевременное
приведение правовых актов органов государственной власти Самарской области в
соответствие с законодательством Российской Федерации;
обеспечение
разработки и реализации программ (планов) противодействия коррупции путем учета
коррупционных правонарушений и коррупциогенных
факторов, проведения опросов и иных мероприятий с целью получения информации о
проявлениях коррупции;
обеспечение
оценки эффективности мер, реализуемых посредством программ (планов)
противодействия коррупции.
2. Задачами антикоррупционного
мониторинга являются:
определение
сфер деятельности в Самарской области с высокими коррупционными рисками;
выявление
причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в Самарской области;
оценка
влияния реализации антикоррупционных мер на
коррупционную обстановку в Самарской области;
выявление ключевых
направлений деятельности государственных органов Самарской области и органов
местного самоуправления Самарской области по противодействию коррупции,
упреждению возможностей возникновения коррупциогенных
факторов и формированию антикоррупционного общественного
мнения;
прогнозирование
возможного изменения коррупционной обстановки в зависимости от тенденций
социально-экономической и общественно-политической ситуации в Самарской
области;
информирование
органов государственной власти Самарской области, органов местного
самоуправления Самарской области и населения Самарской области о реальном
состоянии дел, связанных с деятельностью по противодействию коррупции в
Самарской области.
III. Основные этапы антикоррупционного мониторинга
Антикоррупционный мониторинг включает следующие этапы:
1. Проведение анализа данных официальной статистики Главного
Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской
области (далее - ГУ МВД России по Самарской области) о преступлениях
коррупционного характера.
2. Проведение анализа публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации
Самарской области.
3. Проведение анализа данных органов государственной власти
Самарской области и органов местного самоуправления Самарской области по
результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Самарской
области и их проектов.
4. Проведение анализа данных органов государственной власти
Самарской области по результатам проверок соблюдения государственными
гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с государственной
гражданской службой.
5. Проведение анализа реализации программ (планов) по
противодействию коррупции.
6. Оценка результатов социологического исследования и
аналитических материалов, подготовленных в ходе проведения антикоррупционного мониторинга.
7. Оценка эффективности реализации антикоррупционных мер.
8. Подготовка сводного отчета о результатах проведения антикоррупционного мониторинга.
9. Выработка на основе результатов антикоррупционного мониторинга Предложений по повышению эффективности
деятельности органов государственной власти Самарской области и органов
местного самоуправления Самарской области в сфере противодействия коррупции.
10. Содействие в размещении результатов антикоррупционного мониторинга на официальном сайте Правительства
Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в
средствах массовой информации Самарской области.
IV. Формы и методы проведения антикоррупционного мониторинга
Антикоррупционный мониторинг проводится в форме
социологического опроса (анкетирования) населения, государственных гражданских
и муниципальных служащих, анализа публикаций по антикоррупционной
тематике в средствах массовой информации Самарской области, анализа данных официальной
статистики ГУ МВД России по Самарской области, а также анализа данных,
содержащих сведения о состоянии антикоррупционной
деятельности органов государственной власти Самарской области и органов
местного самоуправления Самарской области.
При проведении
антикоррупционного мониторинга используются следующие
методы: социологический, системный, синтетический и аналитический.
V. Основные источники информации, используемые при проведении
антикоррупционного мониторинга
Основными
источниками информации, используемыми при проведении антикоррупционного
мониторинга, являются:
1. Данные официальной статистики ГУ МВД России по Самарской
области об объеме и структуре преступности коррупционного характера в
деятельности органов государственной власти Самарской области и органов
местного самоуправления Самарской области, подведомственных им учреждений.
2. Информационно-аналитические материалы правоохранительных
органов в Самарской области, характеризующие состояние и результаты работы по
противодействию коррупции в органах государственной власти Самарской области и
органах местного самоуправления Самарской области, подведомственных им
учреждениях.
3. Материалы социологических опросов населения, проведенных по
вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные,
разрешительные и контрольно-надзорные функции, в целях выявления наиболее
коррупционных сфер деятельности в Самарской области и оценки эффективности
реализуемых антикоррупционных мер.
4. Материалы социологических опросов представителей малого и
среднего бизнеса по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и
другими государственными органами Самарской области.
5. Публикации по антикоррупционной
тематике в средствах массовой информации Самарской области.
6. Материалы независимых опросов общественного мнения,
опубликованные в средствах массовой информации Самарской области.
7. Информация органов государственной власти Самарской области
и органов местного самоуправления Самарской области о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Самарской
области и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления
Самарской области и их проектов.
8. Информация органов государственной власти Самарской области
о результатах проведения проверок соблюдения государственными гражданскими
служащими запретов и ограничений, связанных с прохождением гражданской службы.
9. Информация органов государственной власти Самарской области
и органов местного самоуправления Самарской области о мерах, принимаемых по
предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной и
муниципальной службе.
10. Информационные материалы по итогам работы "горячей
линии", созданной в органах государственной власти Самарской области и
органах местного самоуправления Самарской области в целях приема от граждан
сообщений о коррупционных правонарушениях.
11. Материалы, обобщающие опыт работы по противодействию
коррупции в других субъектах Российской Федерации.
