Указ Губернатора Пермского края от 16.03.2017 № 39

предоставленных  в  пользование  в  местах  огнеопасных  работ  (при I

классе)  и  на участках, отнесенных к 1 и 2 классам пожарной опасности

(при II классе);

     проводят   инструктаж   своих   работников,  а  также  участников

массовых  мероприятий,  проводимых  ими  в  лесах, о соблюдении правил

пожарной  безопасности  в  лесах,  а  также  о способах тушения лесных

пожаров;

     обеспечивают     состояние    повышенной    готовности    средств

предупреждения и тушения лесных пожаров;

     выполняют    в    установленные   сроки   меры   противопожарного

обустройства лесов, предусмотренные проектами освоения лесов;

     создают  дополнительные резервы первичных средств пожаротушения и

горюче-смазочных материалов;

     в  случае  обнаружения  лесного  пожара на соответствующем лесном

участке    немедленно    сообщают   об   этом   в   специализированную

диспетчерскую  службу  и  принимают  все возможные меры по недопущению

распространения лесного пожара.

     Граждане  при  посещении лесов обязаны соблюдать правила пожарной

безопасности  в  лесах,  в  случаях обнаружения лесных пожаров обязаны

сообщать об этом в РДС.

  8.5.2. Особый противопожарный режим при Ш классе (средняя пожарная 

    опасность), IV классе (высокая пожарная опасность) и V классе   

                  (чрезвычайная пожарная опасность)                 

     В  период  действия  особого  противопожарного режима выполняются

меры,  предусмотренные повседневным режимом, дополнительно принимаются

следующие меры.

     КЧС и ОПБ Пермского края:

     в   случае   угрозы   возникновения   чрезвычайной   ситуации   в

пожароопасный  период  создает  на  базе  ФКУ  "ЦУКС  ГУ МЧС России по

Пермскому    краю"   межведомственный   штаб   с   привлечением   всех

заинтересованных организаций;

     обеспечивает  своевременное введение режима чрезвычайной ситуации

регионального   характера,   возникшей   вследствие   лесных  пожаров,

координирует  деятельность  органов  управления  силами и средствами с

целью  обеспечения  пожарной безопасности, защиты от лесных и торфяных

пожаров   лесов,   торфяных   месторождений,   объектов   экономики  и

населенных  пунктов,  предотвращения негативных последствий и снижения

материального ущерба, наносимого природными пожарами.

     ГУ МЧС России по Пермскому краю и его структурные подразделения:

     проводят  дополнительные  контрольные  мероприятия  по соблюдению

требований     пожарной    безопасности    юридическими    лицами    и

индивидуальными предпринимателями;

     обеспечивают   оперативное  реагирование  подразделений  пожарной

охраны,  поисково-спасательной  службы,  комплектование их необходимым

имуществом,  транспортом  и снаряжением для работы в районах пожаров в

случае угрозы распространения лесного пожара на населенные пункты.

     ГУ МВД России по Пермскому краю и его структурные подразделения:

     при  введении  ограничения пребывания граждан в лесах совместно с

Министерством   природных   ресурсов,  лесного  хозяйства  и  экологии

Пермского  края организует посты на дорогах, ведущих в лесные массивы,

из   числа   работников   органов   внутренних  дел,  сотрудников  ГКУ

(лесничеств)   и   представителей   органов   местного  самоуправления

муниципальных образований Пермского края;

     обеспечивает  содействие  в  передвижении  сил  и средств тушения

лесных  пожаров  СГБУ "Пермский лесопожарный центр" к месту проведения

работ;

     оказывает  содействие  в проведении профилактических мероприятий,

проводимых  в  условиях  особого противопожарного режима на территории

Пермского края.

     Министерство  природных  ресурсов,  лесного  хозяйства и экологии

Пермского края:

     при  наступлении показателей IV и V классов пожарной опасности по

условиям  погоды  издает приказы об организации временного ограничения

пребывания   граждан   в   лесах  на  соответствующей  территории  или

запрещения  их  посещения, за исключением сквозного проезда по дорогам

общего пользования;

     обеспечивает  информирование  населения  через  средства массовой

информации о введении ограничения пребывания граждан в лесах.

     ГКУ (лесничества):

     обеспечивают  дежурство  работников  лесничеств  в круглосуточном

режиме;

     проводят  наземное  патрулирование  в  течение  светлого  времени

суток  в  местах работ, нахождения складов и других объектов в лесу, а

также  в  местах, посещаемых населением, независимо от класса пожарной

опасности,  к  которым  отнесены  участки  (при III классе), на лесных

участках,  отнесенных  к 1, 2 и 3 классам природной пожарной опасности

лесов,  наземное  патрулирование  проводится  круглосуточно (при IV, V

классах);

     при   издании  приказов  об  организации  временного  ограничения

пребывания   граждан   в   лесах  на  соответствующей  территории  или

запрещения  их  посещения, за исключением сквозного проезда по дорогам

общего пользования, организуют реализацию введенного режима;

     в    местах    скопления    граждан   (магазины,   автобусные   и

железнодорожные  станции,  административные здания) вывешивают плакаты

о введении режима временного ограничения пребывания граждан в лесах.

     СГБУ "Пермский лесопожарный центр", ГБУ (лесхозы):

     проводят    авиационное    патрулирование    в   соответствии   с

регламентом, указанным в таблице 5.1 настоящего Сводного плана;

     обеспечивают  состояние  полной готовности средств предупреждения

и тушения лесных пожаров;

     в  течение  часа  обеспечивают  доставку  средств пожаротушения к

местам пожаров с момента получения сообщения о пожаре;

     обеспечивают  своевременную  передачу  информации  об  осложнении

пожарной   обстановки  на  территории  Пермского  края  в  Федеральное

агентство   лесного   хозяйства,   Департамент  лесного  хозяйства  по

Приволжскому федеральному округу, ГУ МЧС России по Пермскому краю;

     обеспечивают   своевременное   принятие  решения  по  привлечению

дополнительных   сил   и  средств  пожаротушения  и  принятие  мер  по

ограничению их распространения.

     ФГБУ  ГПЗ  "Басеги",  ФГБУ ГПЗ "Вишерский" в случае необходимости

оказывают помощь лесопожарным формированиям по тушению лесных пожаров.

     Пермским    военным    лесничеством    в   случае   необходимости

привлекаются  силы  и средства пожаротушения на основании соглашения о

взаимодействии   в   области   организации   тушения  лесных  пожаров,

угрожающих   переходу   на   приграничные   территории  лесного  фонда

Пермского  края  и земли Министерства обороны Российской Федерации, от

29 декабря 2015 года.

     Лица, использующие леса (арендаторы):

     обеспечивают  состояние  полной готовности средств предупреждения

и тушения лесных пожаров;

     соблюдают вводимые ограничения по посещению лесов;

     в    случае    необходимости    оказывают   помощь   лесопожарным

формированиям по тушению лесных пожаров.

     Граждане  соблюдают  вводимые  ограничения  по посещению лесов, в

случаях  обнаружения лесных пожаров сообщают в РДС, ГКУ (лесничество),

по возможности принимают меры по ликвидации пожаров.

   8.5.3. Режим чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных  

           пожаров муниципального и регионального характера          

     Режим  чрезвычайной  ситуации  муниципального  характера  в лесах

вводится  при  возникновении  ситуации,  когда  в  лесах на территории

муниципального  района на указанной территории не локализованы крупные

лесные  пожары  (площадью  25  гектаров и более в зоне наземной охраны

лесов  и  200  гектаров  и  более  в  зоне  авиационной охраны лесов),

действующие  более  3 суток с момента обнаружения, в отношении которых

в  установленном  порядке  не  принималось  решение  о прекращении или

приостановке  работ  по  тушению лесного пожара, и (или) более 5 суток

действуют  нелокализованные  лесные  пожары,  находящиеся  в  пределах

5-километровой    зоны   вокруг   населенного   пункта   или   объекта

инфраструктуры,  и  (или)  на  тушение  пожаров  привлечено  более  50

процентов  лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования,

предусмотренных  планом  тушения пожаров соответствующих лесничеств, и

резерва, предусмотренного настоящим планом.

     Министерство  природных  ресурсов,  лесного  хозяйства и экологии

Пермского  края  направляет  соответствующую  информацию  в  КЧС и ОПБ

органа   местного   самоуправления   муниципального   образования,  на

территории  которого предполагается ввести режим чрезвычайной ситуации

в  лесах  муниципального характера. На основании решения вышеуказанной

комиссии  руководитель  органа  местного самоуправления муниципального

образования принимает решение о введении указанного режима.

     Режим  чрезвычайной  ситуации  регионального  характера  в  лесах

вводится  при возникновении ситуации, когда зона чрезвычайной ситуации

в   лесах   не  выходит  за  пределы  территории  субъекта  Российской

Федерации,  при  этом  введен  режим  чрезвычайной  ситуации  в  лесах

муниципального   характера  на  территории  2  и  более  муниципальных

районов или городских округов.

     Министерство  природных  ресурсов,  лесного  хозяйства и экологии

Пермского  края  направляет соответствующую информацию на рассмотрение

в   КЧС   и   ОПБ   Пермского  края.  На  основании  решения  комиссии

председатель   Правительства   Пермского   края  принимает  решение  о

введении указанного режима.

     В  соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. 68-ФЗ

"О  защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного

и  техногенного  характера"  в режиме чрезвычайной ситуации, возникшей

вследствие   лесных   пожаров,   для   тушения  лесных  пожаров  могут

привлекаться   дополнительно   работники,   противопожарная   техника,

транспортные   и   другие   средства   граждан   и   юридических  лиц,

расположенные  на  территории муниципального образования края (далее -

лесопожарные формирования), а также местное население.

     Для  мобилизации  лесопожарных  формирований  на  тушение  лесных

пожаров  создается  оперативный штаб пожаротушения. Штаб пожаротушения

согласно  расчетам и прогнозам развития пожарной обстановки определяет

объемы  привлечения  материальных ресурсов, лесопожарных формирований,

необходимых для ликвидации действующих лесных пожаров.

             Взаимодействие при привлечении сил и средств

                    подразделений пожарной охраны

     Осуществляется в соответствии с:

     Соглашением  с Главным управлением МЧС России по Пермскому краю о

порядке  привлечения  сил  и  средств  пожарной  охраны для ликвидации

чрезвычайной  ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров на

территории Пермского края, от 02 апреля 2012 г.;

     Соглашением  об  организации  взаимодействия  между Министерством

лесного  хозяйства  Пермского  края и Приволжским региональным центром

МЧС  России по вопросам тушения лесных пожаров с применением воздушных

судов авиации МЧС России от 14 февраля 2012 г.

     Координацию   маневрирования   привлекаемыми   к  тушению  лесных

пожаров  силами  и  средствами  подразделений пожарной охраны, а также

организацию  взаимодействия  указанных  сил  на  землях  лесного фонда

обеспечивает  Министерство  природных  ресурсов,  лесного  хозяйства и

экологии  Пермского  края  через  РДС  при взаимодействии с ФКУ "Центр

управления  в  кризисных  ситуациях  Главного управления МЧС России по

Пермскому краю".

     Непосредственное  руководство  силами  и  средствами осуществляют

руководители тушения лесных пожаров.

     Непосредственное  руководство  силами  и  средствами  при тушении

крупного   лесного   пожара   или   в   режиме  чрезвычайной  ситуации

муниципального  характера  осуществляет  оперативный  штаб  КЧС  и ОПБ

муниципального района.

     Непосредственное  руководство  силами  и  средствами  при тушении

крупного  лесного  пожара в режиме чрезвычайной ситуации регионального

характера осуществляет оперативный штаб КЧС и ОПБ Пермского края.

     Взаимодействие при привлечении сил и средств Вооруженных Сил    

      Российской Федерации, других войск и воинских формирований     

     Осуществляется  в  соответствии  с соглашением о взаимодействии в

области  организации  тушения  лесных  пожаров, угрожающих переходу на

приграничные   территории   лесного   фонда  Пермского  края  и  земли

Министерства обороны Российской Федерации, от 29 декабря 2015 года.

     В  случае  возникновения  чрезвычайной  ситуации к тушению лесных

пожаров  могут  привлекаться  силы  и  средства  Министерства  обороны

Российской   Федерации,   других   войск  и  воинских  формирований  в

следующем порядке:

     в  случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации Министерство

природных  ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края через

ГУ  МЧС  России по Пермскому краю обращаются в МЧС России с просьбой о

выделении   для   ликвидации   чрезвычайной  ситуации  сил  и  средств

объединений,  соединений  и воинских частей Вооруженных Сил Российской

Федерации (далее - ВС РФ);

     МЧС   России   разрабатывает   и   представляет  в  Правительство

Российской   Федерации   предложения  о  привлечении  в  установленном

порядке  к  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  сил  и  средств ВС РФ,

других войск и воинских формирований и органов;

     Правительством   Российской   Федерации   принимается  решение  о

привлечении  при  необходимости ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и

средств ВС РФ, других войск и воинских формирований;

     Министр  обороны  Российской  Федерации  (начальник  Генерального

штаба  ВС  РФ)  на  основании  принятого  и  утвержденного Президентом

Российской   Федерации   решения   о   привлечении  при  необходимости

ликвидации  чрезвычайных  ситуаций сил и средств ВС РФ, других войск и

воинских  формирований  отдает  соответствующие  указания  о выделении

необходимых сил и средств;

     командующие   войсками  военных  округов  отдают  соответствующие

указания  непосредственно  подчиненным  войскам (силам) и оповещают ГУ

МЧС России по Пермскому краю о принятом решении.

     Взаимодействие с органами местного самоуправления в условиях    

  чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров 

     Органы  государственной власти при введении чрезвычайной ситуации

в   лесах,  возникшей  вследствие  лесных  пожаров  (далее  -  ЧС),  в

соответствии  с  установленным  порядком  действий при возникновении и

развитии чрезвычайных ситуаций соответствующего уровня осуществляют:

     обмен информацией мониторинга о ЧС;

     использование  совместных  информационно-аналитических систем для

решения задач ликвидации ЧС;

     организацию системы управления в условиях ЧС;

     определение  перечня  сил и средств подразделений пожарной охраны

и   аварийно-спасательных   формирований   различной  специализации  и

подчинения,  привлекаемых  каждой  стороной  для  ликвидации ЧС, выбор

исходных районов для их развертывания;

     выделение  технических  средств  для  доставки  людей  и  тушения

лесных  пожаров  к  местам  тушения  лесных пожаров и обратно, а также

использование    путей   сообщения   для   выхода   сил   и   средств,

задействованных на тушении лесных пожаров, в исходные районы;

     распределение  работ и определение пожарных водоемов и источников

противопожарного водоснабжения для ликвидации ЧС;

     организацию    оперативного    межрегионального    маневрирования

лесопожарными  силами  и  средствами,  в  том числе: виды лесопожарных

ресурсов   (технические   и   химические   средства,   противопожарное

оборудование,  защитные  средства и полевое снаряжение, личный состав,

воздушные  суда  с  экипажами),  условия выделения и порядок доступа к

силам  и  средствам,  стоимость  использования  сил и средств, условия

возвращения сил и средств;

     организацию метеорологического обеспечения;

     меры  по  обеспечению  правопорядка  и  безопасности  в зонах ЧС,

организации и содержанию контрольно-пропускных постов на дорогах.