Указ губернатора Воронежской области от 27.10.2006 № 22

7.3. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
    власти Воронежской области при организации документооборота

    Организация  документооборота при взаимодействии исполнительных 
органов  государственной  власти  области  предполагает  соблюдение  
правил,  в соответствии с которыми происходит движение документов в 
системе  исполнительных  органов  государственной  власти  области.  
    Общие правила и единый порядок организации работы с документами 
устанавливают   инструкция   по  делопроизводству  в  администрации  
Воронежской  области, исполнительных органах государственной власти 
Воронежской  области  и регламент работы автоматизированной системы 
документационного  обеспечения управления администрации Воронежской 
области.
    Методическое   руководство   организацией   делопроизводства  и  
контроль  за  соблюдением  требований  инструкции  в исполнительных 
органах  государственной власти области, структурных подразделениях 
администрации   области  осуществляет  управление  делопроизводства  
администрации области.
    Ответственность  за  организацию  делопроизводства,  соблюдение  
установленных  требований  работы  с  документами  в исполнительных 
органах   государственной   власти   области   возлагается   на  их  
руководителей.
    Информация,  содержащаяся  в  проектах документов и документах, 
может  использоваться  только  в служебных целях и в соответствии с 
полномочиями должностных лиц.
    Передачу  документов  (копий документов) представителям средств 
массовой    информации   осуществляет   в   установленном   порядке   
пресс-служба  губернатора  области,  а  также уполномоченные на это 
должностные лица.

7.4. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
 власти Воронежской области по обеспечению сохранности документов

    Документы исполнительного органа государственной власти области 
являются   государственной   собственностью   и   составляют  часть  
архивного фонда Российской Федерации.
    Для   хранения   документов,   относящихся   к  государственной  
собственности  и  документов  временного (свыше 10 лет) хранения, а 
также  документов  по  личному  составу,  их учета и использования, 
обработки   и  подготовки  к  передаче  на  постоянное  хранение  в  
государственный  архив  Воронежской  области  исполнительный  орган  
государственной  власти  области  образует  архив.      
    Порядок  учета,  хранения, движения и использования документов, 
принятых  в  архив,  обеспечивается  в  соответствии  с Федеральным 
законом  от  22  октября  2004 г.  № 125-ФЗ  «Об  архивном  деле  в  
Российской Федерации».
    При   упразднении   структурного   подразделения  администрации  
области  или  при  ликвидации, реорганизации исполнительного органа 
государственной   власти   области,   не   являющегося   источником   
комплектования  Архивного фонда Российской Федерации, все имеющиеся 
документы  по  описям  передаются в упорядоченном состоянии в архив 
администрации области.
    По  истечении предельных сроков хранения, документы постоянного 
хранения  передаются  в  государственный архив Воронежской области. 

7.5. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
     власти Воронежской области при подготовке проектов указов
   губернатора области, правовых актов администрации Воронежской
                              области

     Проекты  правовых  актов  губернатора  области,  администрации
области  для  рассмотрения  у  губернатора области готовятся по его
поручению   и  исходя  из  планов  работы  и  графиков  мероприятий
администрации   области  исполнительными  органами  государственной
власти области, структурными подразделениями администрации области.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
    Подготовка  проекта  правового  акта  осуществляется  в срок до 
15 рабочих  дней  (от  даты  поступления  поручения в подразделение 
администрации  области, исполнительный орган государственной власти 
области).
     К подготовке правовых актов губернатора области, администрации
области могут привлекаться работники подведомственных организаций.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
    Если  проект  правового  акта  готовят несколько исполнительных 
органов   государственной   власти   области  и  (или)  структурных  
подразделений  администрации  области, то подготовку текста проекта 
правового  акта  обеспечивает  руководитель  исполнительного органа 
государственной    власти   области,   структурного   подразделения   
администрации  области, указанного в списке исполнителей первым или 
назначенный «Ответственным исполнителем».
     Проекты  правовых  актов  губернатора  области,  администрации
области должны отвечать следующим требованиям:
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
    - соответствовать требованиям действующего законодательства;
    -  иметь  ссылки  на  правовые  акты, в соответствии с которыми 
принимается  правовой  акт  администрации  области;      
    - быть краткими, конкретными по содержанию;
    - отражать объективное положение дел;
    -  определять  конкретные  поручения,  объемы  работ,  сроки их 
выполнения, исполнителей;
    -   учитывать  реальные  финансовые  и  материально-технические  
возможности  для  выполнения  поставленных  задач;      
    - иметь срок действия и определять конкретных должностных лиц — 
ответственных  за  организацию  контроля  и  проверку  исполнения.  
     Ответственность за некачественную подготовку проектов правовых
актов губернатора области, администрации области и за не соблюдение
процедуры согласования несут руководители структурных подразделений
администрации   области,   исполнительных  органов  государственной
власти   области,   которые  их  готовят,  а  также  «ответственные
исполнители».
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
    Проекты  правовых  актов  направляются на экспертизу (правовую, 
экономическую,  финансовую  и т.д.)  в  соответствующие структурные 
подразделения  администрации области, а также исполнительные органы 
государственной  власти  области.  Правовая экспертиза проводится в 
установленном  порядке  в  отношении  всех проектов правовых актов, 
направляемых  для  рассмотрения  губернатору  области.  
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
    Структурные подразделения администрации области, исполнительные 
органы  государственной власти, ответственные за подготовку проекта 
правового    акта,    отвечают    и   за   обеспечение   проведения   
соответствующей экспертизы проекта.
     Если в тексте проекта акта упоминаются ранее принятые правовые
акты   губернатора   области,  администрации  области,  Воронежской
областной  Думы,  Президента Российской Федерации или Правительства
РФ,  Государственной Думы и др. указывается название документа, его
номер и дата выпуска.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
     Проекты  правовых  актов  губернатора  области,  администрации
области  вносятся  на  рассмотрение  исполнителем  с  пояснительной
запиской  в  бумажном и электронном виде, подписанной руководителем
структурного  подразделения  администрации  области, исполнительным
органом   государственной  власти  области,  подготовившего  проект
правового акта, содержащей:
     (В    редакции    Указов   губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46; от 06.09.2007 г. N 118)
    - краткое изложение истории и содержание вопроса,
    - кем и в связи, с чем внесены данные материалы;
    - с кем согласованы и есть ли возражения;
    -  правовое,  социально-экономическое,  финансовое  обоснование  
необходимости принятия правового акта;
    - приведены ли результаты необходимых расчетов;
    - прогнозы последствий их реализации.
    Если  подготавливаемый  правовой  акт  влечет за собой внесение 
изменений  или  дополнений в другие правовые акты, то изменения или 
дополнения   включаются   в   проект   подготавливаемого  акта  или  
представляются  в  виде  самостоятельного  акта одновременно с ним. 
    Если  подготавливаемый правовой акт влечет за собой прекращение 
действия ранее принятых правовых актов, то нормы об этом включаются 
в   проект   подготавливаемого   акта  или  представляются  в  виде  
самостоятельного  акта  одновременно  с  ним.       
    Документы   (программы,   положения,   планы  и т.п.),  которые  
предлагается  утвердить  проектом  правового  акта,  в обязательном 
порядке  прилагаются  к  данному  акту.         
    Подготовка    проектов    правовых    актов    производится   с   
использованием   средств   вычислительной  техники  с  обязательным  
занесением  их  текстов  на  магнитные  носители в формате MS Word. 
     Проекты  правовых  актов  губернатора  области,  администрации
области визируются:
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
    -   первым  заместителем,  заместителями  губернатора  области,  
курирующими соответствующую сферу деятельности;
    -  ответственным  исполнителем и руководителем соответствующего 
подразделения   администрации   области,   исполнительного   органа   
государственной власти области,
    -   при   наличии  в  структурном  подразделении  администрации  
области,   органе   исполнительной   власти   юридической   службы,   
гражданского  служащего  замещающего  должность  гражданской службы 
области,   по   которой   должностным   регламентом   предусмотрено   
выполнение   обязанностей  по  правовому  обеспечению  структурного  
подразделения   администрации   области,   исполнительного   органа   
государственной    власти,    руководителем   данной   службы   или   
соответствующим гражданским служащим;
    -   руководителями   структурных   подразделений  администрации  
области,  исполнительных  органов  государственной  власти области, 
которым  в  документе  предусматриваются  задания  или  поручения;  
    - руководителем правового управления.
    Кроме   того,  правовые  акты,  предусматривающие  расходования  
финансовых  средств из областного бюджета, визируются руководителем 
главного финансового управления области.
    Если проект правового акта предусматривает разработку областных 
целевых  программ,  ведомственных  целевых  программ,  расходование  
бюджетных средств на реализацию этих программ, а также расходование 
бюджетных  средств  на  реализацию  федеральных  целевых  программ,  
капитальные  вложения,  а  также  на  оказание  мер государственной 
(областной)  поддержки,  то  данный проект визируется руководителем 
главного  управления  экономического  развития  области.    
    Руководители, визирующие правовые акты несут ответственность за 
неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  заданий  и  поручений,  
которые  предусмотрены  для  них  в  этом  правовом  акте.   
    Руководитель   главного   управления   экономического  развития  
области  при  визировании  правовых актов отвечает за экономическую 
целесообразность  и  обоснованность  принимаемых  правовых актов, а 
руководитель   главного   финансового  управления  —  за  выделение  
необходимых  средств  и  соблюдение правильности и эффективности их 
расходования  в  соответствии  с  законом  об  областном  бюджете.  
     Виза   включает  личную  подпись  визирующего  с  расшифровкой
фамилии  и  указанием инициалов, должность и дату. Виза исполнителя
включает  личную подпись с расшифровкой фамилии и инициалов, дату и
должность. Виза проставляется на оборотной стороне последнего листа
подлинника проекта правового акта.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
    Время согласования, визирования проекта документа в структурных 
подразделениях      администрации,      исполнительных      органах      
государственной  власти  области не должно превышать 3 рабочих дней 
(от   даты   поступления   в  подразделение,  исполнительный  орган  
государственной  власти  области).  В  случае  необходимости,  срок  
визирования   может  быть  продлен  руководителем  соответствующего  
исполнительного органа, о чем в письменном виде должен быть извещен 
исполнитель проекта правового акта.
    Имеющиеся у должностного лица возражения, дополнения, изменения 
(далее  –  замечания)  к  проекту  правового  акта  аргументировано  
излагаются  в  отдельной  справке,  которая  прилагается  к данному 
проекту.   На   листе   визирования  проекта  акта  лицом,  имеющим  
замечания,  делается  отметка  «с  замечаниями».      
    Предложения  о  внесении  изменений представляются разработчику 
документа,  который  их  обобщает,  вносит  изменения.    
    После  устранения  замечаний  проект  правового  акта  вторично  
направляется  на  визирование  лицу,  имевшему  замечания.   
    Если  имеющиеся  замечания  к проекту правового акта, не учтены 
исполнителем,  а  разногласия  —  не  урегулированы,  данный проект 
правового  акта  считается  не  прошедшим  процедуру  согласования.  
    В   случае   наличия   неурегулированных   разногласий   между,   
исполнительными    органами    государственной    власти   области,   
структурными  подразделениями администрации области - окончательное 
решение  принимает  курирующий  заместитель  губернатора  области.  
    А  в  случае разногласий исполнительных органов государственной 
власти  области,  структурных  подразделений администрации области, 
курируемых    разными    заместителями    губернатора   области   –   
окончательное  решение  принимает  первый  заместитель  губернатора  
области.
    Проекты   правовых   актов   после  визирования  и  их  тексты,  
занесенные  на  магнитные  носители в формате MS Word, передаются в 
правовое  управление  администрации  области, где проходят правовую 
(юридическую) экспертизу.
    Правовая экспертиза проводится в срок, не превышающий 7 рабочих 
дней  (от  даты  поступления  в  правовое  управление администрации 
области).
    В  случае  необходимости, срок может быть продлен руководителем 
правового управления администрации области.
    Лицо, проводящее экспертизу, вправе затребовать, как устно, так 
и   письменно,   у   заинтересованных   структурных   подразделений   
администрации   области,   исполнительных  органов  государственной  
власти области необходимые для этих целей документы и информацию, а 
представители  соответствующих  подразделений  и органов обязаны их 
предоставить.
    После  проведения  экспертизы  в  случае несоответствия проекта 
правового   акта   действующему   законодательству,  данный  проект  
возвращается  исполнителю  в  следующем  порядке:      
    -  лицо,  проводившее  экспертизу,  обязано  разъяснить причины 
возврата  исполнителю  проекта  правового  акта  и  вернуть  проект  
правового акта;
    -   исполнитель   обязан   забрать  проект  правового  акта  по  
требованию    руководителя    правового   управления   либо   лица,   
проводившего экспертизу.
    В  случаях  необходимости,  которые  определяются руководителем 
правового   управления,   по   результатам  проведения  юридической  
экспертизы   готовится   заключение.   В   заключении   указываются   
конкретные   нормативные  правовые  акты  (с  указанием  статей)  в  
противоречии  с  которыми,  находится  проект  акта.     
     Возвращаются без проведения правовой экспертизы представленные
губернатору  области,  в  администрацию  области  следующие проекты
правовых актов:
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
    -   не   прошедшие  процедуру  согласования  в  соответствии  с  
установленными  настоящим  регламентом  требованиями,  в  том числе 
предусматривающие расходы за счет средств областного и федерального 
бюджета  и представленные без согласования соответственно с главным 
финансовым управлением;
    -    в    случае    отсутствия    правового,    финансового   и   
социально-экономического обоснования;
    -  в  случае  отсутствия  необходимых  виз  либо  неполного  их  
оформления  (отсутствие  должности  визирующего, даты визирования и 
др.).
    Исполнитель,  в случае возврата проекта правового акта (как при 
наличии  отрицательного  заключения  экспертизы,  так  и при устном 
разъяснении  причин  возврата),  приводит  проект  правового акта в 
соответствие с требованиями законодательства.
    В  возвращенных  проектах (при наличии заключения) после номера 
входящего    документа    делается    пометка    «Возврат»,   а   в   
сопроводительном  письме в отметке «Приложение» проставляется номер 
отправляемого  входящего  документа  и  делается пометка «Возврат».
     Не  допускается  включение  в  состав визирующих руководителей
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области,
структурных  подразделений администрации области, в чью компетенцию
не  входят  задания и поручения, предусмотренные проектом правового
акта.
     (Дополнен    -    Указ    губернатора    Воронежской   области
от 26.12.2007 г. N 156)
     Регистрация  замечаний  к проекту правового акта, изложенных в
письменном  виде,  в  том  числе  заключений,»  после слов «ведется
данным»   дополнить   словом  «органом,  за  подписью  руководителя
исполнительного органа государственной власти области, структурного
подразделения администрации области ведется данным подразделением в
журнале  регистрации исходящих документов с вводом информации о них
в электронную базу данных подразделения.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
    Время доработки проекта правового акта не должно превышать трех 
дней  с  даты  возврата  документа. 
     При   представлении   на   визирование  проектов  распоряжений
администрации области по вопросам создания рабочих групп, комиссий,
совещательных   органов,   проведения   совещаний,  протокольных  и
организационных    мероприятий,   награждения   Почетной   грамотой
администрации   области,   объявлении   благодарности   губернатора
Воронежской  области,  командировании, премировании государственных
гражданских  служащих  Воронежской  области  и лиц, не отнесенных к
государственной  гражданской  службе Воронежской области, а также в
случаях,    определяемых   губернатором   Воронежской   области   и
оформляемых   в   резолюции   документа  пометкой  «СРОЧНО»,  время
согласования,  визирования проекта распоряжения не должно превышать
одного   дня   от   даты   поступления   в   исполнительный   орган
государственной    власти    Воронежской    области,    структурное
подразделение    администрации    Воронежской   области.   Правовая
экспертиза  таких документов проводится в срок до двух рабочих дней
от    даты   поступления   в   правовое   управление.   Допускается
одновременная рассылка копий проекта для согласования.
    Правовая  экспертиза  иных  проектов распоряжений администрации 
области  проводится  в срок до 5 рабочих дней от даты поступления в 
правовое управление.
     (Дополнены    -    Указ    губернатора   Воронежской   области
от 26.12.2007 г. N 156)         
     Доработанные  проекты  правовых актов визируются руководителем
правового  управления  администрации  области  и  передаются  им на
подпись  губернатору  области.  Не  принимаются  от  исполнителей к
выпуску  и  размножению  неправильно  оформленные  и  некачественно
подготовленные документы.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
     Правовые  акты  вступают  в  силу в соответствии с действующим
законодательством.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
     Нормативные  правовые  акты (указы, постановления), подлежащие
опубликованию   в  соответствии  с  действующим  законодательством,
должны  быть  официально  опубликованы не позднее четырнадцати дней
после дня их принятия (издания).
    Нормативные  правовые  акты  (указы, постановления) по вопросам 
защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее 
чем  через  десять  дней со дня их официального опубликования, если 
нормативными  правовыми  актами  не  установлен  более поздний срок 
вступления их в силу.
    Пояснительная записка к проекту правового акта должна содержать 
информацию  по вопросам опубликования нормативных правовых актов, а 
также  по вопросам размещения на информационном портале Воронежской 
области  в сети Интернет в соответствии с требованиями действующего 
законодательства.
     В  случае принятия решения о размещении нормативного правового
акта  на  портале, в текст пояснительной записки наряду с указанием
вопроса  размещения  исполнитель  проекта  правового  акта помещает
ключевые слова, необходимые для работы системы поиска.
     (Дополнен    -    Указ    губернатора    Воронежской   области
от 06.09.2007 г. N 118)
     Обязанность по организации официального опубликования правовых
актов  губернатора  области,  администрации  области возлагается на
управление    делопроизводства   администрации   области,   а,   по
предоставлению    информации    о   необходимости   размещения   на
информационном  портале  Воронежской  области  в сети Интернет - на
структурные  подразделения  администрации  области и исполнительные
органы   государственной   власти   области,  подготовившие  проект
правового акта.
     (Дополнены    -    Указ    губернатора   Воронежской   области
от 02.07.2007 г. N 105)
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 06.09.2007 г. N 118)
     Подписанные    правовые    акты    передаются   в   управление
делопроизводства администрации области для их оформления и выпуска.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 02.07.2007 г. N 105)
    Выпускаемым документам присваивается порядковый номер по единой 
нумерации, которая ведется отдельно для каждого вида правовых актов 
 области.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
    Прием-передача  принятых  правовых  актов  между администрацией 
области  и органами местного самоуправления осуществляется почтовой 
и электронной связью.
     Копии   правовых   актов  губернатора  области,  администрации
области, в которых содержится пункт о контроле (кроме секретных, по
кадровым   вопросам   и   о   создании   избирательных   комиссий),
направляются   в   главное   контрольное   управление  области  для
организации контроля их исполнения.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
     Правовые  акты  рассылаются  заинтересованным  лицам  согласно
прилагаемому  списку  рассылки,  который  составляется и визируется
исполнителем проекта правового акта.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
     Замена  ранее  разосланных  правовых актов на основании письма
ответственного       исполнителя      производится      управлением
делопроизводства администрации области.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 02.07.2007 г. N 105)
     Копии   правовых   актов  губернатора  области,  администрации
области   ежемесячно   направляются   управлением  делопроизводства
администрации    области   в   Государственно-правовое   управление
Президента РФ в сброшюрованном виде.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 02.07.2007 г. N 105)
    Порядок  работы  с  документами администрации области, имеющими 
гриф  ограниченного  доступа,  ведется  в  соответствии с правовыми 
актами,  регулирующими  вопросы  обращения со служебной информацией 
ограниченного  распределения  в  федеральных органах исполнительной 
власти.

7.6. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
         власти Воронежской области при договорной работе

     7.6.1. Порядок подготовки проектов договоров (соглашений)

    Подготовку  проектов  договоров  и  соглашений (далее договор), 
стороной   которых   является  администрация  Воронежской  области,  
осуществляют  исполнительные органы государственной власти области, 
структурные подразделения администрации области в соответствии с их 
компетенцией по собственной инициативе или по поручению губернатора 
области,   его   первого   заместителя   и  заместителей,  согласно  
установленному распределению обязанностей.
    Подготовку проектов договоров администрации Воронежской области 
о  международном  и  межрегиональном  экономическом  сотрудничестве  
осуществляет  главное  управление  экономического развития области. 
    Подготовку проектов договоров администрации Воронежской области 
о   международном   сотрудничестве  в  других  сферах  деятельности  
осуществляет    управление    по    международному   сотрудничеству   
администрация области совместно с профильным исполнительным органом 
государственной власти области.
    Предложения  структурных  подразделений  администрации области, 
исполнительных  органов государственной власти области о заключении 
таких  договоров  направляются в управление для подготовки проекта, 
согласованного   с  Министерством  иностранных  дел  РФ  и  другими  
заинтересованными государственными органами.
    Текст   проекта   договора   оформляется   в   соответствии   с   
требованиями  законодательства Российской Федерации, международного 
права    к    содержанию    соответствующего   вида   договоров   и   
предварительной   договоренности   с  другой  стороной  (сторонами)  
договора.
    При   подготовке   проектов  договоров,  требующих  ратификации  
Воронежской  областной  Думой,  подписываемых  от имени Воронежской 
области,  в  тексте проекта договора должно быть предусмотрено, что 
данный  договор  подлежит  ратификации Воронежской областной Думой, 
официальному  опубликованию  и  вступает в силу со дня указанного в 
договоре,   но  не  ранее  чем  через  10 дней  после  официального  
опубликования   совместно   с   соответствующим  нормативным  актом  
Воронежской областной Думы.
    Подготовленный    структурным   подразделением   администрации,   
исполнительными  органами  государственной  власти  области  проект  
договора  и  материалы к нему направляются заместителям губернатора 
области,   курирующим   соответствующие  направления  деятельности,  
которые  рассматривают  в  десятидневный  срок  с  даты поступления 
представленные  документы  и  принимают  одно из следующих решений: 
    - о направлении проекта договора на согласование и экспертизу в 
соответствующие    заинтересованные    органы    (организации)    в    
установленном порядке;
    -  о  возвращении  проекта  договора  и  материалов  к  нему  в  
структурное  подразделение  администрации  области,  исполнительный  
орган   государственной   власти  области,  его  подготовившие  для  
доработки;
    -  о  возвращении  проекта  договора  и  материалов  к  нему  в  
структурное  подразделение  администрации  области,  исполнительный  
орган   государственной   власти   области,  его  подготовившие,  с  
обоснованием нецелесообразности его заключения.

          7.6.2. Порядок согласования проектов договоров

    Проекты договоров подлежат обязательному согласованию:
    -  соответствующими структурными подразделениями администрации, 
исполнительными   органами   государственной   власти   области   в   
соответствии с их компетенцией;
    -   с   главным  финансовым  управлением,  главным  управлением  
экономического   развития   области,   если  исполнение  договорных  
обязательств  предполагает  финансирование  из  областного бюджета; 
    -    с    территориальными    органами    федеральных   органов   
государственной      власти     в     установленных     федеральным     
законодательством случаях;
    -  с  организациями  в  случаях, когда проект договора содержит 
условия, касающиеся их деятельности.
    Согласование,   визирование,   экспертиза   проектов  договоров  
структурными подразделениями администрации области, исполнительными 
органами  государственной  власти области осуществляется в порядке, 
предусмотренном  настоящим  регламентом  для  согласования проектов 
правовых актов.
    Проекты договоров визируются в обязательном порядке:
     -  исполнителем,  руководителем  соответствующего структурного
подразделения   администрации   области,   исполнительного   органа
государственной   власти  области,  подготовившим  проект  договора
(соглашения),  а  также  при  наличии  в  структурном подразделении
администрации  области,  органе  исполнительной  власти юридической
службы,  гражданского  служащего, замещающего должность гражданской
службы  области,  по  которой должностным регламентом предусмотрено
выполнение   обязанностей  по  правовому  обеспечению  структурного
подразделения   администрации   области,   исполнительного   органа
государственной    власти,    руководителем   данной   службы   или
соответствующим гражданским служащим;
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
    - руководителем правового управления администрации области.
    Время  согласования  и  визирования  проекта договора не должно 
превышать  10 рабочих  дней  (от  даты поступления в подразделение, 
исполнительный  орган  государственной  власти  области).    
    Проекты   договоров   (соглашений),  одной  из  сторон  которых  
является   администрация   Воронежской   области,  направляются  на  
юридическую экспертизу в правовое управление администрации области. 
    Правовая  экспертиза  проектов  договоров  проводится в течение 
15 рабочих  дней  (от  даты  поступления  в  правовое  управление).  
    Проекты  договоров  не соответствующие требованиям действующего 
законодательства,   подготовленные   с   нарушением  установленного  
порядка  и  не прошедшие необходимого согласования, возвращаются на 
доработку  их  исполнителю  руководителем  правового  управления.  

7.6.3. Порядок рассмотрения проектов договоров губернатором области

    Право   внесения   предложения   о   заключении   договора   на   
рассмотрение  губернатору  области  принадлежит первому заместителю 
губернатора  области,  заместителям  губернатора  области,  которые  
представляют следующие документы:
    - текст проекта договора с согласованиями;
    - пояснительная записка к проекту договора;
    - социально-экономическое, финансовое обоснование;
    -  заключение (виза) правового управления администрации области 
на данный проект договора;
    -   сопроводительное   письмо  на  имя  губернатора  области  с  
предложением  рассмотреть  прилагаемый  проект  договора;    
    -  проект  письма  губернатора  области,  адресованного  другой  
стороне  (сторонам) договора с предложением рассмотреть и подписать 
прилагаемый  к  письму  проект  договора.        
    По  результатам  рассмотрения  указанных  проектов  договоров и 
материалов   к  ним,  губернатор  области  дает  поручения  первому  
заместителю  губернатора области, заместителям губернатора области, 
направить   указанные   документы   другой  стороне  (сторонам)  на  
согласование договора в установленном порядке или подготовить ответ 
за  подписью  губернатора  области  о нецелесообразности заключения 
соответствующего проекта договора.
    После направления губернатором области проекта договора в адрес 
другой  стороны  (сторон)  проводится  совместное с другой стороной 
(сторонами)  согласование  окончательной  редакции  текста  проекта  
договора.
    В  случае направления подписанного губернатором области проекта 
договора  (соглашения)  другой стороне для подписания - регистрация 
данного  проекта  производится  в установленном порядке управлением 
делопроизводства администрации области.

7.6.4. Подписание и регистрация договоров администрации Воронежской
                              области

    Губернатор   области   подписывает  договор,  подготовленный  и  
согласованный  в установленном порядке, как правило, одновременно с 
уполномоченным   на   то  представителем  другой  стороны.  Договор  
подписывается в том количестве экземпляров, которое предусмотрено в 
тексте  договора,  но  не  менее  двух  экземпляров.    
    Дата    договора   (соглашения)   проставляется   ответственным   
исполнителем  после  подписания  его  сторонами.      
     После   подписания  договора  губернатором  области  и  другой
стороной   (сторонами),   подлинный   экземпляр  договора  подлежит
передаче  для  регистрации и хранения в управление делопроизводства
администрации   области  в  течение  3-х  дней  с  даты  подписания
договора.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 02.07.2007 г. N 105)
     Ответственность  за  несоблюдение  порядка и сроков передачи в
управление  делопроизводства  договоров (соглашение) возлагается на
ответственных исполнителей.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 02.07.2007 г. N 105)
     Управление делопроизводства администрации области по истечении
5  дней  после  регистрации  договоров  (соглашений)  размножает  и
направляет  их  адресатам согласно списку рассылки, составленному и
завизированному исполнителем документа.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 02.07.2007 г. N 105)
    В десятидневный срок со дня подписания договора о международных 
и   внешнеэкономических   связях   управление   по   международному   
сотрудничеству   области   представляет   его   для  регистрации  в  
Министерство юстиции РФ.
    Проекты  договоров,  инициатором заключения которых не является 
администрация области, и поступившие в адрес администрации области, 
рассматриваются     соответствующими    должностными    лицами    в    
установленном   настоящим   регламентом  порядке  при  обязательном  
наличии на нем отметки о регистрации в управлении делопроизводством 
администрации области.

   7.6.5. Порядок работы структурных подразделений администрации
области, исполнительных органов государственной власти Воронежской
             области со вступившими в силу договорами

    В случае нарушения обязательств по договору стороной, с которой 
договор   был  заключен,  структурные  подразделения  администрации  
области,  исполнительные  органы  государственной  власти области в 
соответствии  с  их  компетенцией  представляют губернатору области 
предложения о принятии необходимых мер в соответствии с действующим 
законодательством и условиями договора.
    В   случае   нарушения   обязательств   по  договору  стороной,  
являющейся  иностранным  лицом,  или  договоров  о  межрегиональном  
сотрудничестве,  структурные  подразделения  администрации области, 
исполнительные органы государственной власти области в соответствии 
их  компетенцией  представляют  губернатору  области  предложения о 
принятии    необходимых    мер   в   соответствии   с   действующим   
законодательством  и условиями договора, предварительно уведомив об 
этом  управление  по международному сотрудничеству либо совместно с 
данным управлением.
    Предложения  о  расторжении,  изменении,  дополнении, продлении 
срока  действия  договора направляются структурными подразделениями 
администрации  области,  исполнительными  органами  государственной  
власти   области  в  соответствии  с  их  компетенцией  губернатору  
области,  а  договоров,  участниками  которого являются иностранные 
лица  и  договоров  о  межрегиональном  сотрудничестве  губернатору  
области с предварительным уведомлением управления по международному 
сотрудничеству  либо  совместно  с  данным  управлением.    
    Предложения  о  расторжении,  изменении,  дополнении, продлении 
договоров    должны    содержать    текст   договора,   обоснование   
целесообразности   этого,   а   также   связанную   с  этим  оценку  
финансово-экономических,  правовых  и  иных  последствий.    
    Расторжение,   изменение,   дополнение  и  продление  договоров  
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации,  нормами  международного права, а также в соответствии с 
условиями договора.
     Копии    договоров,   прошедших   регистрацию   в   управлении
делопроизводства,  направляются  в  главное  контрольное управление
области для организации контроля.
     (В    редакции    Указов   губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46; от 02.07.2007 г. N 105)

 8. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
     власти Воронежской области по организации государственной
        гражданской службы и при проведении кадровой работы

     Проведение    кадровой    работы   по   вопросам   организации
государственной   гражданской  службы  в  администрации  области  и
исполнительных  органах государственной власти области осуществляет
управление государственной службы и кадров администрации области.
    В   отношении   лиц,  замещающих  должности,  не  отнесенные  к  
должностям  гражданской  службы области, кадровая работа проводится 
исполнительными  органами  государственной  власти области в полном 
объеме самостоятельно.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)

8.1. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
    власти Воронежской области при приеме на гражданскую службу
                        Воронежской области

     Прием гражданина на гражданскую службу для замещения должности
гражданской   службы  или  замещение  гражданским  служащим  другой
должности    гражданской   службы   (перевод)   осуществляется   по
результатам   конкурса,   если   иное  не  установлено  действующим
законодательством.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
    При    наличии    вакантной    должности   гражданской   службы   
исполнительный  орган  государственной  власти области, структурное 
подразделение администрации области направляет письменную заявку на 
имя   губернатора  области  или  его  представителя  (представителя  
нанимателя) о проведении конкурса.
    К заявке прилагаются:
    -  копия  утвержденного  должностного  регламента  на вакантную 
должность;
    -  список  независимых  экспертов,  которые  дали  согласие  на  
участие  в  работе  конкурсной  комиссии  и  а также фамилия, имя и 
отчество   представителя   исполнительного  органа  государственной  
власти в комиссии;
    -  перечень  вопросов  для  проведения конкурсного экзамена или 
тестирования.
    Заявка   не   рассматривается,   если   к   ней   не  приложены  
вышеуказанные документы.
    В  заявке  может содержаться предложение об объявлении конкурса 
на формирование кадрового резерва.
    Конкурс   на   замещение  вакантной  должности  государственной  
гражданской   службы  организуется  в  соответствии  с  Федеральным  
законом  от  27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской 
службе Российской Федерации», Указом Президента РФ от 01.02.2005 г. 
№  112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной 
гражданской  службы  Российской  Федерации»  и  законом Воронежской 
области  от  30  мая 2005 г. № 29-ОЗ «О государственной гражданской 
службе  Воронежской области» и объявляется по решению представителя 
нанимателя  при  наличии  вакантной  должности  гражданской службы. 
    Управление   государственной   службы  и  кадров  администрации  
области    осуществляет    функции   организационного   обеспечения   
деятельности    конкурсной   комиссии,   координацию   деятельности   
исполнительных органов государственной власти области и структурных 
подразделений   администрации  области  по  вопросам  подготовки  и  
проведения конкурсов.
    Механизм  взаимодействия  управления  государственной  службы и 
кадров    администрации    области   с   исполнительными   органами   
государственной   власти   области,   структурными  подразделениями  
администрации  области при приеме на гражданскую службу по конкурсу 
регламентируется    постановлением    администрации    области   от   
14.09.2006г.  № 751 «Об утверждении методики проведения конкурса на 
замещение  вакантной  должности  государственной гражданской службы 
Воронежской  области формировании кадрового резерва в администрации 
области  и  исполнительных органах государственной власти области». 
    Руководители   исполнительных  органов  государственной  власти  
области,  структурных подразделений администрации области принимают 
меры  по  обеспечению  участия  гражданских  служащих  в  конкурсе,  
представляют  определенные законодательством для участия в конкурсе 
своих подчиненных документы.
    По  результатам  конкурса  управление  государственной службы и 
кадров   администрации   области  готовит  проект  соответствующего  
правового акта о назначении на должность; обеспечивает заключение с 
победителем конкурса служебного контракта; оформляет и ведет личное 
дело и трудовую книжку; выдает служебное удостоверение гражданского 
служащего Воронежской области; вносит сведения в Реестр гражданских 
служащих Воронежской области.
    При  поступлении  на  гражданскую службу области без конкурса в 
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  от 27 июля 2004 г. 
№ 79-ФЗ    «О   государственной   гражданской   службе   Российской   
Федерации»,    механизм   взаимодействия   исполнительных   органов   
государственной  власти области и управления государственной службы 
и  кадров  администрации  области  заключается:       
    - в предоставлении в управление государственной службы и кадров 
администрации  области  для  утверждения  представителем нанимателя 
должностного   регламента   на   подлежащую   замещению   вакантную   
должность;
    -  в  направлении на собеседование в управление государственной 
службы  и  кадров  администрации  области  кандидата  на  замещение  
вакантной должности гражданской службы.
    При   положительных  результатах  собеседования  и  последующим  
принятии  представителем  нанимателя решения о назначении кандидата 
на  вакантную  должность управление государственной службы и кадров 
области  подготавливает  соответствующие  правовые акты и оформляет 
государственно-служебные отношения с кандидатом.

8.2. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
   власти Воронежской области по вопросам обеспечения служебной
                            дисциплины

    Общий    порядок    взаимодействия    исполнительных    органов    
государственной  власти  области  по вопросам обеспечения служебной 
дисциплины  регламентируется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. 
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» 
и  законом  Воронежской  области  от  30  мая  2005  г.  № 29-ОЗ «О 
государственной  гражданской  службе  Воронежской  области».   
    При  совершении  гражданским служащим дисциплинарного проступка 
руководитель исполнительного органа государственной власти области, 
структурного   подразделения   администрации   области   направляет   
представителю   нанимателя  докладную  записку  с  предложениями  о  
проведении  служебной проверки и привлечении гражданского служащего 
к    дисциплинарной   ответственности   с   указанием   конкретного   
дисциплинарного    взыскания,   а   также   письменное   объяснение   
гражданского служащего по факту проступка (в случае необходимости – 
акт).
    При   поступлении   материалов   о   дисциплинарном   проступке   
гражданского  служащего  управление государственной службы и кадров 
администрации   области   по  решению  представителя  нанимателя  в  
трехдневный срок создает комиссию для проведения служебной проверки 
по  установлению  обстоятельств  дисциплинарного проступка, имеющих 
значение для решения вопроса о привлечении гражданского служащего к 
дисциплинарной ответственности.
    По  результатам  служебной  проверки управление государственной 
службы  и  кадров  области  подготавливает  проекты соответствующих 
правовых  актов  и  представляет  их  представителю  нанимателя для 
принятия   решения  о  проведении  организационных  мероприятий  по  
исключению   в   дальнейшем  подобных  нарушений  и  принятии  (при  
необходимости) соответствующих мер дисциплинарной ответственности к 
гражданскому служащему.

8.3. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
власти Воронежской области при прекращении государственно-служебных
           отношений (увольнении) с гражданским служащим

    Общие   основания   для   прекращения   служебного   контракта,   
освобождения  от  замещаемой  должности  и увольнения с гражданской 
службы  устанавливаются  Федеральным  законом  от  27  июля 2004 г. 
№ 79-ФЗ    «О   государственной   гражданской   службе   Российской   
Федерации».
    В  этом  случае  исполнительные  органы  государственной власти 
Воронежской   области  представляют  в  управление  государственной  
службы  и кадров администрации области, предусмотренные федеральным 
законом  документы, в том числе: согласованное письменное заявление 
гражданского   служащего   об   увольнении   на  имя  представителя  
нанимателя.
    Управление   государственной   службы  и  кадров  администрации  
области:
    -  готовит  проект  распоряжения об освобождении от должности и 
увольнении с гражданской службы;
    -  выдает  гражданскому  служащему обходной лист и контролирует 
его заполнение;
    - вносит запись в трудовую книжку;
    - вносит сведения в личное дело;
    - принимает служебное удостоверение;
    - выдает в день увольнения трудовую книжку;
    -  исключает  из  Реестра  гражданских  служащих  администрации  
области  в  случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 
2004 г.  № 79-ФЗ  «О  государственной гражданской службе Российской 
Федерации».

8.4. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
  власти Воронежской области при формировании кадрового резерва и
                           работе с ним

     Кадровый  резерв исполнительных органов государственной власти
области  формируется для замещения вакантных должностей гражданской
службы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2004
года  №  79-ФЗ  «О  государственной  гражданской  службе Российской
Федерации»  и  Законом  Воронежской  области  от 30 мая 2005 года №
29-ОЗ «О государственной гражданской службе Воронежской области».
    Организация   работы   по   формированию   и   профессиональной   
подготовке    кадрового    резерва    возлагается   на   управление   
государственной  службы  и  кадров  и  проводится  в соответствии с 
требованиями    федерального    и    областного   законодательства.   
Руководитель  исполнительного органа государственной власти области 
участвует в формировании кадрового резерва возглавляемого им органа 
и работе с ним.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46) 

      8.4.1. При формировании кадрового резерва по конкурсу:

    Руководитель   исполнительного  органа  государственной  власти  
области,  структурного  подразделения  администрации области вносит 
предложения  по  кандидатурам  экспертов  для  включения  в  состав  
конкурсной комиссии.
    Управление   государственной   службы  и  кадров  администрации  
области:
    -   оказывает   информационное   и  организационное  содействие  
кандидату  в  кадровый  резерв  в сборе документов, необходимых для 
участия в конкурсе;
    -   согласовывает   с   руководителем   исполнительного  органа  
государственной  власти и представителем нанимателя время и порядок 
проведения  конкурса  по  включению  в  кадровый  резерв;   
    - организует опубликование в СМИ объявления  о конкурсе;
    - формирует персональный состав конкурсной комиссии, организует 
ее работу;
    - совместно с комиссией обеспечивает проведение конкурса;
    -  информирует  кандидата и руководителя исполнительного органа 
государственной  власти  о  результатах  конкурса;      
    - готовит проект правового акта о включении в кадровый резерв;
    -  вносит  запись  в  личное  дело и форму Т-2 ГС о включении в 
кадровый резерв;
    -  вносит сведения в базу данных о лицах, включенных в кадровый 
резерв  на  должности  гражданской  службы  области.     

      8.4.2. При формировании кадрового резерва без конкурса:

    Руководитель   исполнительного  органа  государственной  власти  
области,  структурного  подразделения  администрации  области:   
    -  определяет  перечень  лиц,  подлежащих  включению в кадровый 
резерв  без конкурса в соответствии с положением о кадровом резерве 
(приложение  11  к  закону  Воронежской  области  от 30 мая 2005 г. 
№29-ОЗ «О государственной гражданской службе Воронежской области»); 
    - визирует заявление;
    -   направляет   гражданина   на   собеседование  в  управление  
государственной службы и кадров.
    Управление   государственной   службы  и  кадров  администрации  
области:
    - проводит собеседование с кандидатами в кадровый резерв;
    -   готовит  проект  правового  акта  администрации  области  о  
включении  кандидата  в  кадровый  резерв;        
    -  вносит  в  личное дело и форму Т-2 ГС гражданского служащего 
запись  о  включении  в  кадровый  резерв;       
    -  носит  сведения в базу данных о лицах, включенных в кадровый 
резерв  на  должности  гражданской  службы  области.     

            8.4.3. При исключении из кадрового резерва:

    Исполнительный    орган    государственной    власти   области,   
структурное   подразделение   администрации  области  направляет  в  
управление  государственной  службы  и кадров администрации области 
мотивированное ходатайство об исключении лица из кадрового резерва. 
    Управление   государственной   службы  и  кадров  администрации  
области:
    -  готовит  проект  правового  акта  администрации  области  об  
исключении  лица  из  кадрового  резерва;        
    - вносит изменения в базу данных по кадровому резерву.

              8.4.4. При работе с кадровым резервом:

    Руководитель   исполнительного  органа  государственной  власти  
области,  структурного  подразделения  администрации  области:   
    -  участвует  в  организации  профессиональной  подготовки лиц, 
включенных  в  кадровый  резерв в соответствии с планами управления 
государственной службы и кадров.
    Управление   государственной   службы  и  кадров  администрации  
области:
    -    организует    повышение   квалификации,   профессиональную   
переподготовку  и  стажировку  лиц,  включенных  в кадровый резерв; 
    -  периодически  (раз  в  6 месяцев)  оценивает  (контролирует)  
процесс   личной   профессиональной  подготовки  лиц,  состоящих  в  
кадровом резерве;
    -   дает  заключение  о  целесообразности  замещения  вакантной  
должности гражданской службы лицом из состава кадрового резерва (по 
итогам  профессиональной  подготовки в период нахождения в кадровом 
резерве).

8.5. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
    власти Воронежской области при организации профессиональной
  переподготовки, повышении квалификации и стажировки гражданских
                         служащих области

    Общий   порядок   профессиональной   переподготовки,  повышении  
квалификации  и  стажировки гражданских служащих области установлен 
Федеральным  законом  от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной 
гражданской  службе  Российской  Федерации»  и  Законом Воронежской 
области  от  30  мая 2005 г. № 29-ОЗ «О государственной гражданской 
службе Воронежской области».
    С     целью     обеспечения     своевременного     планирования     
профессиональной    переподготовки,    повышении   квалификации   и   
стажировки  подчиненных  гражданских служащих исполнительные органы 
государственной    власти    области,   структурные   подразделения   
администрации  области  ежегодно  в  срок до 31 марта, направляют в 
управление  государственной  службы  администрации области и кадров 
заявки на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и 
стажировку  гражданских  служащих  на  очередной  финансовый  год и 
обеспечивает  лицам,  направленным  на  переподготовку  и повышение 
квалификации необходимые условия для совмещения работы с обучением. 
    Управление   государственной   службы  и  кадров  администрации  
области   в   соответствии   с   заявками   исполнительных  органов  
государственной    власти    области,   структурных   подразделений   
администрации    области   формирует   государственный   заказ   на   
профессиональную    переподготовку,    повышение   квалификации   и   
стажировку  гражданских  служащих  на очередной финансовый год и не 
позднее  1  июля  текущего  года  направляет  заявку  для включения 
необходимых  финансовых  средств в бюджет следующего года в главное 
финансовое  управление  области и главное управление экономического 
развития области.

 9. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
    власти Воронежской области при работе с обращениями граждан

    В  секретариатах  губернатора области, заместителей губернатора 
области,  в структурных подразделениях администрации области, испол 
нительных  органах государственной власти области назначаются ответ 
ственные  лица  за  работу  с  обращениями  граждан.    

9.1. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
  власти Воронежской области при работе с письменными обращениями
                              граждан

    Письменные  обращения граждан подлежат обязательной регистрации 
в  течение трех дней с момента поступления в администрацию области, 
структурное  подразделение  администрации  области,  исполнительный  
орган государственной власти области.
    Письменные  обращения  в администрацию области или должностному 
лицу  администрации  области  регистрируются  в  отделе по работе с 
обращениями   граждан   управления  делопроизводства  администрации  
области  (далее по тексту - отдел по работе с обращениями граждан). 
    Зарегистрированные  обращения  направляются  в  зависимости  от  
затрагиваемых  в  обращении  вопросов  в  секретариаты  губернатора  
области,  его  заместителей  для  принятия  решений  по дальнейшему 
рассмотрению обращений.
    Работники  секретариатов,  приемных, специалисты исполнительных 
органов  государственной  власти  области  в  пятидневный  срок  на  
правляют  обращения граждан с поручениями руководителей тому органу 
исполнительной власти или должностному лицу, к компетенции которого 
относится решение поставленных в них вопросов. Обращение, в котором 
обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, на правившему 
обращение,  с  разъяснением  порядка  обжалования данного судебного 
решения.
    Письменные  обращения,  содержащие  вопросы, решение которых не 
входит    в   компетенцию   администрации   области,   структурного   
подразделения   администрации   области,   исполнительных   органов   
государственной  власти области направляются в течение семи дней со 
дня   регистрации  в  соответствующий  орган  или  соответствующему  
должностному   лицу,   в   компетенцию   которых,   входит  решение  
поставленных  в  обращении  вопросов,  с  уведомлением  гражданина,  
направившего  обращение,  о  переадресации  обращения.     
    Запрещается  направлять  на  рассмотрение  жалобы  тем  органам  
власти   Воронежской   области   или  должностным  лицам,  действия  
(бездействие) которых обжалуются.
    Обращения   граждан,   поступившие   в   исполнительные  органы  
государственной    власти    области,   структурные   подразделения   
администрации   области   в   соответствии   с   их   компетенцией,   
рассматриваются  в  течение  30 дней со дня регистрации письменного 
обращения.  В порядке исключения сроки рассмотрения обращения могут 
быть  продлены руководителем соответствующего органа исполнительной 
власти Воронежской области или его заместителем, но не более чем на 
один  месяц  с  сообщением  об  этом  лицу,  подавшему обращение. В 
подобном  случае  информация об обращении направляется гражданину в 
течение  10  дней  с  момента  принятия  по  нему  соответствующего  
решения.
    Контроль   сроков  рассмотрения  писем  граждан  осуществляется  
отделом  по  работе  с  обращениями  граждан.      
    К  проверке  повторных,  коллективных  писем,  а  также  писем,  
поступивших   в  администрацию  через  вышестоящие  государственные  
организации  и  взятые  на  контроль,  могут привлекаться работники 
главного  контрольного  управления    области. 
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)   
    Исполнительный   орган   государственной   власти  области  или  
должностное  лицо  по направленному запросу государственного органа 
или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 
15  дней  предоставлять  документы  и  материалы,  необходимые  для  
рассмотрения обращения.
    Ответственность  за  своевременную  и  качественную организацию 
рассмотрения  обращений  граждан  возлагается  на  должностное лицо 
исполнительного   органа   государственной  власти,  обеспечивающее  
решение  вопросов,  затронутых  в  обращении.       
    Рассмотрение  письменных обращений граждан, принятие по ним мер 
осуществляют  руководители  структурных подразделений администрации 
области,  исполнительных  органов  государственной  власти области, 
органов  местного  самоуправления,  которые  готовят  информацию  о  
результатах  проверки,  аргументированные,  юридически обоснованные 
ответы  на  все  вопросы,  поставленные  в  письме.    
    Если  в  информации указывается, что вопрос, поднятый в письме, 
будет  решен  в  более  поздние сроки, письмо остается на контроле. 
    Если  в  информации  нет ответов на все вопросы, поставленные в 
письме, или автору не даны разъяснения, то материал по рассмотрению 
письма возвращается исполнителю.
    Отправка  ответов  на письменные обращения граждан производится 
работниками   секретариатов,  приемных,  специалистами  структурных  
подразделений администрации, исполнительных органов государственной 
власти   области.  В  вышестоящие  органы  ответы  направляются  за  
подписью   губернатора  области,  его  заместителей,  руководителей  
исполнительных  органов  государственной  власти  области.    
    Законченные    делопроизводством   документы   по   контрольным   
письменным  обращениям  граждан  направляются  в  отдел по работе с 
обращениями граждан.

9.2. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
 власти Воронежской области при организация личного приема граждан

    Прием    граждан    проводится    губернатором   области;   его   
заместителями,     руководителями     структурных     подразделений     
администрации  области  и  исполнительных  органов  государственной  
власти области, сотрудниками отдела по работе с обращениями граждан 
по  рабочим  дням  и  организуется  отделом по работе с обращениями 
граждан  управления делопроизводства администрации области согласно 
графику,    утвержденному   губернатором   области   в   специально   
оборудованных  помещениях  с  соблюдением  мер  безопасности.   
    Подготовка к приему граждан, предварительные беседы и запись на 
прием  производится  работниками  отдела  по  работе  с обращениями 
граждан,  работниками секретариата губернатора области, работниками 
секретариатов его заместителей.
    В  необходимых  случаях  для  оперативного  решения  вопросов и 
консультации   граждан,   обратившихся   в  администрацию  области,  
работниками     приемной     граждан    приглашаются    специалисты    
исполнительных     органов    государственной    власти    аппарата    
администрации области.
    В  случае  если  во  время  приема граждан решение поставленных 
вопросов  невозможно,  принимается  письменное  обращение,  которое  
после  регистрации  направляется  на рассмотрение в соответствующие 
структурные  подразделения  администрации  области,  исполнительные  
органы государственной власти области.
    Если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят 
в   компетенцию   исполнительных   органов  государственной  власти  
области,   ему   разъясняется   порядок  обращения  в  иные  органы  
государственной власти.
    Подготовленные   поручения  губернатора  области,  заместителей  
губернатора    области,   карточки   личного   приема   посетителей   
подписываются   принимавшими  руководителями.  В  пятидневный  срок  
первый   экземпляр  поручения  с  материалами  заявителей,  другими  
справочными  материалами  направляются  работниками  секретариатов,  
приемных  ответственным  исполнителям, второй экземпляр поручений и 
карточки  личного  приема  возвращаются  в  приемную  граждан.  
    Ответственные  исполнители  поручений  готовят  все необходимые 
документы   об  исполнении  поручения,  о  результатах  докладывают  
должностному  лицу, давшему поручение и направляют ответ заявителю. 
    Ответы  на  обращения  граждан подписывают: губернатор области, 
заместители   губернатора   области,   руководители  исполнительных  
органов  государственной  власти  области  или лица, их замещающие. 
    Законченные  делопроизводством  документы направляют в приемную 
граждан.
    Контроль   сроков  исполнения  поручений,  даваемых  на  приеме  
губернатора  области,  его  заместителей  осуществляется отделом по 
работе с обращениями граждан.
    Работники  отдела  по работе с обращениями граждан осуществляют 
проверку  работы с обращениями граждан в секретариатах, структурных 
подразделениях   администрации   области,   исполнительных  органах  
государственной власти Воронежской области.
    Пресс-центр  администрации информирует население через средства 
массовой  информации  о  работе  с  обращениями  граждан.   
    Ежеквартально  и  также по итогам года до 5 числа следующего за 
кварталом,  годом  месяца,  секретариаты, структурные подразделения 
администрации,   исполнительные   органы   государственной   власти   
Воронежской   области   направляют  в  управление  делопроизводства  
администрации  области  отчеты  по  работе  с  обращениями граждан. 
    Управление делопроизводства администрации области ежеквартально 
анализирует  состояние  работы с обращениями граждан. Аналитические 
материалы,  предложения  по  совершенствованию работы с обращениями 
граждан направляются заместителю губернатора области и руководителю 
аппарата  до  15  числа  следующего  месяца.      

 10. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
   власти Воронежской области в сфере информатизации Воронежской
                              области

10.1. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
 власти Воронежской области при разработке и утверждении политики
                информатизации Воронежской области

     Управление   информационных  технологий  области  совместно  с
исполнительными    органами    государственной    власти   области,
структурными   подразделениями   администрации  области  организует
разработку   и  коллегиальное  обсуждение  политики  информатизации
Воронежской   области   на   заседаниях   Регионального  совета  по
информатизации при губернаторе области.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 06.09.2007 г. N 118)
     По   результатам   заслушивания  и  коллегиального  обсуждения
альтернативных    вариантов    проектов    политик   информатизации
Воронежской  области  формируются  решения  Регионального совета по
информатизации   при  губернаторе  области  об  их  принятии,  либо
отклонении.   В   случае   отклонения   формулируются  замечания  и
предложения по доработке указанных проектов.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 06.09.2007 г. N 118)
     Решения Регионального совета по информатизации при губернаторе
области  оформляются  в  виде протоколов. Управление информационных
технологий   организовывает   представление  решений  Регионального
совета  по  информатизации  при губернаторе области на рассмотрение
исполнительным  органам государственной власти области, структурным
подразделениям     администрации    области,    органам    местного
самоуправления, другим заинтересованным органам и организациям.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 06.09.2007 г. N 118)
    Управление   информационных   технологий   области   организует   
согласование  и  утверждение  политики  информатизации  Воронежской  
области.

10.2. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
    власти Воронежской области при разработке комплекса мер по
      реализации политики информатизации Воронежской области

     Стратегическое     планирование     в    сфере    региональной
информатизации,  рассмотрение  программ и проектов, направленных на
реализацию  политики информатизации осуществляет Региональный совет
по информатизации при губернаторе области.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 06.09.2007 г. N 118)
     Подготовку альтернативных вариантов проектов комплексов мер по
реализации   политики   информатизации   Воронежской   области  для
заслушивания  и коллегиального обсуждения на Региональном совете по
информатизации  при  губернаторе  области  обеспечивает  управление
информационных технологий администрации Воронежской области.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 06.09.2007 г. N 118)
    Разработку    комплекса   мер   по   созданию   и   обеспечению   
функционирования  региональной  системы информационной безопасности 
осуществляет  комиссия  по  информационной  безопасности.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 29.12.2006 г. N 46)
    Комиссия по информационной безопасности при губернаторе области 
является  постоянно действующим органом, принимающим в соответствии 
с  законодательством  Российской  Федерации участие в решении задач 
обеспечения  информационной  безопасности  Российской  Федерации.  

10.3. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
    власти Воронежской области при реализации комплекса мер по
      реализации политики информатизации Воронежской области

    Управление    информационных    технологий   области   проводит   
согласование     бюджетных     заявок     исполнительных    органов    
государственной   власти   области  на  реализацию  мероприятий  по  
реализации  политики информатизации Воронежской области и формирует 
сводную бюджетную заявку.
    Все   мероприятия   по   реализации   политики   информатизации   
Воронежской области подлежат обязательному согласованию управлением 
информационных   технологий   на  этапах  организации  конкурсов  и  
заключения государственных контрактов.
    Во  всех  исполнительных  органах  власти  Воронежской  области  
должны   быть  назначены  лица  ответственные  реализацию  политики  
информатизации  и  обеспечение  информационной  безопасности. 

11. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
  власти Воронежской области при ведении Реестра государственных
 функций исполнительных органов государственной власти Воронежской
  области и Перечня государственных услуг исполнительных органов
            государственной власти Воронежской области
     (Дополнен    -    Указ    губернатора    Воронежской   области
от 16.05.2008 г. N 60-у)


11.1 Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
  власти Воронежской области при ведении Реестра государственных
       функций исполнительных органов государственной власти

    Правила  ведения Реестра государственных функций исполнительных 
органов   государственной   власти  Воронежской  области  (далее  -  
Реестр),  устанавливаются  Положением  о  порядке  ведения  Реестра  
государственных   функций  исполнительных  органов  государственной  
власти   Воронежской   области,   утверждаемым  указом  губернатора  
области.
    Реестр  утверждается  указом  губернатора  области и ведется на 
бумажных  и  электронных  носителях  по  установленной  форме.  
    Реестр  формируется  на основе реестров государственных функций 
исполнительных  органов  государственной  власти  области,  которые  
ведутся  на бумажных и электронных носителях указанными органами по 
установленной форме.
    Правовое  управление  имеет  право запрашивать в письменной или 
устной  форме  информацию  о  государственной  функции,  подлежащей  
включению в Реестр, и поясняющую информацию, которые исполнительный 
орган   государственной  власти  области  (далее  -  исполнительный  
орган),  структурное  подразделение  администрации области (далее - 
структурное  подразделение) обязаны представить в течение трех дней 
с момента получения запроса.
    Основания  внесения изменений в Реестр предусмотрены Положением 
о  порядке  ведения  Реестра государственных функций исполнительных 
органов  государственной  власти  Воронежской  области.     
    При   внесении  в  Реестр,  исключении  из  Реестра,  уточнении  
государственных    функций   в   Реестре   исполнительные   органы,   
структурные подразделения готовят проект указа о внесении изменений 
в  Реестр  в  порядке,  установленном  подразделом  7.5  настоящего  
регламента.
    Проект   указа   губернатора   области  о  внесении  в  Реестр,  
исключении  из Реестра, уточнении государственных функций в Реестре 
подлежит  обязательному  согласованию  с полномочным представителем 
губернатора  области,  ответственным за проведение административной 
реформы  и  руководителем  Центра  региональных  реформ  области.  
    Подготовка  изменений  в  Реестр осуществляется исполнительными 
органами,  структурными подразделениями, в пределах их компетенции, 
в  срок  до 15 рабочих дней (от даты выявления юридического факта - 
основания внесения изменений).
    К проекту указа прилагаются следующие документы:
    а)   обращение   о  включении  соответствующей  государственной  
функции  в  Реестр  с  указанием  органа  (органов)  исполнительной  
власти,   уполномоченных   исполнять  данную  функцию,  структурных  
подразделений,  участвующих  в  исполнении  государственных функций 
администрацией области;
    б)    пояснительная    записка,    содержащую    характеристику    
государственной  функции,  основание  для включения государственной 
функции в Реестр;
    в)  заполненный паспорт государственной функции исполнительного 
органа государственной власти Воронежской области, по установленной 
форме.  Заполнение  паспорта государственной функции осуществляется 
исполнительным  органом,  уполномоченных  исполнять данную функцию, 
структурным     подразделением,     участвующим     в    исполнении    
государственных  функций  администрацией  области  в соответствии с 
инструкцией   по   заполнению   паспортов  государственных  функций  
исполнительных  органов  государственной  власти  области.    
    Одновременно  с  проектом  указа губернатора области о внесении 
изменений   в   Реестр   исполнительными   органами   (структурными   
подразделениями)  в  установленном  порядке подготавливается проект 
постановления  администрации  области (указа губернатора области) о 
внесении  соответствующих  изменений  в положение об исполнительных 
органах  (структурных подразделениях). При этом оформление и выпуск 
постановления  администрации  области (указа губернатора области) о 
внесении  соответствующих  изменений  в положение об исполнительных 
органах  (структурных  подразделениях),  осуществляется управлением 
делопроизводства  администрации  области  до  оформления  и выпуска 
указа  губернатора  области  о  внесении  изменений  в  Реестр.  
    Информация представляется на бумажных и электронных носителях в 
формате MS Word.

11.2 Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
  власти Воронежской области при ведении Перечня государственных
  услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской
                              области

    Правила  ведения  Перечня  государственных услуг исполнительных 
органов   государственной   власти   области  (далее  -  Перечень),  
устанавливаются    Положением    о    порядке    ведения    Перечня    
государственных услуг исполнительных органов государственной власти 
Воронежской  области,  утверждаемым  указом  губернатора  области.  
    Перечень  утверждается  указом губернатора области и ведется на 
бумажных  и  электронных  носителях  по  установленной  форме.  
    Перечень  формируется  на основе перечней государственных услуг 
исполнительных  органов  государственной  власти  области,  которые  
ведутся  на бумажных и электронных носителях указанными органами по 
установленной форме.
    Правовое  управление  имеет  право  запрашивать  в  устной  или  
письменной  форме  информацию  о государственной услуге, подлежащей 
включению    в   Перечень,   и   поясняющую   информацию,   которые   
исполнительный орган, структурное подразделение обязаны представить 
в  течение  трех  дней  с  момента  получения  запроса.   
    Основания   внесения   изменений   в   Перечень   предусмотрены   
Положением   о   порядке   ведения  Перечня  государственных  услуг  
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области. 
    При  внесении  в  Перечень,  исключении  из  Перечня, уточнении 
государственных  услуг в Перечне исполнительные органы, структурные 
подразделения, готовят проект указа о внесении изменений в Перечень 
государственных  услуг  в  порядке,  установленном  подразделом 7.5 
настоящего регламента.
    Проект   указа  губернатора  области  о  внесении  в  Перечень,  
исключении  из  Перечня,  уточнении государственных услуг в Перечне 
подлежит  обязательному  согласованию  с полномочным представителем 
губернатора  области,  ответственным за проведение административной 
реформы  и  руководителем  Центра  региональных  реформ  области.  
    Подготовка  изменений в Перечень осуществляется исполнительными 
органами, структурными подразделениями в пределах их компетенции, в 
срок  до  15  рабочих  дней (от даты выявления юридического факта - 
основания внесения изменений).
    К проекту указа прилагаются следующие документы:
    а) обращение о включении соответствующей государственной услуги 
в  Перечень  государственных  услуг  с  указанием  органа (органов) 
исполнительной  власти, уполномоченных предоставлять данную услугу, 
структурных    подразделений,    участвующих    в    предоставлении    
государственной услуги администрацией области;
    б)  пояснительная записка, описывающая характер государственной 
услуги, субъектов, которым она предоставляется, основания и условия 
ее   оказания,   сроки   предоставления,   планируемое   количество   
субъектов,    которым    предоставляется   государственная   услуга   
(среднемесячное   значение),   территорию,   на   которой  подлежит  
предоставление  государственной  услуги,  основание  для  включения  
государственной  услуги  в  перечень  государственных  услуг;   
    в) заполненный стандарт государственной услуги, предоставляемой 
исполнительным органом, уполномоченным предоставлять данную услугу, 
структурным    подразделением,    участвующим    в   предоставлении   
государственной  услуги  администрацией  области  по  установленной  
форме.
    Одновременно  с  проектом  указа губернатора области о внесении 
изменений   в   Перечень   исполнительными  органами  (структурными  
подразделениями)  в  установленном  порядке подготавливается проект 
постановления  администрации  области (указа губернатора области) о 
внесении  соответствующих  изменений  в положение об исполнительных 
органах  (структурных подразделениях). При этом оформление и выпуск 
постановления  администрации  области (указа губернатора области) о 
внесении  соответствующих  изменений  в положение об исполнительных 
органах  (структурных  подразделениях),  осуществляется управлением 
делопроизводства  администрации  области  до  оформления  и выпуска 
указа  губернатора  области  о  внесении  изменений  в  Перечень.  
    Информация представляется на бумажных и электронных носителях в 
формате MS Word.