Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 20.12.2016 № 607-82/3

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2016 г. № 607-82/3

г. Белинский

О внесении изменений
в Положение о муниципальном земельном контроле на территории 
Белинского района Пензенской области

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Пензенской  области от 13.03.2015 № 132-пП "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Пензенской области", Уставом Белинского района Пензенской области, Собрание представителей Белинского района решило:

1. Внести в Положение о муниципальном земельном контроле на территории Белинского района Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 19.11.2014 № 348-51/3, следующие изменения:

1.1. Пункт 1 главы 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Белинского района Пензенской области (далее по тексту - земельный контроль) и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.".

1.2. Пункт 4 главы 2 изложить в следующей редакции:

"Основной задачей муниципального земельного контроля является деятельность органов местного самоуправления Белинского района по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пензенской области, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области предусмотрена административная и иная ответственность.".

1.3. Пункт 9 главы 3 после слова "разрабатываемых" дополнить словами "и утверждаемых".

1.4. Главу 3 дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

"20¹. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального земельного контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.".

1.5. Дополнить главой 11 следующего содержания:

"11. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

63. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, администрация Белинского района осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

64. В целях профилактики нарушений обязательных требований администрация Белинского района:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети "Интернет" для муниципального контроля перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством проведения семинаров и разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований администрация Белинского района подготавливает новые нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, внесенные изменения в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 67, 68 настоящей главы, если иной порядок не установлен федеральным законом.

65. Федеральным законом, порядком организации и осуществления отдельных видов муниципального контроля может быть предусмотрено осуществление администрацией Белинского района специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

66. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у администрации Белинского района сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, администрация Белинского района объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок администрацию Белинского района.

67. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

68. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.".

1.6. Дополнить главой 12. следующего содержания:

"12. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

69. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие администрации Белинского района с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

1) административные обследования объектов земельных отношений;

2) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

70. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами администрации Белинского района в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых главой администрации Белинского района.

71. Порядок оформления и содержание мер, указанных в пункте 72 настоящей главы, и порядок оформления муниципальным инспектором администрации Белинского района результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются администрацией Белинского района.

72. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 69 настоящей главы, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный инспектор администрации Белинского района принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме главе администрации или заместителю главы администрации мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в ФЗ № 294-ФЗ.

73. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в пунктах 67, 68 главы 11 администрация Белинского района направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.".

2. Настоящее решение опубликовать в периодическом печатном издании "Газета Белинского района Пензенской области "Чембарские вести".

3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2017.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по налоговой политике и имущественным вопросам.

Глава Белинского района            В.П.Кузин