Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.04.2017 № 156

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2017 г. № 156

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от  03.09.2014 № 346 «Об утверждении Порядка осуществления главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита»

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1.       Внести в Порядок осуществления главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденный постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от  03.09.2014 № 346 «Об утверждении Порядка осуществления главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» (в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.11.2016 № 442), следующие изменения:

1.1. В пункте 2.1 слово «непрерывно» исключить.

1.2. Подпункт 2.2.1 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2.1. На соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором средств областного бюджета, подведомственными ему администраторами средств областного бюджета и получателями средств областного бюджета.».

1.3.  В пункте 2.4:

подпункт  2.4.1 после слов «ведения реестра расходных обязательств,» дополнить словами «обоснований бюджетных ассигнований,»;

подпункт 2.4.2 изложить в следующей редакции:

«2.4.2. Составление и направление в  главное финансовое управление Кемеровской области и Федеральное казначейство документов, необходимых для формирования и ведения сводной бюджетной росписи бюджета, а также для доведения (распределения) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета.»;

подпункт 2.4.3  после слов «бюджетных смет и» дополнить словами «(или) составление (утверждение)»;

подпункт 2.4.5 изложить в следующей редакции:

«2.4.5. Составление и исполнение бюджетной сметы.»;

подпункт 2.4.6 изложить в следующей редакции:

«2.4.6. Принятие в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств.»;

подпункты 2.4.7, 2.4.8, 2.4.9 после слов «о таможенном регулировании в Российской Федерации» дополнить словами «, законодательством Российской Федерации о страховых взносах»;

подпункт 2.4.12 изложить в следующей редакции:

«2.4.12. Исполнение судебных актов по искам к Кемеровской области, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам подведомственных казенных учреждений.»;

дополнить подпунктами 2.4.13, 2.4.14, 2.4.15, 2.4.16 следующего содержания:

«2.4.13. Распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета.

2.4.14. Осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления.

2.4.15. Осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении (осуществлении) бюджетных инвестиций действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления.

2.4.16. Осуществление предусмотренных правовыми актами о выделении в распоряжение главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета, действий, направленных на обеспечение адресности и целевого характера использования указанных ассигнований.».

1.4. В пункте 2.5:

подпункт 2.5.1 после слов «внутренних стандартов» дополнить словами «и процедур»;

в подпункте 2.5.2 слово «авторизация» заменить словами «подтверждение (согласование)»;

в подпункте 2.5.4 слова «сбор и анализ» заменить словами «сбор (запрос), анализ и оценка (мониторинг)».

1.5. Пункт 2.6 после слов «подчиненности (подведомственности)» дополнить словами «, смежного контроля».

1.6. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

«2.9. Внутренний финансовый контроль осуществляется в соответствии с утвержденной картой внутреннего финансового контроля.

Утверждение карт внутреннего финансового контроля осуществляется руководителем (заместителем руководителя) главного администратора (администратора) средств областного бюджета.».

1.7. Пункт 2.10 после слов «методах контроля и периодичности» дополнить словами «, а также способах проведения».

1.8. Пункт 2.12 исключить.

1.9. Пункт 2.13 изложить в следующей редакции:

«2.13. Формирование (актуализация) карты внутреннего финансового контроля осуществляется руководителем каждого подразделения, ответственного за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур.».

1.10. Абзац первый пункта 2.15 изложить в следующей редакции:

«2.15. Формирование, утверждение и актуализация карт внутреннего финансового контроля осуществляется в порядке, установленном главным администратором средств областного бюджета.».

1.11. В пункте 2.17 слова «Главный распорядитель средств областного бюджета, главный администратор доходов областного бюджета и главный администратор источников финансирования дефицита областного бюджета обязаны» заменить словами «Главный администратор средств областного бюджета обязан».

1.12. Пункт 2.19 после слов «внутренним стандартам» дополнить словами «, процедурам».

1.13. В пункте 2.20 слово «авторизации» заменить словами «подтверждения (согласования)».

1.14. Пункт 2.21 изложить в следующей редакции:

«2.21. Контроль по уровню подведомственности осуществляется в целях реализации бюджетных полномочий сплошным и (или) выборочным способом главным администратором (администратором) средств областного бюджета в отношении процедур и операций, совершенных подведомственными распорядителями и получателями средств областного бюджета, администраторами доходов бюджета и администраторами источников финансирования дефицита бюджета, путем проведения проверок, направленных на установление соответствия представленных документов требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области, регулирующих бюджетные правоотношения, и внутренним стандартам и процедурам, и путем сбора (запроса), анализа и оценки (мониторинга) главным администратором (администратором) средств областного бюджета информации об организации и результатах выполнения внутренних бюджетных процедур подведомственными администраторами средств областного бюджета и получателями средств областного бюджета.

Результаты таких проверок оформляются заключением с указанием необходимости внесения исправлений и (или) устранения недостатков (нарушений) при их наличии в установленный в заключении срок либо разрешительной надписью на представленном документе.».

1.15. Дополнить пунктом 2.21-1 следующего содержания:

«2.21-1. Смежный контроль осуществляется сплошным и (или) выборочным способом руководителем подразделения главного администратора (администратора) средств областного бюджета (иным уполномоченным лицом) путем согласования (подтверждения) операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур), осуществляемых должностными лицами других структурных подразделений главного администратора (администратора) средств областного бюджета.».

1.16. В абзаце первом пункта 2.22 слова «и об обстоятельствах» исключить.

1.17. Пункт 2.23 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок ведения регистров (журналов) внутреннего финансового контроля, перечни должностных лиц, ответственных за их ведение, устанавливаются главными администраторами (администраторами) средств областного бюджета.».

1.18. Пункт 2.24 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок формирования и направления информации о результатах внутреннего финансового контроля на основе данных регистров (журналов) внутреннего финансового контроля устанавливается главным администратором (администратором)  средств областного бюджета.».

1.19. В пункте 2.25:

в подпункте 2.25.3 слово «электронных» исключить;

в подпункте 2.25.5 слова «, в том числе учетной политики главного администратора (администратора) средств областного бюджета» заменить словами «и процедур».

1.20. Пункт 2.27 изложить в следующей редакции:

«2.27. Главный администратор средств областного бюджета устанавливает порядок составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля на основе данных регистров (журналов) внутреннего финансового контроля».

1.21. Абзац второй пункта 3.1 исключить.

1.22. В подпунктах 3.2.2, 3.26.4 после слов «Министерством финансов Российской Федерации» дополнить словами «, главным финансовым управлением Кемеровской области».

1.23. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3. Объектами внутреннего финансового аудита являются структурные подразделения главного администратора (администратора) средств областного бюджета, подведомственные им администраторы средств областного бюджета и получатели средств областного бюджета (далее - объекты аудита).».

1.24. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

«3.5. Субъект внутреннего финансового аудита вправе осуществлять подготовку заключений по вопросам обоснованности и полноты документов главного администратора (администратора) средств областного бюджета, направляемых в главное финансовое управление Кемеровской области в целях составления и рассмотрения проекта областного бюджета, в порядке, установленном главным администратором средств областного бюджета.».

1.25. Абзац пятый пункта 3.7 изложить в следующей редакции:

«Срок направления и исполнения указанного запроса устанавливается главным администратором средств областного бюджета.».

1.26. Пункт 3.8 дополнить подпунктом 3.8.4 следующего содержания:

«3.8.4. Не допускать к проведению аудиторских проверок должностных лиц субъекта внутреннего финансового аудита, которые в период, подлежащий аудиторской проверке, организовывали и выполняли внутренние бюджетные процедуры.».

1.27. Пункт 3.9 дополнить абзацем следующего содержания:

«Руководитель главного администратора (администратора) средств областного бюджета при организации внутреннего финансового аудита обязан исключать участие субъекта внутреннего финансового аудита в организации и выполнении внутренних бюджетных процедур.».

1.28. В пункте 3.10 слова «Главный распорядитель средств областного бюджета, главный администратор доходов областного бюджета и главный администратор источников финансирования дефицита областного бюджета обязаны» заменить словами «Главный администратор средств областного бюджета обязан».

1.29. В абзаце втором пункта 3.12 слова «проверяемая внутренняя бюджетная процедура» заменить словами «тема аудиторской проверки».

1.30.  В пункте 3.13 после слов «аудиторских проверок» дополнить словами «(составлении плана и программы аудиторской проверки)».

1.31. В пункте 3.14 слова «целях составления плана» заменить словами «ходе планирования».

1.32. Пункт 3.25 изложить в следующей редакции:

«3.25. Формирование, направление и сроки рассмотрения акта аудиторской проверки объектом аудита осуществляются в порядке, устанавливаемом главным администратором (администратором) средств областного бюджета.».

1.33. В пункте 3.28 слово «(квартальной)» исключить.

1.34. В пункте 3.29:

в абзаце первом слово «(квартальная)» исключить;

абзац второй после слов «внутренних стандартов» дополнить словами «и процедур».

1.35. Пункт 3.30 изложить в следующей редакции:

«3.30. Порядок составления и представления отчета о результатах аудиторской проверки и годовой отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита устанавливается главным администратором средств областного бюджета.».

2.       Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3.       Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальника главного финансового управления Кемеровской области И.Ю. Малахова.

Губернатор

Кемеровской области          А.М.Тулеев