Постановление администрации Воронежской области от 28.01.2008 № 43

    



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                      от 16.12.2008 г. N 1093


    от 28.01.2008  N 43


  О внесении изменений в постановление администрации Воронежской
                  области от 27.12.2007 г. № 1203


    В  соответствии  с Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52–ФЗ 
«О  животном мире» (в редакции Федеральных законов от 11.11.2003 г. 
№  148-ФЗ, от 02.11.2004 г. № 127-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ, от 
31.12.2005 г. № 199-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ, от 29.12.2006 г. 
№  258-ФЗ,  от  20.04.2007  г. № 57-ФЗ, от 06.12.2007 г. № 333-ФЗ), 
указом  губернатора  Воронежской  области от 27.12.2007 г. № 157 «О 
создании  инспекции  по  контролю  и  надзору  в  области  охраны и 
использования  объектов  животного  мира  Воронежской  области»  (в  
редакции указа губернатора Воронежской области от 28 января 2008 г. 
№ 5-у)  администрация  Воронежской  области       

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Внести в постановление администрации Воронежской области от 
27.12.2007г.  №  1203  «Об  утверждении  положения  об инспекции по 
контролю  и  надзору  в  области  охраны  и  использования объектов 
животного  мира  Воронежской  области»  следующие  изменения:   
    1.1.  В наименовании постановления слова «инспекции по контролю 
и  надзору в области охраны и использования объектов животного мира 
Воронежской   области»   заменить  словами  «инспекции  по  охране,  
контролю  и  регулированию  использования объектов животного мира и 
среды их обитания Воронежской области».
    1.2.  Приложение  к  постановлению  изложить  в  новой редакции 
согласно приложению.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  губернатора  Воронежской  области  Кобяшева В.Г.  



Губернатор Воронежской области                     В. Кулаков



Приложение 
к постановлению 
администрации области 
от 28.01.2008  N 43
 
«Утверждено 
постановлением 
администрации области
от 27.12.2007  N 1203

    ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ
     ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ
                        ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.    Инспекция   по   охране,   контролю   и   регулированию   
использования   объектов   животного   мира  и  среды  их  обитания  
Воронежской   области   (далее   именуется  -  инспекция)  является  
исполнительным органом государственной власти Воронежской области - 
специально   уполномоченным   государственным  органом  Воронежской  
области  по охране, контролю и регулированию использования объектов 
животного мира и среды их обитания.
    1.2.   Инспекция   находится   в   непосредственном  подчинении  
заместителя  губернатора  Воронежской  области,  курирующего  сферу  
реализации аграрной политики Воронежской области.
    1.3.  В структуре исполнительных органов государственной власти 
Воронежской  области  инспекция  входит  в  блок  целедостижения.  
    1.4.    Инспекция    в   своей   деятельности   руководствуется   
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями   
Президента  Российской  Федерации,  иными  правовыми актами органов 
государственной  власти  Российской  Федерации, Уставом Воронежской 
области,   законами   Воронежской   области,   указами  губернатора  
Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной 
власти Воронежской области, а также настоящим Положением.
    1.5.   Инспекция  обладает  правами  юридического  лица,  имеет  
штампы,   бланки  установленного  образца,  и  гербовые  печати:  с  
изображением  Герба  Российской  Федерации,  с  изображением  герба  
Воронежской области.
    Инспекция  имеет самостоятельный баланс, расчётные и иные счета 
в   банках,  может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять  
имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать 
истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах. 
    1.6. За инспекцией закрепляются служебные помещения и имущество 
Воронежской области на праве оперативного управления.
    1.7.    Положение   об   инспекции   утверждается,   изменяется   
постановлением администрации Воронежской области.
    1.8.   Руководитель  инспекции  и  государственные  гражданские  
служащие   инспекции   являются   должностными   лицами  специально  
уполномоченного  государственного  органа  Воронежской  области  по  
охране,  контролю  и регулированию использования объектов животного 
мира  и  среды  их  обитания  и обладают соответствующими правами и 
обязанностями,    установленными   для   данных   должностных   лиц   
федеральным и областным законодательством.
    1.9.  Адрес  места  нахождения управления: Воронежская область, 
г.Воронеж, ул. Плехановская, 53.

                        II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

    Основными    задачами    инспекции   являются   организация   и   
осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области 
охраны и использования животного мира, а также в сфере сохранения и 
восстановления  среды  его обитания (далее - охрана и использование 
объектов    животного    мира),    в    том   числе   осуществление   
государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства 
в   области   охраны   и  использования  животного  мира,  в  целях  
обеспечения  биологического разнообразия, устойчивого использования 
всех    его   компонентов,   создания   условий   для   устойчивого   
существования  животного мира, сохранения генетического фонда диких 
животных  и  иной  защиты животного мира как неотъемлемого элемента 
природной среды.

                       III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

    К функциям инспекции относятся:
    3.1.  Организация  и  осуществление  охраны  и  воспроизводства  
объектов  животного  мира,  за исключением объектов животного мира, 
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального 
значения,   а   также  охрана  среды  обитания  указанных  объектов  
животного мира;
    3.2.   Установление   согласованных   с   федеральным   органом   
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере  агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) 
изъятия  объектов  животного  мира, отнесенных к объектам охоты, за 
исключением   объектов   животного   мира,   находящихся  на  особо  
охраняемых  природных  территориях  федерального  значения;    
    3.3.  Регулирование  численности  объектов  животного  мира, за 
исключением   объектов   животного   мира,   находящихся  на  особо  
охраняемых  природных территориях федерального значения, в порядке, 
установленном    федеральными   органами   исполнительной   власти,   
осуществляющими  функции  по  выработке  государственной политики и 
нормативно-правовому  регулированию  в сфере охраны и использования 
объектов животного мира и среды их обитания;
    3.4.  Введение  на территории Воронежской области ограничений и 
запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны 
и   воспроизводства,   за   исключением  объектов  животного  мира,  
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального 
значения,  по  согласованию  с федеральными органами исполнительной 
власти,  осуществляющими  функции  по  контролю  и  надзору в сфере 
охраны,  использования  и воспроизводства объектов животного мира и 
среды их обитания;
    3.5.   Ведение   государственного  учета  численности  объектов  
животного  мира,  государственного  мониторинга  и государственного 
кадастра объектов животного мира в пределах Воронежской области, за 
исключением   объектов   животного   мира,   находящихся  на  особо  
охраняемых   природных   территориях   федерального   значения,   с   
последующим    предоставлением    сведений    федеральным   органам   
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору 
в  сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного 
мира и среды их обитания;
    3.6.   Выдача  лицензий  (за  исключением  распорядительных)  и  
разрешений на использование объектов животного мира, за исключением 
объектов,  находящихся  на  особо  охраняемых природных территориях 
федерального  значения, а также объектов животного мира, занесенных 
в  Красную  книгу  Российской  Федерации, на основании правого акта 
администрации Воронежской области;
    3.7.  Выдача  разрешений  на  содержание  и разведение объектов 
животного  мира  в  полувольных  условиях  и искусственно созданной 
среде  обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных 
в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на 
содержание  и  разведение  объектов  животного  мира  в полувольных 
условиях  и  искусственно  созданной среде обитания, находящихся на 
особо  охраняемых  природных  территориях  федерального  значения;  
    3.8. Контроль за использованием капканов и ловушек;
    3.9.  Осуществление  контроля за оборотом продукции, получаемой 
от объектов животного мира;
    3.10.  Осуществление  мер по воспроизводству объектов животного 
мира  и  восстановлению  среды их обитания, нарушенных в результате 
стихийных  бедствий  и  по  иным  причинам, за исключением объектов 
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых 
природных территориях федерального значения;
    3.11.   Государственный   контроль   и  надзор  за  соблюдением  
законодательства   в   области   охраны  и  использования  объектов  
животного  мира  и  среды  их  обитания  на  территории Воронежской 
области,  за  исключением  государственного  контроля  и надзора за 
соблюдением  законодательства  в  области  охраны  и  использования  
объектов  животного  мира и среды их обитания, находящихся на особо 
охраняемых природных территориях федерального значения.
    3.12.  Подготовка заключения для принятия решения администрации 
Воронежской  области  о  предоставлении территории, необходимой для 
осуществления   пользования   животным   миром,  в  соответствии  с  
федеральным и областным законодательством.
    3.13.  Организация проведения конкурсов на предоставление права 
пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, 
на  территории  Воронежской  области  в  установленном  порядке.  
    3.14.  Заключение  договоров  о  предоставлении  в  пользование  
территории,  необходимой  для  осуществления  пользования  животным  
миром,  в соответствии с федеральным и областным законодательством. 
    3.15.    Организация   взаимодействия   с   органами   местного   
самоуправления  в области охраны и использования объектов животного 
мира  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и 
законодательством Воронежской области.
    3.16. Инспекция как исполнительный орган государственной власти 
Воронежской  области  самостоятельно принимает нормативные правовые 
акты  -  приказы  в  установленной  сфере деятельности по вопросам, 
предусмотренным  пунктами 3.1–3.5, 3.10 настоящего положения и иным 
вопросам  в  пределах  своей  компетенции.        

                        IV. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ

    Инспекция   в   ходе  осуществления  полномочий  по  исполнению  
государственных  функций  и  предоставлению государственных услуг в 
подведомственной сфере деятельности вправе:
    4.1. Запрашивать и получать:
    -  сведения  о деятельности от субъектов подведомственной сферы 
деятельности;
    -  справочные и информационные материалы от различных органов и 
организаций;
    -  пользоваться  информационными ресурсами Воронежской области. 
    4.2.   Контролировать   на   территории   Воронежской   области   
деятельность  юридических и физических лиц, органов государственной 
власти  и  органов местного самоуправления в подведомственной сфере 
деятельности.
    4.3.  Создавать  совещательные  и  экспертные  органы,  а также 
ставить  вопрос  о создании межведомственных комиссий и советов для 
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.4.   Созывать   совещания   по   проблемам   государственного   
регулирования  в подведомственной сфере деятельности с привлечением 
руководителей и специалистов исполнительных органов государственной 
власти    области,   органов   местного   самоуправления   области,   
общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на 
территории области.
    4.5. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, 
выставки,  смотры  и другие мероприятия, направленные на достижение 
поставленных целей и реализацию возложенных функций.
    4.6.   Принимать   участие  в  совещаниях,  а  также  в  работе  
коллегиальных   органов,   создаваемых  по  решению  исполнительных  
органов     государственной    власти    области,    по    вопросам    
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.7.  Принимать участие в проведении экспертиз целевых программ 
и    проектов,    касающихся    вопросов   подведомственной   сферы   
деятельности.
    4.8.   Привлекать   в   установленном  порядке  для  выполнения  
возложенных  функций научные, образовательные учреждения, отдельных 
ученых,  специалистов  органов  государственной  власти  и местного 
самоуправления  области, представителей федеральных органов власти. 
    4.9.  Владеть,  пользоваться  на  праве оперативного управления 
закрепленным за инспекцией имуществом.
    4.10.  Выступать  субъектом  административных  правоотношений в 
случаях  и в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации 
об административных правонарушениях.

                     V. ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКЦИИ

    Инспекция обязана:
    5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации 
и  Воронежской  области,  указов  губернатора  Воронежской области, 
постановлений  и  распоряжений  администрации  области.     
    5.2.  Обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции  реализацию  
возложенных на инспекцию функций.
    5.3.   Отстаивать  интересы  Воронежской  области,  губернатора  
Воронежской  области,  администрации  Воронежской области в органах 
судебной   власти  и  прокуратуры,  а  также  перед  физическими  и  
юридическими   лицами,   иностранными   лицами,  их  объединениями,  
субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. 
    5.4.   Обеспечивать  сохранность  служебной  и  государственной  
тайны,  не допускать разглашения персональных данных физических лиц 
и иной охраняемой законом информации.
    5.5.  Давать  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам по 
вопросам, входящим в компетенцию инспекции.
    5.6.  Анализировать судебную практику, представления и протесты 
прокуратуры,  экспертные заключения компетентных органов и готовить 
соответствующие   документы,   отражающие   результаты  анализа,  и  
предложения  по улучшению правоприменения в подведомственной сфере. 
    5.7.  Принимать  в  рамках  своей  компетенции  меры  и вносить 
предложения  по улучшению работы инспекции, органов государственной 
власти Воронежской области, укреплению их авторитета.
    5.8.   Представлять   интересы  Воронежской  области  в  судах,  
различных   органах   и   организациях   в  подведомственной  сфере  
деятельности.
    5.9. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых 
актов Воронежской области, издавать приказы, регулирующие отношения 
в подведомственной сфере деятельности.
    5.10.  Давать заключения по проектам нормативных правовых актов 
и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к 
подведомственной сфере деятельности.
    5.11. Осуществлять функции получателя и распорядителя бюджетных 
средств,  предусмотренных  на  содержание  инспекции  и  реализацию  
возложенных функций.
    5.12.   Выполнять   функции   государственного   заказчика  при  
размещении  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание 
услуг в подведомственной сфере деятельности.
    5.13.  Выполнять  иные обязанности, предусмотренные действующим 
законодательством.

  VI. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ

    6.1. Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно и 
во взаимодействии с:
    -  аппаратом  полномочного  представителя Президента Российской 
Федерации в Центральном федеральном округе;
    -   федеральными  органами  государственной  власти  Российской  
Федерации;
    -  территориальными органами федеральных органов исполнительной 
власти;
    -  Высшим советом регионального развития Воронежской области;
    -  исполнительными  органами государственной власти Воронежской 
области;
    -  органами  местного  самоуправления муниципальных образований 
Воронежской области;
    -  общественными объединениями;
    -   хозяйствующими  субъектами,  расположенными  на  территории  
Воронежской области.
    6.2.    Финансирование   расходов   на   содержание   инспекции   
осуществляется  за  счет  субвенций  из  федерального  бюджета.  
    6.3.  Структура  инспекции утверждается губернатором области по 
согласованию   с   федеральными   органами  исполнительной  власти,  
осуществляющими  функции  по  выработке  государственной политики и 
нормативно-правовому  регулированию  в сфере охраны и использования 
объектов животного мира и среды их обитания.
    Штатное   расписание   инспекции   утверждается  постановлением  
администрации  области  по  представлению  руководителя  инспекции.  
    6.4. Информационное, документационное, материально-техническое, 
транспортное   обеспечение   деятельности   инспекции  осуществляют  
управление  делами Воронежской области, управление делопроизводства 
администрации   области   и  управление  информационных  технологий  
Воронежской области.

             VII. РУКОВОДСТВО ИНСПЕКЦИЕЙ, ЕЕ СТРУКТУРА

    7.1.    Руководство    инспекцией   осуществляет   руководитель   
инспекции,  назначаемый  на  должность и освобождаемый от должности 
губернатором  Воронежской  области по согласованию с руководителями 
федеральных  органов  исполнительной власти, осуществляющих функции 
по   выработке   государственной  политики  и  нормативно-правовому  
регулированию  в  сфере  охраны  и использования объектов животного 
мира и среды их обитания.
    7.2. Руководитель инспекции:
    7.2.1.   Организует   работу   инспекции   в   соответствии   с   
возложенными задачами и функциями инспекции.
    7.2.2.   Представляет   губернатору   Воронежской   области  на  
утверждение   постановлением   администрации   Воронежской  области  
структуру  и  штатную численность инспекции, а также предложения по 
финансовым затратам инспекции на осуществление ею своих полномочий. 
    7.2.3.  Подписывает  документы  от  имени инспекции, изданные в 
пределах компетенции.
    7.2.4.   Вносит   предложения   об  освобождении  от  должности  
государственных гражданских служащих инспекции.
    7.2.5.   Вносит   предложения   о   поощрении   государственных   
гражданских   служащих   инспекции   и   применении   к   ним   мер   
дисциплинарного воздействия.
    7.2.6.    Вносит    предложения   по   повышению   квалификации   
государственных гражданских служащих инспекции и по вопросам работы 
с кадровым резервом.
    7.2.7.   Осуществляет   функции  работодателя  по  отношению  к  
работникам   инспекции,   замещающим   должности,   не   являющиеся   
должностями государственной гражданской службы.
    7.2.8. Решает вопросы командирования работников инспекции.
    7.2.9.  Участвует  в  заседаниях  коллегий,  комиссий  и других 
органов администрации области.
    7.2.10.    Организует   взаимодействие   с   областной   Думой,   
Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области, 
Уставным  судом  Воронежской  области,  с  прокуратурой Воронежской 
области,  а  также  с  федеральными органами исполнительной власти, 
исполнительными  органами  государственной власти области, органами 
местного самоуправления в пределах компетенции.
    7.2.11.   Решает   иные   вопросы,   отнесенные  к  полномочиям  
инспекции.
    7.3.  В случае временного отсутствия руководителя инспекции его 
обязанности  исполняются  заместителем  руководителя  инспекции.  

                  VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНСПЕКЦИИ

    Руководитель  инспекции  несет  ответственность за неисполнение 
или ненадлежащее исполнение:
    8.1.   Функций   инспекции   в   соответствии   с  требованиями  
действующего законодательства.
    8.2. Основных показателей деятельности инспекции, установленных 
правовым актом администрации области.

             IX. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ

    9.1.  Прекращение  деятельности  инспекции  производится  путем  
реорганизации  или  ликвидации  в  установленном  законодательством  
порядке  на  основании  соответствующего правового акта Воронежской 
области.
    9.2.  При  реорганизации  или  ликвидации инспекции увольняемым 
сотрудникам   гарантируется   соблюдение  их  прав  и  интересов  в  
соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской 
области.