Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 28.12.2016 № 1068

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от	28 декабря 2016 г.	№	1068
	г. Белинский

Об отборе образовательных организаций для передачи отдельных

полномочий органа опеки и попечительства по выявлению

несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними

опеки или попечительства, проведения обследования условий жизни

таких граждан и их семей

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (с последующими изменениями и дополнениями), руководствуясь приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423», Уставом Белинского района Пензенской области, администрация Белинского района постановляет:

 

1. Провести отбор образовательных организаций для осуществления на безвозмездной основе отдельных полномочий администрации Белинского района Пензенской области (далее - орган опеки и попечительства) по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, проведения обследования условий жизни таких граждан и их семей.

2. Создать Комиссию по отбору органом опеки и попечительства образовательных организаций для осуществления отдельных полномочий по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, проведения обследования условий жизни таких граждан и их семей.

3. Утвердить состав Комиссии по отбору органом опеки и попечительства образовательных организаций для осуществления отдельных полномочий по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства (приложение № 1).

4. Утвердить Регламент деятельности Комиссии по отбору органом опеки и попечительства образовательных организаций для осуществления отдельных полномочий по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, проведения обследования условий жизни таких граждан и их семей (приложение № 2).

5. Утвердить форму Извещения о проведении отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций для передачи отдельных полномочий органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, проведения обследования условий жизни таких граждан и их семей (приложение № 3).

6. Утвердить форму Договора о передаче органом опеки и попечительства образовательным организациям отдельных полномочий по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, проведения обследования условий жизни таких граждан и их семей (приложение № 4).

7. Опубликовать извещение о проведении органом опеки и попечительства отбора образовательных организаций для осуществления отдельных полномочий по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, проведения обследования условий жизни таких граждан и их семей на официальном Интернет-сайте Администрации Белинского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в периодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».

8.. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.

Глава администрации          В.Е.Чернышов

	Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 28 декабря 2016 г.	№ 1068

Состав Комиссии

по отбору органом опеки и попечительства образовательных организаций

для передачи отдельных полномочий органа опеки и попечительства по

выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении

над ними опеки или попечительства, проведения обследования условий

жизни таких граждан и их семей

Андрюшин Андрей Геннадиевич – заместитель главы администрации района по социальным вопросам – председатель комиссии;

Рыбакова Татьяна Александровна – главный специалист администрации Белинского района - заместитель председателя.

Члены комиссии:

Представитель Министерства образования Пензенской области (по согласованию);

Купчева Нина Михайловна - начальник отдела образования администрации Белинского района;

Слободскова Ольга Викторовна – ведущий специалист (ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав).

	Приложение № 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 28 декабря 2016 г.	№ 1068

Регламент

деятельности Комиссии по отбору органом опеки и попечительства

образовательных организаций для передачи отдельных полномочий

органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних

граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или

попечительства, проведения обследования условий жизни таких граждан

и их семей

1. Настоящий регламент разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (с изменениями), на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423» и определяет процедуру проведения отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций для передачи отдельных полномочий органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, проведения обследования условий жизни таких граждан и их семей на безвозмездной основе (далее - Отбор).

Отбор осуществляется с целью передачи органом опеки и попечительства образовательных организаций для передачи отдельных полномочий органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, проведения обследования условий жизни таких граждан и их семей (далее - Полномочия).

2. Для проведения Отбора создается Комиссия по отбору органом опеки и попечительства образовательных организаций для передачи отдельных полномочий органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, проведения обследования условий жизни таких граждан и их семей.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (с изменениями), на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423», настоящим Регламентом.

4. Комиссия образуется в составе не менее 5 человек. Комиссию возглавляет председатель. В комиссию входят представители администрации Белинского района Пензенской области, отдела образования администрации Белинского района Пензенской области, Министерства образования Пензенской области. Председатель комиссии, заместитель председателя и привлекаемые специалисты осуществляют свою деятельность на общественных началах.

5. В состав комиссии входят представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, в том числе осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан.

6. Основной формой деятельности комиссии являются заседания, которые проводятся по инициативе органа опеки и попечительства. Периодичность проведения заседаний определяется по мере поступления заявлений от образовательных организаций. Комиссия обеспечивает проведение экспертизы поданных образовательными организациями документов до истечения 30 дней со дня их поступления.

7. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.

8. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.

2. Полномочия председателя, заместителя председателя и членов комиссии

9. Председатель комиссии осуществляет руководство ее деятельностью, дает поручения членам комиссии, подписывает протоколы заседания комиссии, представляет комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

10. Заместитель председателя комиссии в отсутствие председателя комиссии либо по его поручению ведет заседание комиссии и подписывает протокол заседания комиссии.

11. Члены комиссии:

- участвуют в заседаниях;

- выступают на заседании комиссии, вносят предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- голосуют на заседаниях;

- излагают в случае несогласия с решением комиссии в письменной форме особое мнение.

3. Основные функции комиссии

12. Комиссия создается с целью передачи органами опеки и попечительства Полномочий образовательным организациям.

13. Комиссия:

13.1. Определяет показатели деятельности образовательных организаций, на основании которых будет осуществляться отбор, с учетом требований, установленных п. 4.3. настоящего Регламента.

13.2. Проводит экспертизу прилагаемых документов к заявлению, определенных п. 7 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423». Комиссия обеспечивает проведение экспертизы поданных организацией документов до истечения 30 дней со дня их получения органом опеки и попечительства.

13.3. Утверждает протокол с рекомендацией о передаче образовательным организациям отдельного полномочия либо об отказе в передаче полномочия с указанием причин отказа.

4. Процедура проведения отбора организаций

14. Отбор образовательных организаций осуществляется на основании документов, представленных образовательными организациями, в соответствии с показателями деятельности образовательных организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор, которые определяются комиссией в Извещении.

15. Отбор образовательных организаций проводится в течении 30 дней со дня окончания приема заявок органом опеки и попечительства, заявлений образовательных организаций и прилагаемых к нему документов.

16. При проведении отбора образовательной организации учитывается:

16.1. Характер и условия деятельности образовательной организации.

16.2. Соответствие основных направлений деятельности образовательной организации полномочиям органа опеки и попечительства.

16.3. Наличие в штате образовательной организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочиям органов опеки и попечительства.

16.4. Наличие у образовательной организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований.

16.5. Наличие у образовательной организации опыта работы по следующим направлениям:

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу жизни или здоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;

- профилактика безнадзорности и беспризорности, социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними гражданами;

- оказание несовершеннолетним гражданам, в том числе оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, в семью которых переданы такие несовершеннолетние граждане, услуг социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению.

17. Основания для отказа в передаче образовательной организации отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних являются:

- отсутствие документов, необходимых для проведения отбора образовательных организаций;

- наличие в представленных документах недостоверной информации;

- оформление документов с нарушением требований п. 7 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423»;

- несоответствие характера деятельности образовательной организации отдельным полномочиям органов опеки и попечительства;

- отсутствие в штате образовательной организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим отдельным полномочиям органов опеки и попечительства;

- отсутствие у образовательной организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований.

18. Комиссия выносит решение о передаче образовательной организации отдельных полномочий органов опеки и попечительства либо отказе в передаче отдельных полномочий в течение 30 дней со дня окончания приема заявок.

19. Копия решения направляется в образовательную организацию в течении 7 дней со дня подписания. Одновременно с письменным отказом в передаче полномочий образовательной организации возвращаются представленные документы. Письменный отказ может быть обжалован в судебном порядке.

20. Решения комиссии оформляются протоколами, которые составляются в одном экземпляре и подписываются всеми членами комиссии, принимающими участие в заседании.

21. В протоколе указываются:

- состав комиссии;

- вопросы, рассмотренные в ходе заседания комиссии;

- принятые решения.

22. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии). Протоколы хранятся в администрации Белинского района Пензенской области (органе опеки и попечительства).

23. В течение 7 дней со дня вынесения решения комиссия размещает информацию о результатах отбора образовательных организаций на официальном Интернет-сайте Администрации Белинского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в периодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».

	Приложение № 3 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 28 декабря 2016 г.	№ 1068

Извещение

о проведении администрацией Белинского района Пензенской области

(органом опеки и попечительства) отбора образовательных организаций,

для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства

по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в

установлении над ними опеки или попечительства, проведения

обследования условий жизни таких граждан и их семей

Наименование и адрес организатора отбора организаций:

Администрация Белинского района Пензенской области

442250, Пензенская область, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19

Место подачи заявления на участие в отборе организаций:

Администрация Белинского района Пензенской области

442250, Пензенская область, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19, каб. № 17, телефон для справок 8(84153) 2-06-69

Администрация Белинского района Пензенской области (орган опеки и попечительства) (далее - администрация) доводит до Вашего сведения постановление администрации Белинского района Пензенской области от 28.12.2016 № 1068 «Об отборе образовательных организаций, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, проведения обследования условий жизни таких граждан и их семей».

Во исполнение данного постановления руководителям образовательных организаций Белинского района Пензенской области необходимо подать заявку в администрацию в произвольной форме с указанием сведений об учредителе образовательной организации, полного наименования образовательной организации, ее юридического и почтового адресов, адреса электронной почты, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», основных направлениях деятельности образовательной организации.

К заявлению прилагаются:

1. Согласие учредителя на участие организации в отборе организаций и возложение на организацию полномочий органа опеки и попечительства.

Копии учредительных документов организации, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2. Копия документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3. Копия штатного расписания организации, заверенная руководителем организации или уполномоченным им лицом.

4. Копия приказа о назначении на должность лиц, специализирующихся по соответствующим направлениям деятельности, заверенная подписью руководителя и печатью организации.

При проведении отбора образовательной организации учитывается:

1) характер и условия деятельности образовательной организации;

соответствие основных направлений деятельности образовательной организации полномочиям органов опеки и попечительства;

2) наличие в штате образовательной организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочиям органов опеки и попечительства;

3) наличие у образовательной организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий органа опеки и попечительства в пределах территории соответствующего муниципального образования либо нескольких муниципальных образований;

наличие у образовательной организации опыта работы по следующим направлениям:

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей действиями или бездействием угрозу жизни или здоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;

- профилактика безнадзорности и беспризорности, социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними гражданами;

- оказание несовершеннолетним гражданам, в том числе оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, в семьи которых переданы такие несовершеннолетние граждане, услуг социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению.

Прием заявлений осуществляется с 29.12.2016 по 19.01.2017 в рабочие дни с 09.00 ч. до 17.00 ч., перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч. В кабинете № 17 по адресу: 442250, Пензенская область, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19.

Окончание приема документов 17.00.ч. 16.01.2017.

Предварительная дата заседания комиссии по подведению итогов отбора состоится 13.01.2017 по адресу: 442250, Пензенская область, г. Белинский, пл. Комсомольская, 19, в 14.00 ч., в. кабинете № 17.

Контактную и иную информацию по данному направлению можно получить по телефону 8(84153) 2-06-69 у главного специалиста администрации Рыбаковой Татьяны Александровны.

	Приложение № 4 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области
	от 28 декабря 2016 г.	№ 1068

Договор

о передаче образовательной организации отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан

г. Белинский                                                                          «___» _______ ____г.

Администрация Белинского района Пензенской области в лице главы администрации Белинского района Пензенской области Чернышова Василия Егоровича, в соответствии с Федеральным Законом 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», Законом Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), Уставом Белинского района Пензенской области, решением собрания представителей Белинского района Пензенской области от 23.10.2007 № 109-12/2 «О структуре администрации Белинского района Пензенской области» (с последующими изменениями), далее именуемый «Поручитель», с одной стороны и ____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование организации)

в лице_________________________________________________________________

______________________________________________________________________

действующей на основании Устава, далее именуемая «Исполнитель», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны» заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Поручатель передает, а Исполнитель принимает и осуществляет полномочия по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, проведения обследования условий жизни таких граждан и их семей.

1.2. Полномочия Поручителя считаются переданными Исполнителю с момента подписания Сторонам данного договора.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Стороны обязаны исполнять все условия настоящего договора.

2.2. Исполнитель осуществляет права и исполняет обязанности по переданным ему полномочиям в том объеме и с теми ограничениями, которые определены Уставом Исполнителя, внутренними документами Исполнителя и действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. При исполнении настоящего договора Исполнитель обязан:

- осуществлять права и исполнять обязанности в отношении возложенных полномочий добросовестно и разумно;

- не разглашать ставших известными при исполнении настоящего договора сведений, составляющих служебную тайну Поручителя.

2.4. Исполнитель обязан в течение 1 рабочего дня сообщить поручителю ставшие известные ему сведения о выявлении несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства. В течение 3 дней составит акт обследования условий жизни таких граждан и их семей. Акт обследования, проведенного образовательной организацией, составляется в 2 экземплярах и направляется Поручителю в течение 1 дня, следующего за днем его утверждения, второй хранится у Исполнителя.

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если иное не установлено настоящим договором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Сторона освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, в случае, если такое неисполнение либо ненадлежащее исполнение было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы. О возникновении таких обстоятельств, Сторона подвергшаяся воздействию, обязана в короткий срок уведомить другую Сторону об их возникновении и их влиянии на возможность исполнения своих обязательств по настоящему договору.

3.3. Действие обстоятельств непреодолимой силы приостанавливает течение срока исполнения обязательства, в отношении которого указанные обстоятельства возникли, на срок, который может считаться разумным исходя из сути обстоятельства.

4. Срок действия договора

4.1. Настоящий договор считается заключенным и вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует бессрочно.

4.2 Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению Сторон.

4.3. Расторжение договора Сторонами в одностороннем порядке допускается в случаях и в порядке, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Разрешение споров

5.1. Все споры, возникающие при исполнении настоящего Договора, решаются Сторонами путем переговоров, которые могут проводиться, в том числе путем отправления писем по почте, электронной почте, обмена факсимильными сообщениями.

5.2. В случае, если споры не урегулированы Сторонами с помощью переговоров в претензионном порядке, то за каждой стороной остается право разрешать споры в судебном порядке.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах - по одному для каждой из Сторон.

6.2. Любые изменения или дополнения к договору должны совершаться в письменном виде за подписью обеих сторон.

6.3. Все дополнения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.

6.4. Обо всех изменениях своего местонахождения, а равно других обстоятельств, имеющих значение для надлежащего исполнения настоящего договора, Стороны обязаны извещать друг друга в трехдневный срок с даты такого изменения.

7. Реквизиты сторон

Орган опеки и попечительства	организация
Место нахождения:442250, Пензенская область, г. Белинский, Комсомольская пл., 19 Тел(факс) (884153)2-06-69	Место нахождения:
Глава администрации Белинского района Пензенской области ______________        В.Е.Чернышов М.п.      «     »________________2016	_____________________________ _____________________________ ______________/_________________ подпись                         ФИО