Постановление администрации Воронежской области от 11.01.2007 № 6

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                      от 18.12.2008 г. N 1109
                       
    от 11.01.2007  № 6


Об утверждении положения о главном управлении строительной политики
                        Воронежской области


    (В редакции Постановлений администрации Воронежской области
          от 09.07.2007 г. N 641; от 27.05.2008 г. N 437;
                      от 27.06.2008 г. N 547)


    В   соответствии   с   Уставом   Воронежской  области,  Законом  
Воронежской   области   от   30.06.2005 г.   № 42-ОЗ   "О   системе   
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области" 
и  Указом  губернатора  области  от  07.07.2006  N  1  "О структуре 
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области" 

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.   Утвердить  положение  о  главном  управлении  строительной  
политики  Воронежской  области  согласно  приложению.     
    2. Постановление администрации области от 15.07.2005г. N658 "Об 
утверждении  положения  о  главном управлении строительной политики 
Воронежской   области",   постановление  администрации  области  от  
13.12.2005   г.  N  1171  "О  внесении  изменений  в  приложение  к  
постановлению   администрации   области  от  15.07.2005г.  N  658",  
постановление   администрации  области  от  30.12.2005  N  1251  "О  
внесении  изменений  в  приложение  к  постановлению  администрации  
области от 15.07.2005г. N 658", постановление администрации области 
от   22.02.2006   N  118  "О  внесении  изменений  в  постановление  
администрации  области  от  15.07.2005г.  N  658"  и  постановление  
администрации  области  от 01.09.2006 N 713 "О внесении изменений и 
дополнений  в постановление администрации области от 15.07.2005г. N 
658" признать утратившими силу.
    3.  Контроль  выполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя губернатора области В.Г.Кобяшева.



Губернатор области                                 В. Кулаков



Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 11.01.2007 № 6

                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о главном управлении строительной политики Воронежской области

     (В  редакции  Постановлений  администрации Воронежской области
от 09.07.2007 г. N 641;                     от 27.05.2008 г. N 437;
от 27.06.2008 г. N 547)

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.   Главное  управление  строительной  политики  Воронежской  
области    (далее    именуется   "главное   управление")   является   
исполнительным  органом государственной власти Воронежской области, 
обеспечивающим  на  территории  Воронежской  области  разработку  и  
реализацию  государственной  политики  Воронежской  области в сфере 
строительства  и  стройиндустрии  Воронежской  области.     
    Главное управление является правопреемником главного управления 
по  строительству  и газификации администрации Воронежской области. 
    1.2. Главное управление находится в непосредственном подчинении 
заместителя  губернатора  Воронежской  области,  курирующего сферы: 
строительства  жилья  и  объектов социально-культурного назначения, 
промышленности  строительных  материалов  и  газификации.    
    1.3.  В структуре исполнительных органов государственной власти 
Воронежской    области    главное    управление   входит   в   блок   
целедостижения.
    1.4.  Главное  управление  в своей деятельности руководствуется 
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями   
Президента  Российской  Федерации,  иными  правовыми актами органов 
государственной  власти  Российской  Федерации, Уставом Воронежской 
области,   законами   Воронежской   области,   указами  губернатора  
Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной 
власти  Воронежской  области,  а  также  настоящим  положением.  
     1.5.  Главное  управление  обладает правами юридического лица,
имеет  собственные  бланки,  штампы,  печать  с  изображением Герба
Воронежской области, имеет самостоятельный баланс и смету, может от
своего   имени   приобретать   и   осуществлять   имущественные   и
неимущественные   права,   нести   обязанности,  выступать  истцом,
ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  администрации  Воронежской
области от 09.07.2007 г. N 641)
    1.6.    Главное    управление,    как    исполнительный   орган   
государственной   власти,   издает  в  пределах  своей  компетенции  
нормативные правовые акты – приказы, которые являются обязательными 
для  исполнения  на  территории  Воронежской  области.    
    1.7.  За главным управлением закрепляются служебные помещения и 
имущество  Воронежской  области  на  праве оперативного управления. 
    1.8.  Положение  о главном управлении утверждается и изменяется 
постановлением администрации Воронежской области.
    1.9.  Полное  наименование  -  главное  управление строительной 
политики   Воронежской   области.  Сокращенное  наименование  -  ГУ  
строительной политики Воронежской области.
    1.10.  Адрес  места  нахождения главного управления: 394000, г. 
Воронеж, пл. Ленина, д.1.

                        II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

    2.1.  Повышение качества жизни населения Воронежской области за 
счет  реализации  федеральных  и  областных  целевых  программ.  
    2.2.  Создание  условий для эффективного развития строительного 
комплекса области.
    2.3.    Повышение   эффективности   использования   капитальных   
вложений.

                       III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

     Главное  управление  в  соответствии  с  возложенными  на него
задачами   осуществляет   в   сфере   капитального   строительства,
формирования    рынка    доступного   жилья,   увеличения   объемов
индивидуального   строительства,   газификации   частных   жилищных
домовладений развития базы стройиндустрии следующие функции:
    3.1. Содействует развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в 
целях  создания необходимых условий для удовлетворения потребностей 
граждан в жилище в пределах своих полномочий.
    3.2.   Стимулирует  жилищное  строительство  в  пределах  своих  
полномочий.
    3.3.  Использует  бюджетные  средства  и  иные, не  запрещенные  
законом  источники  денежных средств для улучшения жилищных условий 
граждан,  в  том числе путем предоставления в установленном порядке 
субсидий  (социальных  выплат)  для  приобретения или строительства 
жилых помещений.
    3.4.  Осуществляет разработку: докладов; прогнозов; нормативных 
правовых  актов,  планов действий, мероприятий, целей, показателей. 
    3.5.  Осуществляет  формирование:  бюджетов,  целевых программ, 
оперативных поручений.
    3.6.  Осуществляет  реализацию  федеральной  целевой  программы  
"Жилище"  на  2002-2010  годы  на  территории  области.   
    3.7.  Осуществляет  реализацию  подпрограмм федеральных целевых 
программ на территории области:
    -  "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой 
в целях жилищного строительства";
    - "Обеспечение жильем молодых семей";
    -   "Выполнение  государственных  обязательств  по  обеспечению  
жильем     категорий     граждан,     установленных     федеральным     
законодательством".
    3.8.   Осуществляет  реализацию  инвестиционной  программы  ОАО  
"Газпром"  -  "Газификация  регионов  Российской  Федерации".   
    3.9. Осуществляет реализацию областных целевых программ:
    - "Газификация Воронежской области на 2006-2009 годы";
    - "Областная адресная инвестиционная программа";
    - "Обеспечение жильем молодых семей (2004-2010 годы)".
    3.10.   Осуществляет   исполнение  бюджета,  выполнение  планов  
действий  и мероприятий, исполнение поручений губернатора области и 
заместителей губернатора области.
    3.11.  Исполняет  функции  государственного  заказчика строек и 
объектов,  включенных  в федеральные целевые и областные программы. 
Организует  размещение заказов на подрядные строительные работы для 
государственных  (областных)  нужд  за  счет  средств  областного и 
федерального бюджетов при реализации соответствующих инвестиционных 
проектов  и  программ  путем  проведения  конкурсов  (аукционов).  
    3.12.  Осуществляет  контроль  целевого  использования  средств  
федерального  и  областного  бюджетов в сфере капитальных вложений. 
    3.13.  Формирует бюджетные заявки на ассигнования из областного 
бюджета  для  финансирования областных целевых программ, по которым 
является государственным заказчиком.
    3.14.   Формирует   и   утверждает  сводный  список  граждан  -  
получателей  жилищных  сертификатов,  производит  их  оформление  и  
передачу  органам  местного  самоуправления.  Ведет  реестр и книгу 
учета выданных жилищных сертификатов.
    3.15. Осуществляет мониторинг:
    -  существующих  мощностей  и динамики производства предприятий 
стройиндустрии;
    - развития материальной базы стройиндустрии;
    -   объемов   производства   наиболее   значимых   строительных   
материалов и изделий, динамики цен;
    - рынка строительных материалов;
    - строительства объектов стройиндустрии;
    -   заработной  платы  и  численности  работников  строительных  
предприятий.
    3.16.   Готовит   бюджетные   заявки   на   выделение   средств   
федерального  бюджета  на реализацию курируемых федеральных целевых 
программ.
    3.17. Рассматривает обращения граждан.
    3.18.  Осуществляет  мероприятия  по мобилизационной подготовке 
главного управления.
    3.19.    Главное    управление    как    исполнительный   орган   
государственной    власти    Воронежской    области    осуществляет    
нормативно-правовое    регулирование   в   подведомственной   сфере   
деятельности.
    3.20.  Главное  управление по пунктам 3.6, 3.7, 3.9, 3.14, 3.16 
принимает   решения  совместно  с  иными  исполнительными  органами  
государственной  власти области и органами местного самоуправления. 
     (Раздел  в  редакции  Постановления  администрации Воронежской
области от 27.05.2008 г. N 437)

                   IV. ПРАВА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

    Главное  управление в ходе своей деятельности для осуществления 
поставленных   задач   и   реализации   полномочий   по  исполнению  
государственных  функций  и  предоставлению государственных услуг в 
подведомственной сфере деятельности вправе:
    4.1. Запрашивать и получать:
    -  сведения  о деятельности от субъектов подведомственной сферы 
деятельности;
    -  справочные и информационные материалы от различных органов и 
организаций;
    - пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
    4.2. Контролировать деятельность:
    -   подведомственных  областных  государственных  учреждений  и  
предприятий;
    -  исполнительных  органов  государственной  власти  области  в  
подведомственной сфере деятельности.
    4.3.  Координировать  деятельность  субъектов  подведомственной  
сферы деятельности.
    4.4.  Создавать  совещательные  и  экспертные  органы,  а также 
ставить  вопрос  о создании межведомственных комиссий и советов для 
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.5.   Созывать   совещания   по   проблемам   государственного   
регулирования  в подведомственной сфере деятельности с привлечением 
руководителей и специалистов исполнительных органов государственной 
власти    области,   органов   местного   самоуправления   области,   
общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на 
территории области.
    4.6. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, 
выставки,  смотры  и другие мероприятия, направленные на достижение 
поставленных  целей  и  реализацию  возложенных  функций.    
    4.7.   Принимать   участие  в  совещаниях,  а  также  в  работе  
коллегиальных   органов,   создаваемых  по  решению  исполнительных  
органов     государственной    власти    области,    по    вопросам    
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.8.    Вносить    предложения    по   созданию   (учреждению),   
реорганизации     и    ликвидации    государственных    учреждений,    
государственных  унитарных  предприятий,  казенных  предприятий для 
достижения  поставленных  целей  и  реализации возложенных функций. 
    4.9.  Организовывать  проведение  экспертиз  целевых программ и 
проектов,  касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности. 
    4.10.   Привлекать   в  установленном  порядке  для  выполнения  
возложенных  функций научные, образовательные учреждения, отдельных 
ученых,  специалистов  органов  государственной  власти  и местного 
самоуправления  области, представителей федеральных органов власти. 
    4.11.  Владеть  и пользоваться на праве оперативного управления 
закрепленными  за  главным  управлением  служебными  помещениями  и  
имуществом.

                V. ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

    Главное управление обязано:
    5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации 
и  Воронежской  области,  указов  губернатора  Воронежской области, 
постановлений  и  распоряжений  администрации  Воронежской области. 
    5.2.  Обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции  реализацию  
возложенных  на  главное  управление  функций.       
    5.3.   Соблюдать  требования  регламента  работы  администрации  
Воронежской области.
    5.4. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых 
актов  Воронежской  области  в подведомственной сфере деятельности. 
    Издавать  приказы,  регулирующие  отношения  в подведомственной 
сфере  деятельности  по  следующим  вопросам:       
    -  правоотношения  в  сфере  наделения граждан государственными 
жилищными    сертификатами,   подлежащие   урегулированию   органом   
исполнительной власти субъекта РФ;
    -  правоотношения  в  сфере исполнения функций государственного 
заказчика,  подлежащие урегулированию органом исполнительной власти 
субъекта РФ;
    - административный регламент;
    - ведомственные стратегии;
    - иные правоотношения, подлежащие урегулированию в соответствии 
с действующим законодательством.
    5.5.   Отстаивать  интересы  Воронежской  области,  губернатора  
Воронежской  области,  администрации  Воронежской области в органах 
судебной   власти  и  прокуратуры,  а  также  перед  физическими  и  
юридическими   лицами,   иностранными   лицами,  их  объединениями,  
субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. 
    5.6. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов и 
нормативно-технических  документов  в части вопросов, относящихся к 
подведомственной сфере деятельности.
    5.7.  Осуществлять функции получателя и распорядителя бюджетных 
средств,   предусмотренных  на  содержание  главного  управления  и  
реализацию возложенных функций.
    5.8.   Выполнять   функции   государственного   заказчика   при   
размещении  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание 
услуг  в  подведомственной  сфере  деятельности.      
    5.9.   Обеспечивать  сохранность  служебной  и  государственной  
тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц, 
и  иной  охраняемой  законом  информации.        
    5.10.  Давать  разъяснения  юридическим  и  физическим лицам по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  главного  управления.   
    5.11. Анализировать судебную практику, представления и протесты 
прокуратуры,  экспертные заключения компетентных органов и готовить 
соответствующие   документы,   отражающие   результаты   анализа  и  
предложения  по улучшению правоприменения в подведомственной сфере. 
    5.12.  Принимать  в  рамках  своей  компетенции  меры и вносить 
предложения   по  улучшению  работы  главного  управления,  органов  
государственной   власти   Воронежской   области,   укреплению   их   
авторитета.

   VI. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО
                            УПРАВЛЕНИЯ

    6.1.   Главное   управление   осуществляет   свою  деятельность  
непосредственно    и    через    подведомственные   ему   областные   
государственные  предприятия,  казенные  предприятия, учреждения во 
взаимодействии с:
    -    территориальными   подразделениями   федеральных   органов   
исполнительной власти;
    -  органами государственной власти Российской Федерации;
    -  Высшим советом регионального развития Воронежской области;
    -  исполнительными  органами государственной власти Воронежской 
области;
    -  органами  местного  самоуправления муниципальных образований 
Воронежской области;
    - общественными объединениями;
    -   хозяйствующими  субъектами,  расположенными  на  территории  
Воронежской области.
    6.2.  Финансирование расходов на содержание главного управления 
осуществляется     за     счет    средств    областного    бюджета,    
предусматриваемых    на   финансирование   исполнительных   органов   
государственной власти Воронежской области.
    6.3.   Структура   и  штатное  расписание  главного  управления  
утверждается  постановлением администрации области по представлению 
руководителя главного управления.
    6.4. Информационное, документационное, материально-техническое, 
транспортное  обеспечение деятельности главного управления, а также 
социально-бытовое    обслуживание   его   работников   осуществляют   
управление  делами Воронежской области, управление делопроизводства 
администрации   Воронежской  области  и  управление  информационных  
технологий Воронежской области.

        II. РУКОВОДСТВО ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ, ЕГО СТРУКТУРА.

   7.1.  Руководство главным управлением осуществляет руководитель 
главного  управления,  назначаемый  на должность и освобождаемый от 
должности губернатором Воронежской области.
    7.2. Руководитель главного управления:
    7.2.1.  Организует  работу главного управления в соответствии с 
возложенными задачами и функциями главного управления.
    7.2.2.   Представляет   губернатору   Воронежской   области  на  
утверждение   постановлением   администрации   Воронежской  области  
штатное  расписание  главного  управления,  а  также  предложения о 
выделении  главному управлению финансовых средств для осуществления 
главным управлением своих полномочий.
    7.2.3.  Определяет  функции  структурных подразделений главного 
управления.
    7.2.4.  Подписывает  документы  от  имени  главного управления, 
изданные в пределах его компетенции.
    7.2.5.  Без доверенности действует от имени главного управления 
в установленном порядке, заключает договоры по вопросам, отнесенным 
к  компетенции  главного  управления,  выдает  доверенности.   
    7.2.6.  Осуществляет  полномочия  представителя  нанимателя  на  
должности  государственной  гражданской службы главного управления, 
за исключением высших должностей государственной гражданской службы 
категории   "руководители",   от   имени   Воронежской   области  в  
соответствии с правовым актом губернатора области.
    7.2.7.   Поощряет  гражданских  служащих  главного  управления,  
замещающих должности государственной гражданской службы Воронежской 
области,  и  применяет  к  ним  меры  дисциплинарного  воздействия.  
    7.2.8.  Утверждает  должностные регламенты гражданских служащих 
главного управления.
    7.2.9.   Утверждает   положения   о   подразделениях   главного   
управления.
    7.2.10. Вносит предложения о повышении квалификации гражданских 
служащих  главного управления, замещающих должности государственной 
гражданской  службы Воронежской области, и о формировании кадрового 
резерва.
    7.2.11.  Решает  вопросы  командирования  гражданских  служащих  
главного    управления,    замещающих   должности   государственной   
гражданской службы Воронежской области.
    7.2.12.  Участвует  в  заседаниях  коллегий,  комиссий и других 
органов администрации Воронежской области.
    7.2.13.    Организует   взаимодействие   с   областной   Думой,   
Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области, 
Уставным  судом  Воронежской  области,  с  прокуратурой Воронежской 
области,  а  также  с  федеральными органами исполнительной власти, 
исполнительными  органами  государственной власти области, органами 
местного  самоуправления  в  пределах  своей  компетенции.   
    7.2.14.  Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям главного 
управления.
    7.3. Руководитель главного управления имеет заместителя.
    7.4.  В  случае  временного  отсутствия  руководителя  главного  
управления,  его  обязанности  исполняет  заместитель  руководителя  
главного управления.".
    2. Настоя
     (Раздел  в  редакции  Постановления  администрации Воронежской
области от 27.06.2008 г. N 547)

             VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

    Руководитель   главного  управления  несет  ответственность  за  
неисполнение  или  ненадлежащее исполнение функций в соответствии с 
требованиями действующего законодательства.

        IX. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

    9.1.  Прекращение деятельности главного управления производится 
путем     реорганизации     или    ликвидации    в    установленном    
законодательством  порядке  на основании соответствующего правового 
акта Воронежской области.
    9.2.  При  реорганизации  или  ликвидации  главного  управления  
увольняемым   сотрудникам   гарантируется   соблюдение  их  прав  и  
интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и 
Воронежской области.