Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 30.12.2016 № 1081

- методы бюджетного планирования;

- принципы бюджетного учета и отчетности.

Иные знания, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Обеспечение деятельности органа местного самоуправления» и виду деятельности «Подготовка и проведение мероприятий, работа с обращениями граждан, организация приема граждан»:

- виды обращений граждан и порядок подготовки ответов на обращения граждан;

- сроки рассмотрения обращений граждан.

Иные знания, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Обеспечение деятельности органа местного самоуправления» и виду «Участие в осуществлении деятельности органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»:

- понятие, цели, задачи и направления государственной молодежной политики;

- понятие, цели опеки и попечительства;

- задачи государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству;

- принципы деятельности органов опеки и попечительства;

- особенности установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства;

- психология девиантного поведения.

Иные знания, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Регулирование муниципальной службы» и виду деятельности «Организация прохождения муниципальной службы»:

- права, обязанности муниципальных служащих;

- основные принципы организации приема на муниципальную службу и ее прекращения;

- заключение трудового договора (контракта) о прохождении муниципальной службы;

- ответственность за несоблюдение ограничений и запретов на муниципальной службе.

Иные знания, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Регулирование муниципальной службы» и виду деятельности «Осуществление мер по противодействию коррупции»:

- понятия коррупции и конфликта интересов;

- основные меры по противодействию коррупции на муниципальной службе.

Иные знания, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Регулирование труда и социальных отношений, социальное обеспечение и обслуживание» и виду деятельности «Реализация государственной политики в области охраны труда»:

- понятие несчастного случая на производстве;

- порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве.

Иные знания, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Социальной поддержки населения» и виду деятельности «Социальное обслуживание граждан, нуждающихся в социальном обслуживании»:

- основные направления государственной социальной политики, положения стратегий и программ в области социального обслуживания федерального и регионального уровня;

- современные методы организации социального обслуживания населения, включая международный опыт.

Иные знания, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Социальная поддержка населения» и виду деятельности «Организация оздоровительного отдыха детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации»:

- порядок предоставления путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и их оздоровления;

- порядок сопровождения организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отправки в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно.

Иные знания, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Социальная поддержка населения» и видам «Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми», «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан», «Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан»:

- государственная политика в области социальной поддержки отдельных категорий граждан;

- порядок и условия назначения и выплаты пособий, компенсаций и иных социальных выплат;

- программное обеспечение, используемое для ведения баз данных и регистров лиц, имеющих право на выплаты социального характера;

- методы планирования и основы прогнозирования в профессиональной сфере;

- требования к порядку и формам контроля за осуществлением выплат социального характера, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций;

- порядок и сроки представления отчетности.

Иные знания, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Социальная поддержка населения» и виду «Реализация жилищных программ»:

- государственная политика в сфере предоставления жилья и улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан;

- порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- порядок реализации жилищных сертификатов.

Иные знания, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Управление имущественным комплексом» и виду деятельности «Анализ состояния, пользование и распоряжение имуществом, находящегося в муниципальной собственности»:

- понятие муниципальной собственности;

- порядок анализа состояния, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Иные знания, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Управление имущественным комплексом» и виду «Экспертиза финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий»:

- понятие и виды финансово-хозяйственной деятельности;

- порядок ведения муниципальными предприятиями финансово-хозяйственной деятельности.

3) Умения, соответствующие области и виду профессиональной служебной деятельности:

Умения, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Обеспечение деятельности органа местного самоуправления» и виду деятельности «Обеспечение кадровой работы и формирование приоритетных направлений кадрового состава»:

- составлять трудовой договор;

- оформлять личное дело муниципального служащего;

- вести трудовую книжку муниципального служащего.

Умения, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Обеспечение деятельности органа местного самоуправления» и виду «Организация бюджетного процесса, ведение учета и отчетности»:

- составлять отчетность об исполнении местного бюджета, включая кассовое исполнение бюджета.

Умения, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Обеспечение деятельности органа местного самоуправления» и виду деятельности «Подготовка и проведение мероприятий, работа с обращениями граждан, организация приема граждан»:

- организовывать проведение приема граждан;

- организовывать проведение протокольных мероприятий;

- комплектовать, хранить, вести учет и использовать архивные документы.

Умения, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Регулирование муниципальной службы»:

- использовать программный комплекс по обеспечению деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений (компьютерная программа, разработанная на базе специального программного обеспечения «Справки БК+» и «Справки ГС+»).

Умения, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Регулирование муниципальной службы» и виду деятельности «Осуществление мер по противодействию коррупции»:

- оценивать коррупционные риски;

- проводить служебные проверки.

Умения, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Социальная поддержка населения» и виду деятельности «Социальное обслуживание граждан, нуждающихся в социальном обслуживании»:

- анализировать социально-экономическую, социально-демографическую ситуацию;

- разрабатывать проекты нормативных и методических документов, необходимых для внедрения современных методов и инструментов оказания социальных услуг.

Умения, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Социальная поддержка населения» и виду деятельности «Организация оздоровительного отдыха детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации»:

- вести учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в отдыхе и оздоровлении;

- формировать очередность по дате подачи заявления.

Умения, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Социальная поддержка населения» и видам «Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми», «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан», «Предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан»:

- формировать и вести базы данных получателей мер социальной поддержки;

- применять методы планирования и основы прогнозирования в профессиональной сфере;

- систематизировать информацию, проводить аналитическую работу со статистическими и отчетными данными.

Умения, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Социальная поддержка населения» и виду деятельности «Реализация жилищных программ»:

- анализировать демографическую ситуацию;

- вести список участников жилищных программ.

Умения, соответствующие области профессиональной служебной деятельности «Управление имущественным комплексом» и виду деятельности «Анализ состояния, пользование и распоряжение имуществом, находящегося в муниципальной собственности»:

- вести реестр муниципального имущества.

3. Должностные обязанности

3. Начальник управления соблюдает установленные статьями 12, 13, 14, 14.1, 14.2, 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Закон № 25-ФЗ) основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, требования к служебному поведению

Исходя из функций и задач управления, начальник управления:

3.1. Обеспечивает выполнение задач, полномочий, функций, возложенных на управление социальной защиты населения, касающихся исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом № 1176-ЗПО и иных правовых актов.

3.2. Планирует и организует работу управления социальной защиты населения.

3.3. Готовит проекты решений о внесении изменений в Положение об управлении социальной защиты населения Белинского района и других нормативных правовых актов, Собрания представителей Белинского района Пензенской области, администрации Белинского района Пензенской области, касающихся исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом № 1176-ЗПО и иных правовых актов.

3.4. Принимает участие в подготовке и проведении праздников: День Победы, Международный день семьи, Международный день защиты детей, День социального работника, День семьи, любви и верности, День пожилого человека, День Матери, День инвалида.

3.5. Участвует в работе:

а) комиссий:

- по установлению факта проживания граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в жилых помещениях граждан Белинского района;

- по рассмотрению вопросов, связанных с награждением медалью «Материнская доблесть»;

- по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением материальной помощи неработающим пенсионерам;

- по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта;

- по реализации программы «Предоставление социальных гарантий и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Белинском районе на 2016-2020 годы»;

- по назначению, исчислению и выплате пенсий за выслугу лет муниципальным служащим Белинского района Пензенской области;

- по соблюдению требований к профессионально-этическому поведению муниципальных служащих функциональных и структурных подразделений администрации района;

- аттестационной комиссии;

- эвакоприемной комиссии;

б) рабочих групп:

- по разработке и реализации мероприятий (дорожной карты), направленных на повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности на территории Белинского района;

- по проверке данных, указанных в анкете соотечественника в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Содействие добровольному переселению в Белинский район Пензенской области соотечественников, проживающих за рубежом;

- по созданию, развитию и организации эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Белинского района Пензенской области;

- по оказанию содействия в приеме, размещении и трудоустройстве соотечественников, пребывающих на территорию Белинского района;

- по реализации мер, направленных на улучшение демографической ситуации и снижение смертности населения.

в) Совета по делам семьи, материнства, отцовства и детства при администрации Белинского района.

3.6. Анализирует недостатки, допущенные в работе управления социальной защиты населения.

3.7. Организует и обеспечивает целевое эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из бюджета Пензенской области и бюджета Белинского района на осуществление отдельных государственных полномочий и полномочий по вопросам местного значения.

3.8. Контролирует исполнение должностных обязанностей подчиненными сотрудниками.

3.9. Информирует население через средства массовой информации и в иных формах о результатах деятельности управления социальной защиты населения по вопросам предоставления мер социальной поддержки и иных отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом № 1176-ЗПО и иных правовых актов.

3.10. Осуществляет:

- прием граждан;

- рассмотрение предложений, жалоб, заявлений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

- исполнение полномочий, переданных в соответствии с Законом № 1176-ЗПО;

- другие функции в пределах установленных полномочий.

3.11. Обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (в том числе, обеспечивает обоснованность внесения изменений в планы-графики, правильное обоснование начальной (максимальной) цены контракта) в управлении социальной защиты населения.

3.12. Принимает меры по предупреждению коррупции в управлении социальной защиты населения, в том числе, по обеспечению соблюдения подчиненными сотрудниками ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями), другими федеральными законами.

3.13. Соблюдает правила делопроизводства, в том числе учитывает и хранит полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдает их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытие в командировку, в случае болезни или оставления должности.

3.14. Сообщает представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимает меры к предотвращению такого конфликта.

3.15. Уведомляет представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких - либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.16. Точно и в срок выполняет поручения представителя нанимателя.

3.17. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка, Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих в Белинском районе Пензенской области, правила пожарной безопасности.

4. Права

4.1. Основные права начальника управления регулируются ст. 11 Закона № 25-ФЗ.

4.2. Для надлежащего исполнения должностных обязанностей, начальник управления также имеет право:

- получать информацию от всех структурных подразделений администрации Белинского района, иных органов администрации Белинского района, муниципальных учреждений и организаций Белинского района по вопросам, относящимся к компетенции Управления социальной защиты населения;

- проводить совещания, семинары по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

- координировать деятельность подведомственных ему учреждений, давать необходимые распоряжения по выполнению ими возложенных на них полномочий;

- рассматривать обращения, заявления, жалобы граждан и принимать по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

- обращаться в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области для получения разъяснений и методической помощи в организации работы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

- принимать участие в работе комиссий, рабочих групп и других совещательных органов при администрации Белинского района;

- назначать на должность и освобождать от должности работников управления;

- на основные и дополнительные гарантии, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами Собрания представителей Белинского района, администрации Белинского района.

5. Ответственность

Начальник управления несет установленную законодательством ответственность:

5.1. Дисциплинарную ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

- несоблюдение законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства;

- невыполнение поручений руководителя;

- непредставление или несвоевременное предоставление запрашиваемой информации;

- несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой;

- несоблюдение запретов, связанных с муниципальной службой;

- несоблюдение требований к служебному поведению;

- непринятие мер по предупреждению коррупции в возглавляемом управлении социальной защиты населения;

- несоблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (в том числе, за необоснованность внесения изменений в планы-графики, неправильное обоснование начальной (максимальной) цены контракта) в возглавляемом управлении социальной защиты населения.

5.2. Административную ответственность в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях.

5.3. Материальную ответственность в соответствии с действующим трудовым законодательством.

6. Перечень вопросов, по которым

начальник управления вправе самостоятельно принимать решения

6.1. Начальник управления вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

- об осуществлении руководства деятельностью управления социальной защиты населения;

- о представлении интересов управления социальной защиты населения во всех учреждениях, организациях и предприятиях;

- о проведении личного приёма граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления социальной защиты населения;

- о проведении совещаний, семинаров по вопросам осуществления управлением социальной защиты населения отдельных государственных полномочий;

- о внесении главе администрации Белинского района предложений по совершенствованию работы управления социальной защиты населения;

- о назначении на должность и освобождении от должности работников управления социальной защиты населения;

- о получении информации от всех структурных подразделений администрации Белинского района, иных органов администрации Белинского района, муниципальных учреждений и организаций Белинского района по вопросам, относящимся к компетенции управления социальной защиты населения;

- об осуществлении иных полномочий в соответствии с возложенными на управление социальной защиты населения задачами.

6.2. Начальник управления обязан самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

- о доведении до сведения населения через средства массовой информации, сайт администрации Белинского района, библиотечно-досуговые центры и сельские поселения района изменений в законодательстве, регулирующем осуществление отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения;

- о совершенствовании организации труда, принятии мер по повышению профессионального уровня работников управления;

- по вопросам организации учета и хранения переданных ему на исполнение документов и материалов;

- о распределении работы с документами и материалами между работниками управления;

- о согласовании или отклонении проектов документов, которые представили работники управления;

- о визировании проектов документов (решений), которые представили работники управления, в случае согласия с их содержанием.

7. Перечень вопросов, по которым

начальник управления вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

7.1. Начальник управления вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов решений, по вопросам, относящимся к ведению Управления социальной защиты населения.

7.2. Начальник управления обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов решений, по вопросу формирования проекта бюджета муниципального района Белинский район в части социальной политики.

7.3. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов и проектов решений начальник управления самостоятельно:

- изучает федеральное законодательство, законодательство Пензенской области, законодательство других субъектов Российской Федерации, судебную практику, а также муниципальные правовые акты Белинского района Пензенской области;

- изучает переданные ему на исполнение документы на предмет их соответствия федеральному законодательству и законодательству Пензенской области, Уставу Белинского района Пензенской области, иным правовым актам Белинского района;

- в рабочем порядке взаимодействует с работниками органов местного самоуправления, гражданами и представителями организаций;

- осуществляет подготовку проектов текстов документов Собрания представителей Белинского района Пензенской области и администрации Белинского района Пензенской области;

- представляет заместителю главы администрации района по социальным вопросам на согласование проекты текстов документов (решений) Собрания представителей Белинского района Пензенской области и администрации Белинского района Пензенской области;

- представляет на подпись (визирование) главе администрации района проекты документов (решений) Собрания представителей Белинского района Пензенской области и администрации Белинского района Пензенской области;

- принимает меры к согласованию проектов правовых актов и документов (решений) Собрания представителей Белинского района Пензенской области и администрации Белинского района Пензенской области.

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов управленческих и иных решений

Общие сроки и процедуры подготовки документов регулируются Инструкцией по делопроизводству в администрации Белинского района Пензенской области.

Начальник управления обязан:

- подготовить проект документа и представить его на согласование заместителю главы администрации по социальным вопросам и начальнику юридического отдела администрации Белинского района Пензенской области не позже чем за два рабочих дня до истечения срока исполнения по этому документу;

- после согласования проекта документа администрации района с заместителем главы администрации по социальным вопросам и начальником юридического отдела администрации Белинского района Пензенской области незамедлительно сдать готовый проект ответственному за делопроизводство или представить на подпись главе администрации района;

- не позже чем за два рабочих дня до истечения срока исполнения документа информировать заместителя главы администрации по социальным вопросам и начальника юридического отдела администрации Белинского района Пензенской области о результатах работы и если необходимо - одновременно представить проект документа администрации района;

- после согласования результатов работы района с заместителем главы администрации по социальным вопросам и начальником юридического отдела администрации Белинского района Пензенской области незамедлительно сдать соответствующий проект ответственному за делопроизводство или представить его на визирование главе администрации района при необходимости вместе с проектом документа администрации района.

9. Порядок служебного взаимодействия

начальника управления в связи с исполнением должностных обязанностей

9.1. Поручения и указания начальнику управления даются главой администрации Белинского района Пензенской области или лицом, исполняющим его обязанности, в устной или письменной форме по любому вопросу деятельности Управления социальной защиты населения.

9.2. Объяснительные записки, заявления о служебной проверке, иные заявления и предварительные уведомления о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу начальник управления представляет на имя представителя нанимателя в письменной форме.

9.3. В целях исполнения служебных обязанностей и поручений начальник управления:

- вправе обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления, гражданам и в организации;

- взаимодействует с другими работниками администрации Белинского района, работниками государственных органов, органов местного самоуправления иных муниципальных образований Пензенской области, гражданами и организациями.

9.4. Начальник управления вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам ведения управления социальной защиты населения в ответ на обращения к нему из государственных органов и органов местного самоуправления.

9.5. Начальник управления вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции управления социальной защиты населения представителям организаций и гражданам только по поручению вышестоящего руководителя.

9.6. Начальник управления вправе по документу, подготовленному иным структурным подразделением или иным органом местного самоуправления, предложить исполнителю в рабочем порядке внести изменения и/или дополнения в проект соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве, если такой проект или отдельные его положения не соответствуют федеральному, областному законодательству и/или правилам оформления документов.

10. Перечень оказываемых муниципальных услуг

Начальник управления предоставляет муниципальную услугу:

- назначение и выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Белинского района Пензенской области.

11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника управления

При оценке деятельности должны учитываться следующие показатели:

- планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации);

- выполняемый объем работы (количество завершенной и текущей работы вне зависимости от качества);

- качество выполненной работы (тщательность и аккуратность, независимо от количества);

- ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля);

- самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого контроля);

- дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроков выполнения работы).

_____________________________________________________________________________

Наименование должности непосредственного руководителя

_________________ ____________________________ __________________________

 (подпись)                                    (Ф.И.О.)                                                     (дата)

Согласовано:

_____________________________________________________________________________

Наименование должности представителя кадровой службы соответствующего органа местного самоуправления

_________________ _____________________________ _________________________

 (подпись)                                    (Ф.И.О.)                                                     (дата)

_____________________________________________________________________________

Наименование должности представителя юридического (правового) подразделения соответствующего органа местного самоуправления

__________________ _____________________________ _________________________

 (подпись)                                    (Ф.И.О.)                                                     (дата)

№ п/п	Ф.И.О.	Дата ознакомления	Личная подпись	Примечание