Постановление Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 20.01.2017 № 22

Одной из важнейших целей в области создания условий устойчивого экономического развития города Каменки Каменского района Пензенской области является эффективное управление и распоряжение имуществом, являющимся собственностью города Каменки Каменского  района Пензенской области, регулирование имущественных отношений в пределах полномочий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области и города Каменки Каменского района для удовлетворения потребностей общества и граждан.

Для внедрения на практике эффективного управления имуществом необходимо построение системы управления собственностью и создание на территории города Каменки Каменского района Пензенской области эффективного механизма управления объектами муниципальной собственности по отраслевому и территориальному принципу, обеспечение действенного контроля за использованием собственности города Каменки Каменского района Пензенской области. 

Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, технического характера. С этой целью разработана подпрограмма «Об управлении собственностью города Каменки Каменского района Пензенской области».

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Цель 1 «Достижение оптимального состава и структуры имущества города Каменки Каменского района Пензенской области, оптимизация состава организаций с участием города Каменки района Каменского Пензенской области» ставит перед собой ряд таких задач, как обеспечение проведения анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий с целью определения экономической эффективности предприятия или его значимости при выполнении поставленных задач. Долю эффективных муниципальных унитарных предприятий в общем количестве государственных унитарных предприятий при этом планируется повысить с 33% до 80% к 2020 году.

Цель 2 «Повышение эффективности управления объектами имущества, закрепленными за муниципальными организациями города Каменки Каменского района Пензенской области, земельными участками, находящимися в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, а также имуществом, составляющим казну города Каменки Каменского района Пензенской области» достигается путем увеличения объема неналоговых доходов бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области. Выполнение задач цели 2 осуществляется путем обеспечения поступления доходов от управления и распоряжения имуществом города Каменки Каменского района Пензенской области: доходы от сдачи в аренду имущества и земельных участков, доходы от приватизации муниципального имущества. В результате реализации мероприятий планируется обеспечить выполнение плана по доходам бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области от управления и распоряжения имуществом города Каменки Каменского района Пензенской области, а так же оказание муниципальных услуг на уровне, запланированном в соответствии с муниципальным заданием.

Организация процесса приватизации имущества города Каменки Каменского района Пензенской области и обеспечение контроля, за её реализацией включает:

- разработку прогнозного плана приватизации имущества города Каменки Каменского района Пензенской области,

- подготовку объектов имущества города Каменки Каменского района Пензенской области к приватизации, содержание объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- проведение приватизации имущества города Каменки Каменского района Пензенской области;

Формирование земельного фонда города Каменки Каменского района Пензенской области включает организацию проведения кадастровых работ, оценку земельных участков, находящихся в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, подготовку документов территориального планирования.

Цель 3 «Обеспечение учета и мониторинга имущества, находящегося в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области» подразумевает сокращение количества объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, право собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, на которые не зарегистрировано.

1.     Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в течение 2014 - 2020 годов.

3. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы

1. Содержание и обслуживание казны города Каменки Каменского района Пензенской области.

2. Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности.

3. Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации.

4. Содержание объектов имущества, находящихся в муниципальной собственности.

5. Проведение топографо-геодезических, картографических и землеустроительных работ. Межевание территориальных зон и земельных участков, расположенных на территории города Каменки Каменского района Пензенской области

6. Подготовка документов территориального планирования.

7. Оценка земельных участков

8.  Публикация и размещение информации в СМИ, связанной с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений.

4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении № 2.

ПОДПРОГРАММА 2.

«Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов

инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства

города Каменки Каменского района Пензенской области»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Полное наименование подпрограммы	«Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства города Каменки Каменского района Пензенской области»
Исполнитель подпрограммы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Основная цель подпрограммы	Повышение эффективности использования муниципального имущества
Задачи подпрограммы	Закрепление права собственности на бесхозяйное имущество  за муниципальным образованием
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объёмы финансирования с разбивкой по срокам реализации	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области – 6607 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 10.0 тыс. руб., 2015 год – 0 тыс. руб. 2016 год – 97,0 тыс. руб. 2017 год – 4200,0 тыс. руб. 2018 год – 1100,0 тыс. руб. 2019 год – 600,0 тыс. руб. 2020 год -  600,0 тыс. руб.
Перечень целевых индикаторов эффективности подпрограммы	Доля принятых в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры от количества выявленных бесхозяйных объектов
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Снижение расходов и некомпенсируемых убытков организаций жилищно-коммунального комплекса.

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных

проблем и обоснование включения в Муниципальную программу

            За последние годы в городе Каменке Каменского района Пензенской области значительно возросло количество бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства: водопроводных, канализационных, тепловых и электрических сетей, газопроводов, источников тепло- и электроснабжения, автомобильных дорог, мостовых сооружений.
            На территории города Каменки выявлены следующие бесхозяйные объекты жилищно-коммунального хозяйства:
     -  115 объектов – 34523,0 метров водопроводных сетей;
     -  78 объектов - 12203,0 метров канализационных сетей;
     -  35 объектов -  17563,0 метров газопроводов;
     -  2 объекта – 820,0 метров электрических сетей.     
            У города возникают сложности по подготовке бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период. Данные бесхозяйные объекты создают реальную угрозу возникновения аварийных ситуаций, устранение которых осложняется тем, что на эти объекты отсутствует техническая документация. В связи с увеличением количества такого рода объектов, убытки организаций жилищно-коммунального комплекса, связанные с содержанием бесхозяйного имущества, каждый год возрастают. Ущемляются права потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации непосредственно через бесхозяйные инженерные сети. 

       В этой связи, представляется целесообразным реализация подпрограммы «Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства города Каменки Каменского района Пензенской области».

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

           Целью подпрограммы является повышение эффективности использования муниципального имущества.

 Задачей подпрограммы является закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием.

3. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы

Основой Подпрограммы является следующая система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

- подготовка пакета технической документации (кадастровый паспорт, технический план) для постановки на государственный учет;

- постановка бесхозяйных объектов на кадастровый учет;

- регистрация объектов в качестве бесхозяйных в органах Росреестра;

- определение рыночной стоимости объектов недвижимого имущества.

4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении № 2.

Приложения

Приложение № 1                               к муниципальной программе города Каменки Каменского района Пензенской области

Мероприятия муниципальной программы

«Управление муниципальной собственностью и техническая инвентаризация бесхозяйных объектов города Каменки

Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы»

п/п	Наименование мероприятий		Исполнители	Срок исполнения (год)		Объем финансирования, тыс. рублей						Показатели результата мероприятий по годам
						Всего	Бюджет Пензенской области	Федеральный бюджет	Бюджет города Каменки	Внебюджетные средства
1	2		3	4		5	6	7	8	9		10
Подпрограмма 1  «Об управлении собственностью города Каменки Каменского района Пензенской области»
Цель подпрограммы - Обеспечение эффективной деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в сфере регулирования земельных и имущественных отношений.
Задачи подпрограммы, основные мероприятия: 1. Обеспечение проведения анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий города Каменки Каменского района Пензенской области. 2.. Увеличение объема неналоговых доходов бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области 3. Сокращение количества объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, в том числе право собственности на которые не зарегистрировано. 4. Обеспечение эффективной деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в сфере регулирования земельных и имущественных отношений.
1.1. Основное мероприятие. Обеспечение проведения анализа деятельности муниципальных  унитарных предприятий города Каменки Каменского района Пензенской области
1.1.1	Оценка деятельности муниципальных унитарных предприятий	Отдел экономики, имущества, предпринимательства и земельных отношений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области		Итого	1320				1320		Проведение ежегодного аудита в 3-х муниципальных унитарных предприятиях
				2014	120				120
				2015	0				0
				2016	0				0
				2017	300				300
				2018	300				300
				2019	300				300
				2020	300				300
1.2. Основное мероприятие. Увеличение объема неналоговых доходов  бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области
1.2.1	Содержание объектов, находящихся в муниципальной собственности		Отдел экономики, имущества,  предпринимательства и земельных отношений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области	Итого	33298				33298		Выполнение плана по доходам бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области от управления и распоряжения имуществом города Каменки Каменского  района Пензенской области
				2014	4150				4150
				2015	4264				4264
				2016	6884				6884
				2017	4500				4500
				2018	4500				4500
				2019	4500				4500
				2020	4500				4500
1.2.1.1	Содержание объектов жилищного хозяйства		Отдел экономики, имущества, предпринимательства и земельных отношений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области	2014	0				0
				2015	0				0
				2016	1552				1552
				2017	1700				1700
				2018	1700				1700
				2019	1700				1700
				2020	1700				1700
1.2.1.2	Содержание объектов коммунального хозяйства		Отдел экономики, имущества, предпринимательства и земельных отношений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области	2014	0				0
				2015	0				0
				2016	2880				2880
				2017	100				100
				2018	100				100
				2019	100				100
				2020	100				100
1.2.1.3	Содержание объектов нежилого назначения		Отдел экономики, имущества, предпринимательства и земельных отношений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
				2014	0				0
				2015	0				0
				2016	1702				1702
				2017	1900				1900
				2018	1900				1900
				2019	1900				1900
				2020	1900				1900
1.2.1.4	Плата за капитальный ремонт жилого фонда		Отдел экономики, имущества, предпринимательства и земельных отношений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
				2014	0				0
				2015	0				0
				2016	750				750
				2017	800				800
				2018	800				800
				2019	800				800
				2020	800				800
1.2.2	Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности		Отдел экономики, имущества, предпринимательства и земельных отношений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области	Итого	988				988
				2014	150				150
				2015	299				299
				2016	139				139
				2017	100				100
				2018	100				100
				2019	100				100
				2020	100				100
1.3. Основное мероприятие. Сокращение количества объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, в том числе право собственности на которые, не зарегистрировано.
1.3.1	Изготовление технической документации		Отдел экономики, имущества, предпринимательства и земельных отношений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области	Итого	2073				2073		Увеличение доли объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности города Каменки Каменского района Пензенской области, в общем количестве объектов недвижимого имущества, учитываемых в реестре муниципального имущества города Каменки Каменского района  Пензенской области
				2014	0				0
				2015	137				137
				2016	336				336
				2017	400				400
				2018	400				400
				2019	400				400
				2020	400				400
1.3.1.1	Разработка проектов зданий		Отдел экономики, имущества, предпринимательства и земельных отношений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
				2014	0				0
				2015	0				0
				2016	0				0
				2017	100				100
				2018	100				100
				2019	100				100
				2020	100				100
1.3.1.2	Подготовка технических планов, технических паспортов		Отдел экономики, имущества, предпринимательства и земельных отношений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области
				2014	0				0
				2015	0				0
				2016	0				0
				2017	300				300
				2018	300				300
				2019	300				300
				2020	300				300
1.4. Основное мероприятие. Обеспечение эффективной деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в сфере регулирования земельных и имущественных отношений
1.4.1.	Оценка земельных участков		Отдел экономики, имущества, предпринимательства и земельных отношений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области	Итого	438,5				438.5		Увеличение неналоговых доходов
				2014	0				0
				2015	0				0
				2016	38,5				38.5
				2017	100				100
				2018	100				100
				2019	100				100
				2020	100				100
1.4.2	Кадастровые работы		Отдел экономики, имущества, предпринимательства и земельных отношений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области	Итого	7408,0				7408,0		Увеличение неналоговых доходов
				2014	2000,0				2000,0
				2015	906,0				906,0
				2016	502,0				502,0
				2017	1000,0				1000,0
				2018	1000,0				1000,0
				2019	1000,0				1000,0
				2020	1000,0				1000,0
1.4.2.1	Подготовка и изменение документов территориального планирования		Отдел экономики, имущества, предпринимательства и земельных отношений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области	2014	0				0
				2015	0				0
				2016	0				0
				2017	500				500
				2018	500				500
				2019	500				500
				2020	500				500
1.4.2.2	Межевание земельных участков, территориальных зон		Отдел экономики, имущества, предпринимательства и земельных отношений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области								Увеличение неналоговых доходов
				2014	0				0
				2015	0				0
				2016	0				0
				2017	500				500
				2018	500				500
				2019	500				500
				2020	500				500
Подпрограмма 2. «Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства города Каменки Каменского района Пензенской области»
Цель подпрограммы - Повышение эффективности использования муниципального имущества.
Задача, основное мероприятие: Закрепление права собственности на бесхозяйное имущество  за муниципальным образованием.
2.1	Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства		Отдел экономики, имущества, предпринимательства и земельных отношений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области	Итого	6207				6207		Увеличение доли принятых в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры от количества выявленных бесхозяйных объектов до 100%
				2014	10				10
				2015	0				0
				2016	97				97
				2017	4100				4100
				2018	1000				1000
				2019	500				500
				2020	500				500
2.2.	Подготовка пакета технической документации объектов недвижимости		Отдел экономики, имущества,  предпринимательства и земельных отношений администрации города Каменки Каменского района Пензенской области	Итого	400				400
				2014	0				0
				2015	0				0
				2016	0				0
				2017	100				100
				2018	100				100
				2019	100				100
				2020	100				100