Постановление Правительства Пензенской области от 03.02.2017 № 45-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от	03 февраля 2017 года	№	45-пП
г. Пенза

О внесении изменений в государственную программу

Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области

и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы»,

утвержденную постановлением Правительства Пензенской области

от 01.11.2013 № 810-пП (с последующими изменениями)

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в государственную программу Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы» (далее – Государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 № 810-пП «Об утверждении государственной программы Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы» (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В Паспорте Государственной программы:

1.1.1. Позицию «Соисполнители государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Соисполнители государственной программы

Министерство сельского хозяйства Пензенской области; Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области; Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области; Департамент государственного имущества Пензенской области».

1.1.2. Позицию «Задачи государственной программы» изложить в следующей редакции:

«

Задачи государственной программы

1. Техническое и технологическое перевооружение промышленных предприятий Пензенской области. 2. Развитие кооперационных связей в промышленном комплексе Пензенской области».

1.1.3. Позицию «Объемы бюджетных ассигнований государственной программы» изложить в следующей редакции:

«

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих бюджетных ценах) на реализацию государственной программы на 2014–2020 годы составляет 734 350,5 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Пензенской области – 634 350,5 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 48 247,1 тыс. рублей; 2015 год – 77 164,1 тыс. рублей; 2016 год – 59 423,3 тыс. рублей; 2017 год – 151 854,0 тыс. рублей; 2018 год – 51 854,0 тыс. рублей; 2019 год – 51 854,0 тыс. рублей; 2020 год – 193 954,0 тыс. рублей; - внебюджетные средства – 100 000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год – 100 000,0 тыс. рублей».

1.2. В Паспорте подпрограммы 1 Государственной программы:

1.2.1.   Позицию «Соисполнители подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Соисполнители подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Пензенской области; Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области; Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области; Департамент государственного имущества Пензенской области».

1.2.2.   Позицию «Цель подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Цель подпрограммы

Техническое и технологическое перевооружение промышленных предприятий Пензенской области».

1.2.3. Позицию «Задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Задачи подпрограммы

1. Рост инвестиций в техническое перевооружение производства, направленный на повышение производительности труда. Создание новых высокопроизводительных рабочих мест; 2. Формирование кадрового потенциала промышленных предприятий. 3. Насыщение рынка Пензенской области современными конкурентоспособными строительными материалами, в том числе продукцией из композиционных материалов».

1.2.4. Позицию «Целевые показатели подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Целевые показатели подпрограммы

1. Увеличение объемов производства и реализации продукции участвующими в подпрограмме предприятиями (в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических ценах (в процентах к предыдущему году). 2 Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями (в процентах по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических суммах (в процентах к предыдущему году). 3. Рост доли инновационной продукции в объеме производства предприятий фармацевтической и медицинской промышленности, участвующих в подпрограмме (в процентах к предыдущему году). 4. Увеличение регистрируемой инновационной продукции предприятиями фармацевтической и медицинской промышленности, участвующими в подпрограмме (количество новых наименований)».

1.2.5. Позицию «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах) на реализацию подпрограммы составляет 462 864,3 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Пензенской области – 362 864,3 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 30 000 тыс. рублей; 2015 год – 36 476,9 тыс. рублей; 2016 год – 16 687,4 тыс. рублей; 2017 год – 109 400,0 тыс. рублей; 2018 год – 9 400,0 тыс. рублей; 2019 год – 9 400,0 тыс. рублей; 2020 год – 151 500,0 тыс. рублей; - внебюджетные средства – 100 000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2020 год – 100 000,0 тыс. рублей».

1.2.6. Позицию «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ежегодное увеличение: - объемов производства и реализации продукции участвующими в подпрограмме предприятиями на 5%; - объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями на 5%; - доли инновационной продукции в объеме производства предприятий фармацевтической и медицинской промышленности, участвующих в подпрограмме, на 3%; - регистрируемой инновационной продукции предприятиями фармацевтической и медицинской промышленности, участвующими в подпрограмме, – не менее 3 наименований».

1.3. В Паспорте подпрограммы 2 Государственной программы:

1.3.1. Позицию «Цель подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Цель подпрограммы

Развитие кооперационных связей в промышленном комплексе Пензенской области».

1.3.2. Позицию «Задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Задачи подпрограммы

Ежегодное увеличение объемов промышленного производства и реализации продукции по полному кругу промышленных и научных предприятий области».

1.3.3. Позицию «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований (в текущих бюджетных ценах) на реализацию подпрограммы составляет 271 486,2 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Пензенской области – 271 486,2 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 18 247,1 тыс. рублей; 2015 год – 40 687,2 тыс. рублей; 2016 год – 42 735,9 тыс. рублей; 2017 год – 42 454,0 тыс. рублей; 2018 год – 42 454,0 тыс. рублей; 2019 год – 42 454,0 тыс. рублей; 2020 год – 42 454,0 тыс. рублей».

1.4. Раздел «Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа» изложить в следующей редакции:

«Приоритеты государственной политики, цели, задачи,

основные мероприятия в сфере социально-экономического развития,

в рамках которой реализуется государственная программа

Промышленный комплекс Пензенской области включает в себя более трех тысяч предприятий, на которых работает свыше 90 тыс. человек, что составляет около 23% от общей численности работающих в Пензенской области. На долю предприятий приходится около 25% от объема валового регионального продукта и до 49% налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Исторически Пензенская область имеет промышленную специализацию в производстве широкого спектра оборудования для базовых секторов хозяйства страны – энергетики, транспорта, нефтегазовой промышленности, машиностроения. Развито производство электронного оборудования, информационно-телекоммуникационных систем преимущественно для оборонного комплекса.

В настоящее время в регионе наблюдается активное развитие приборостроения, пищевой, химико-фармацевтической, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

17 предприятий приборостроения и оборонно-промышленного комплекса области специализируются на разработке и производстве изделий для атомной энергетики, радиоэлектроники, средств связи и автоматизированных систем управления и их элементов.

Важнейшими видами продукции являются: производство сложных наукоемких электромеханических, электронных и радиотехнических приборов и систем, техники специального назначения (ФГУП ФНПЦ «ПО «Старт им. М.В. Проценко», АО «ПО «Электроприбор», АО «Радиозавод», АО «ПНИИЭИ», АО «НПП «Рубин»), разработка приборов для ракетно-космической техники и стартовых наземных сооружений (АО «НИИФИ») и др.

Машиностроительный комплекс представлен более 60 крупными и средними предприятиями машиностроения. Важнейшими видами машиностроительной продукции являются: химическое оборудование (ОАО «Пензхиммаш») и промышленная запорная арматура (ОАО «Пензтяжпромарматура», ОАО «Пензенский арматурный завод»), дизели и дизельгенераторы (ОАО «Пензадизельмаш»), компрессоры, турбокомпрессоры и насосы (ОАО «Пензкомпрессормаш», ОАО «Пензадизельмаш», ООО «СКБТ»), автокомпоненты (АО «Сердобский машиностроительный завод», бензовозы и спецавтомобили (ОАО «Завод «ГРАЗ»), сельскохозяйственная техника и оборудование для фермерских хозяйств (ЗАО «Белинсксельмаш», АО «Пензмаш», ООО «Агромеханика») и др.

В фармацевтическом производстве Пензенскую область представляет ОАО «Биосинтез», которое сегодня представляет собой совершенно новое, оснащенное электронным высокотехнологичным оборудованием, современное производство, соответствующее всем стандартам фармацевтической отрасли.

По виду деятельности «производство медицинских изделий и оборудования» ЗАО НПП «МедИнж» осуществляет разработку и производство высокотехнологичных и высококачественных медицинских изделий, в частности искусственного клапана сердца «Мединж – 2», поставляемых во все регионы России и за рубеж.

Динамично развиваются предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности: ЗАО «Пензенская кондитерская фабрика», Пензенский филиал ЗАО МПБК «Очаково», ООО «Пивоваренный завод «Самко», ОАО «Визит», ООО «Невский кондитер», ООО «Вик-Инвест», ООО «Кувака и К», ООО «Северянин», ЗАО «Исток» и др. Продукция многих из них экспортируется в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Среди предприятий легкой промышленности крупными предприятиями являются: ЗАО ПТФ «Пекоф», ЗАО «Швейная фабрика им. Клары Цеткин», ООО Группа компаний «СКТС» и др.

Промышленность строительных материалов является одной из приоритетных отраслей региона и представлена следующими предприятиями: ООО «Азия Цемент», ОАО «Яснополянские строительные материалы», ООО «Чаадаевский пенобетон», ООО «ЖБК-1», ООО «Жилстрой», ООО «Пензенское управление строительства», ООО «Бундекс Русланд» и др.

Основными целями развития промышленности строительных материалов являются обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечение снижения стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышение комфортности проживания в жилых домах, необходимой надежности и долговечности.

Продукция пензенских предприятий экспортируется в 56 стран ближнего и дальнего зарубежья. Экспорт Пензенской области представлен следующей номенклатурой: лекарственные средства, оборудование для химической, нефтегазовой промышленности и сельского хозяйства, оборудование и механические приспособления, электрические машины, средства наземного транспорта, приборы и многое другое.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года), утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО (с последующими изменениями) (далее – Стратегия), стратегической целью региональной промышленной политики является повышение конкурентоспособности базовых отраслей промышленности на основе модернизации основных фондов и внедрения инновационных технологий.

Основными приоритетами промышленной политики в Пензенской области являются:

- реализация проектов по созданию новых, а также реструктуризация действующих низкопроизводительных производств;

- повышение качества выпускаемой продукции и обеспечение роста ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;

- снижение себестоимости за счет роста производительности труда, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- обновление основных производственных фондов и внедрение современных технологических процессов;

- развитие внутриобластного и межрегионального сотрудничества промышленных предприятий области с целью максимального использования существующих мощностей и расширения кооперационных связей;

- привлечение промышленных предприятий области к участию в государственных программах Российской Федерации и Пензенской области;

- оказание содействия промышленным предприятиям области в увеличении объемов заказов, в том числе в расширении взаимодействия со стратегическими партнерами и федеральными структурами;

- совершенствование кадровой политики, направленной, в первую очередь, на развитие системы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров, создание на предприятиях необходимых социально-экономических условий для притока молодых специалистов.

Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам государственной политики Пензенской области и вносят вклад в достижение целей и задач Стратегии.

Реализация основных мероприятий государственной программы направлена на достижение следующих задач:

- рост инвестиций в техническое перевооружение производства, направленный на повышение производительности труда;

- создание новых высокопроизводительных рабочих мест;

- формирование кадрового потенциала промышленных предприятий;

- насыщение рынка Пензенской области современными конкурентоспособными строительными материалами, в том числе продукцией из композиционных материалов;

- развитие кооперационных связей в промышленном комплексе Пензенской области.

Прогнозные значения перечня целевых показателей (индикаторов) реализации государственной программы приведены в приложении № 1.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы» приведены в приложении № 2.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы» за счет всех источников финансирования приведено в приложениях № 3 и № 3.1.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы» за счет средств бюджета Пензенской области приведено в приложениях № 4 и № 4.1.

Перечень основных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы» приведен в приложениях № 5 и № 5.1.

Реализация основных мероприятий позволит обеспечить достижение целевых показателей государственной программы.

Перечень целевых показателей (индикаторов) реализации государственной программы установлен для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в части развития промышленного комплекса Пензенской области, и направлен на обеспечение достижения целевых показателей, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» и от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями), а также Законом Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО «О стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года)» (с последующими изменениями)».

1.5. Приложения №1, № 3.1, № 4.1, № 5.1 к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям № 1, № 2, № 3, № 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы развития промышленности.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Пензенской области

от 03.02.2017 № 45-пП

Приложение № 1

к государственной программе Пензенской

области «Развитие промышленности в

Пензенской области и повышение

ее конкурентоспособности

на 2014–2020 годы»

П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых показателей государственной программы Пензенской

области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение

ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы»

Ответственный исполнитель		Министерство промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области
№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Пензенской области «Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы»
1	Индекс промышленного производства по основным видам экономической деятельности	в процентах к предыдущему году	107,4	103,0	102,0	102,6	103,7	104,7	103,6
2	Объем реализованной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах по основным видам экономической деятельности	в млн. руб.	158 477,7	169 095	206 602	225 480	246 346	271 040	298 900
3	Темп роста производительности труда на одного работающего по основным видам экономической деятельности	в процентах к предыдущему году	113,2	103,8	104,0	104,2	105,5	106,0	108,0
4	Прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности с учетом модернизации существующих производств	в процентах к предыдущему году	100,8	101,0	100,1	100,2	100,3	100,5	101,0
Подпрограмма 1 «Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2014–2020 годы»
1.1	Увеличение объемов производства и реализации продукции участвующими в подпрограмме предприятиями, в фактических ценах	в процентах к предыдущему году	5	5	5	5	5	5	5
1.2	Увеличение совокупного объема платежей в консолидированный бюджет Пензенской области участвующими в подпрограмме предприятиями, в фактических суммах	в процентах к предыдущему году	5	5	5	5	5	5	5
1.3	Рост доли инновационной продукции в объеме производства предприятий фармацевтической и медицинской промышленности, участвующих в программе	в процентах к предыдущему году	3	3	-	-	-	-	-
1.4	Увеличение регистрируемой инновационной продукции предприятиями фармацевтической и медицинской промышленности, участвующими в программе	количество новых наименований	-	-	3	3	3	3	3
Подпрограмма 2 «Обеспечение проведения единой государственной политики в сфере промышленности на 2014–2020 годы»
2.1	Объем произведенной промышленной продукции (услуг) в действующих ценах предприятий по видам деятельности, курируемых Министерством промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области	в млн. руб.	64 097,7	63 500	78 000,0	84 000,0	90 000,0	98 000,0	105 000,0
2.2	Индекс промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» по полному кругу предприятий	в процентах к предыдущему году	109,4	104,0	102,2	103,0	104,0	104,3	105,5
2.3	Уровень средней заработной платы на промышленных предприятиях, курируемых Министерством промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области	в руб.	23 120	23 500	26 400	26 580	26 900	27 100	27 300
2.4	Темп роста производительности труда на промышленных предприятиях, курируемых Министерством промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области	в %	104,0	102,9	103,0	103,0	104,0	104,5	106,0

___________________

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Пензенской области

от 03.02.2017 № 45-пП

Приложение № 3.1

к государственной программе

Пензенской области «Развитие промышленности

в Пензенской области и повышение ее

конкурентоспособности на 2014–2020 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы Пензенской области

«Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности

на 2014–2020 годы» за счет всех источников финансирования на 2016–2020 годы

Ответственный исполнитель  государственной программы			Министерство промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области
№ п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				2016 г.	2017 г.			2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6			7	8	9
1	Государственная программа	Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014–2020 годы	всего	59423,3		151854	51854		51854	293954
			бюджет Пензенской области	59423,3		151854	51854		51854	193954
			в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	0		0	0		0	0
			Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования	0		0	0		0	0
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	0		0	0		0	0
			иные источники	0		0	0		0	100000
2	Подпрограмма 1	Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2014–2020 годы	всего	16687,4		109400	9400		9400	251500
			бюджет Пензенской области	16687,4		109400	9400		9400	151500
			в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	0		0	0		0	0
			Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования	0		0	0		0	0
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	0		0	0		0	0
			иные источники	0		0	0		0	100000
3	Основное мероприятие 1.1	Мероприятия, направленные на развитие промышленности Пензенской области	всего	10000		100000	0		0	240000
			бюджет Пензенской области	10000		100000	0		0	140000
			в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	0		0	0		0	0
			Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования	0		0	0		0	0
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	0		0	0		0	0
			иные источники	0		0	0		0	100000
4	Основное мероприятие 1.2	Популяризация рабочих профессий, оказание консультационной поддержки предприятиям	всего	6687,4		9400	9400		9400	11500
			бюджет Пензенской области	6687,4		9400	9400		9400	11500
			в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	0		0	0		0	0
			Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования	0		0	0		0	0
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	0		0	0		0	0
			иные источники	0		0	0		0	0
5	Подпрограмма 2	Обеспечение проведения единой государственной политики в сфере промышленности на 2014–2020 годы	всего	42735,9		42454	42454		42454	42454
			бюджет Пензенской области	42735,9		42454	42454		42454	42454
			в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	0		0	0		0	0
			Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования	0		0	0		0	0
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	0		0	0		0	0
			иные источники	0		0	0		0	0
6	Основное мероприятие 2.1	Формирование условий для расширения масштабов производства и реализации качественной и конкурентоспособной продукции, а также обеспечения занятости населения и увеличения поступлений в бюджет области на основе стимулирования развития научно-производственного потенциала промышленности. Проведение организационной работы с промышленными предприятиями по легализации заработной платы, необходимости повышения производи-тельности труда, внедрения ресурсосберегающих технологий и диверсификации производства	всего	42735,9		42454	42454		42454	42454
			бюджет Пензенской области	42735,9		42454	42454		42454	42454
			в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	0		0	0		0	0
			Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования	0		0	0		0	0
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	0		0	0		0	0
			иные источники	0		0	0		0	0