Постановление Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 03.02.2017 № 54

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКА

КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.02.2017 N 54

г. Каменка

О внесении изменений в Административный регламент оказываемой муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земельных участков»

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, на основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, администрация города Каменки Каменского района Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 30.04.2015 N 230 «Об утверждении административного регламента «Выдача разрешения на использование земельных участков», следующие изменения:

1.1. По всему тексту постановления и Регламента слова «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земельных участков» заменить словами «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности».

1.2. в преамбуле постановления:

1.2.1. слова «постановлением Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 12.05.2012 N 251 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» заменить словами «постановлением администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 05.09.2016 N 540 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области".

1.2.2. слова «Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области» после слов «Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями)» исключить.

2. Внести в Административный регламент оказываемой муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земельных участков», утвержденный постановлением администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 30.04.2015 N 230 «Об утверждении административного регламента «Выдача разрешения на использование земельных участков» следующие изменения:

         2.1. п. 3 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«3. 3. Круг заявителей:

- юридические и физические лица, либо уполномоченные представители (далее - заявители), обратившиеся в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области, с запросом о предоставлении муниципальной услуги.».

2.2. п. 5.2. Административного регламента изложить в следующей редакции:

«5.2. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в том числе и с использованием средств автоинформирования.».

2.3. п. 7 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«7. Муниципальную услугу предоставляет непосредственно администрация города Каменки Каменского района Пензенской области.».

2.4. п. 8. Административного регламента изложить в следующей редакции:

«8. Результат предоставления муниципальной услуги:

8.1. Решение о выдаче разрешения (в произвольной форме), которое должно содержать:

а) указание об обязанности лиц, получивших разрешение, выполнить предусмотренные статьей 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации требования в случае, если использование земель или земельных участков привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков;

б) указание о предусмотренной статьей 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации возможности досрочного прекращения действия разрешения со дня предоставления земельного участка физическому или юридическому лицу и сроки направления уполномоченным органом заявителю уведомления о предоставлении земельного участка таким лицам.

8.2.  Решение об отказе в выдаче разрешения.».

2.5. п. 9 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю в срок, не превышающий 25 дней с момента поступления обращения, и в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов.».

2.6. п. 12 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Устав города Каменки Каменского района Пензенской области;

- Постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 03.09.2015 N 457 "Об утверждении реестра муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления и учреждениями города Каменки Каменского района Пензенской области".

- Иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Пензенской области, органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.».

2.7. п. 17 административного регламента изложить в следующей редакции:

«17.  Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:

а) заявление подано с нарушением требований, установленных настоящим Административным регламентом;

б) в заявлении указаны цели использования земель или земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;

в) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.».

2.8. п. 13 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«13. Документами, необходимыми для получения муниципальной услуги, являются:

13.1. Заявление о выдаче разрешения.

13.2. В заявлении должны быть указаны:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

в) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

д) предполагаемые цели использования земель или земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;

е) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части;

ж) срок использования земель или земельного участка (в пределах сроков, установленных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации).

13.3. К заявлению прилагаются:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;

б) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости).

13.4. К заявлению могут быть приложены:

а) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;

б) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) копия лицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическому изучению недр;

г) иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации.

13.5. В случае если указанные в 13.4 настоящего Административного регламента документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваются администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.».

2.9. Дополнить административный регламент п. 14.1 следующего содержания:

«14.1 Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.

Заявление в форме электронного документа подписывается заявителем или представителем заявителя с использованием квалифицированной электронной цифровой подписи.

При предоставлении заявления представителем заявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованием квалифицированной электронной цифровой подписи.

Документы, представляемые в форме электронных документов, удостоверяются заявителем (представителем заявителя) с использованием квалифицированной электронной цифровой подписи.

Особенности предоставления муниципальной услуги в МАУ «Многофункциональный центр Каменского района Пензенской области».

В случае предоставления заявления и документов через МАУ «Многофункциональный центр Каменского района Пензенской области» срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МАУ «Многофункциональный центр Каменского района Пензенской области» такого заявления в администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области.

При наличии в заявлении указания о выдаче отказа в заключении договора через многофункциональный центр по месту представления заявления администрация города Каменки Каменского района Пензенской области обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока предоставления муниципальной услуги.

МАУ «Многофункциональный центр Каменского района Пензенской области» осуществляет только прием документов и выдачу заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Подписание договора заявителем и его выдача осуществляется в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области при личном присутствии заявителя.

2.10. Пункты 5, 6, 10, 11.1, 11.2, 16, 33, пп.5. п. 29 административного регламента исключить.

2.11. п. 23 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«23. Помещения, в которых оказывается муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Помещения оборудуются:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны.

Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. Место для приема заявителей оборудуется столом, стулом, канцелярскими принадлежностями, облегчающими предоставление муниципальной услуги.

Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями.

На информационном стенде размещается следующая информация:

- административный регламент с приложениями, включая:

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- график приема заявителей;

- порядок информирования заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги;

- порядок получения муниципальной услуги.

Места для заполнения запросов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными, канцелярскими принадлежностями, достаточным количеством бумаги формата А4, возможностью копирования документов.».

2.12. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Формы контроля за исполнением Административного регламента.

 31.      Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, и принятием решений сотрудником Отдела осуществляется соответственно начальником Отдела.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за ее предоставление.

Ответственность должностного лица Отдела закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.

32.    Контроль за исполнением регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется путем проведения:

- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению услуги;

- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.

Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения услуги устанавливается Главой администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.

Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным Главой администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.

33. В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами администрации проверяется:

- знание ответственными специалистами Отдела требований настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению соответствующей услуги;

- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.

Основания и порядок привлечения к ответственности должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.».

2.13. п. 5.13 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«5.13. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, наименование юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.».

2.14.      п. 5.25 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«5.25. Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:

- оснащение места приема жалоб;

- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, при личном приеме;

- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.».

         2.15. По всему тексту Административного регламента слова «Интернет-сайт» заменить словами «сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

         2.16. Наименование раздела 3 изложить в следующей редакции:

«3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.».

2.17. В наименовании раздела 2, п. 17 слова «государственной» заменить словами «муниципальной».

2.18. Приложение N 3 к Административному регламенту изложить в редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органа местного самоуправления «Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области».

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.

 И.о. главы администрации           А.В. Дуданов

__________

Приложение к постановлению

администрации города Каменки Каменского района

Пензенской области

 от 03.02. 2017 N 54

Приложение N 3

к Административному регламенту

"Выдача разрешения

на использование земельных

участков"

от 30 апреля 2015 г. N 230

Блок-схема

к административному регламенту предоставления муниципальной

услуги по выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности

> 

Подготовка разрешениена использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальнойсобственности

1.  

Подготовка отказа ввыдаче разрешение на использование земель или земельного участка,находящихся в муниципальной собственности

Направление (вручение) или выдача