Постановление администрации города Оренбурга от 28.12.2016 № 4118-п

 

 

 

 

Администрация города Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2016                                                                                        № 4118-п

Об утверждении ка  формирования, утверждения

и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «город Оренбург»

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» и, руководствуясь 33, 35 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015:

1.                Утвердить формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «город Оренбург» (далее - порядок) согласно приложению.

2.                Комитету муниципального заказа администрации города Оренбурга (Кембелю А.В.) разместить порядок в единой информационной системе в сфере закупок в течение трех дней со дня его утверждения.

3.                Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Вечерний Оренбург» и размещению на Интернет-портале города Оренбурга.

4.                Поручить организацию исполнения настоящего постановления председателю комитета муниципального заказа администрации города Оренбурга Кембелю А.В.

5.                Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Оренбурга по экономике и финансам Ремизову Е.А.

Глава города Оренбурга                                              Е.С. Арапов

Приложение

к постановлению

администрации города Оренбурга

от 28.12.2016 № 4118-п

формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «город Оренбург»

1.       Настоящий порядок определяет правила формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «город Оренбург» (далее – план закупок) в соответствии с Федеральным от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон).

2.       План закупок формируется муниципальными заказчиками муниципального образования «город Оренбург» в соответствии с настоящим порядком в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета города Оренбурга с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации.

3.       План закупок формируется муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования «город Оренбург», муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования «город Оренбург» в соответствии с настоящим порядком при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений.

4. Планы закупок формируются в соответствии с требованиями к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг».

5. План закупок должен содержать приложения, содержащие обоснования по каждому объекту или объектам закупки, подготовленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования».

6. План закупок утверждается в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:

а) муниципальными заказчиками - после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с , 2.1 и Федерального закона, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) муниципальными автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием «город Оренбург», муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности МО «город Оренбург», в случае, предусмотренном Федерального закона, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

г) муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности МО «город Оренбург», осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления города Оренбурга полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени МО «город Оренбург» муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период формируются заказчиками, указанными в 6 настоящего порядка, в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета города Оренбурга (далее - главные распорядители), но не позднее сроков, установленных пунктом 8 настоящего порядка.

8. Заказчики, указанные в 6 настоящего порядка:

а) формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений Федерального закона, и представляют их не позднее 1 июля текущего года главному распорядителю для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

б) корректируют при необходимости по согласованию с главным распорядителем планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта бюджета города Оренбурга обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

в) после уточнения планов закупок и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок, установленный 6 настоящего порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя.

9. Заказчики, указанные в 6 настоящего порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя  муниципального бюджетного учреждения, органами, утвердившими план (программу) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия (далее - уполномоченные органы), но не позднее сроков, установленных настоящим пунктом:

а) формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июля текущего года уполномоченным  органам для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) корректируют при необходимости по согласованию с уполномоченными органами планы закупок в процессе составления проектов планов (программ) их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

в) после уточнения планов закупок и утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности утверждают в срок, установленный 6 настоящего порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом уполномоченные органы.

10. Заказчики, указанные в 6 настоящего порядка:

а) формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

б) уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в срок, установленный 6 настоящего порядка.

11. Заказчики, указанные в 6 настоящего порядка:

а) формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств городского бюджета, после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО «город Оренбург» или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность МО «город Оренбург»;

б) уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок, установленный 6 настоящего порядка.

12. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и дополнения к ним параметров второго года планового периода.

13. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия решения Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга на очередной финансовый год и плановый период.

14. В планы закупок заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в и 6 настоящего порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в план закупок на весь срок планируемых закупок.

15. Заказчики, указанные в 6 настоящего порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального и настоящего порядка. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:

а) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений Федерального закона, а также установленных в соответствии со Федерального закона требованиями к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления города Оренбурга, муниципального органа муниципального образования «город Оренбург» и подведомственных им казенных учреждений;

б) приведение планов закупок в соответствие с решением Оренбургского городского Совета о внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга на текущий финансовый год и плановый период;

в) реализация федеральных законов, законов Оренбургской области, муниципальных правовых актов муниципального образования «город Оренбург», которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга на текущий финансовый год и плановый период;

г) изменение доведенного до заказчика, указанного в 6 настоящего порядка, объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности соответствующих муниципальных бюджетных учреждений, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;

д) реализация решения, принятого по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

е) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования «город Оренбург» экономии, полученной при осуществлении закупки;

ж) выдача предписания органами контроля, определенными Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

з) изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;

и) возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

16. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в которых планируется направить в установленных Федеральным случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

17. В план закупок включается также информация о закупках у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми планируются к заключению в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

18. Формирование, утверждение и ведение планов закупок заказчиками, указанными в 6 настоящего порядка, осуществляются от лица соответствующих органов  местного самоуправления города Оренбурга, передавших указанным заказчикам свои полномочия.

19. Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок в срок не позднее трех рабочих дней со дня утверждения или изменения плана закупок, за исключением содержащихся в нем сведений, составляющих государственную тайну.