Постановление Правительства Оренбургской области от 19.01.2017 № 26-п

Другие предполагаемые поступления: _____________________________

Административные расходы

1. Оплата труда штатных работников, участвующих в реализации проекта (программы)

Наимено-вание должности	Заработная плата (рублей в месяц)	Процент занятости	Оплата труда по проекту (программе) (рублей в месяц)	Коли-чество месяцев	Общая сумма (рублей)	Запраши-ваемая сумма (рублей)
Итого

2. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за штатных работников

Наименование взноса	Тариф (процентов)	Общая сумма (рублей)	Запрашиваемая сумма (рублей)
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Итого

3. Офисные расходы

Наименование расходов	Сумма в месяц (рублей)	Количество месяцев	Общая сумма (рублей)	Запрашиваемая сумма (рублей)
Аренда помещения*)
Оплата коммунальных услуг
Приобретение канцелярских товаров и расходных материалов
Оплата услуг связи (телефон, доступ в сеть Интернет)
Оплата банковских услуг
Итого

^*) В части площади, необходимой для реализации проекта (программы), указать площадь и размер арендной платы за один квадратный метр. Расходы на аренду помещений для проведения отдельных мероприятий указываются в разделе 3 настоящей сметы. В случае изменения арендуемой площади в течение срока реализации проекта (программы) указывается средняя сумма в месяц или расходы на аренду помещения приводятся в нескольких строках, при этом проект (программа) должен содержать соответствующее обоснование (включающее расчет арендной платы).

4. Приобретение основных средств и программного обеспечения

4.1. Приобретение оборудования и прав на использование проекта (программы)

Наименование расходов	Стоимость единицы (рублей)	Количество	Общая сумма (рублей)	Запрашиваемая сумма (рублей)
Итого

4.2. Приобретение прочих основных средств

Наименование расходов	Стоимость единицы (рублей)	Количество	Общая сумма (рублей)	Запрашиваемая сумма (рублей)
Итого

5. Непосредственные расходы на реализацию проекта (программы)

5.1. Вознаграждения лицам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам, и страховые взносы

Выполняемые работы (оказываемые услуги)	Вознаграждение (рублей)	Страховые взносы (рублей)	Общая сумма (рублей)	Запрашиваемая сумма (рублей)
Итого

5.2. Командировочные расходы

Наимено-вание должности	Расходы по проезду (рублей)	Расходы по найму жилого помеще-ния (рублей)	Суточные (рублей)	Коли- чество дней	Общая сумма (рублей)	Запра- шиваемая сумма (рублей)
Итого

5.3. Прочие прямые расходы

Наименование расходов	Общая сумма (рублей)	Запрашиваемая сумма (рублей)
Итого

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 19.01.2017 № 26-п

Порядок

предоставления субсидии социально ориентированным детским

общественным организациям, осуществляющим свою деятельность

на территории Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм оказания финансовой поддержки в виде предоставления субсидии социально ориентированным детским общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Оренбургской области (далее – детские общественные организации).

2. Субсидия предоставляется в рамках государственных программ Оренбургской области, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту молодежной политики Оренбургской области в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий с целью поддержки общественных инициатив в сфере молодежной политики.

3. Субсидия предоставляется детским общественным организациям по итогам конкурса на право получения в текущем финансовом году субсидии (далее – конкурс), проведенного областной конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора социально ориентированных детских общественных организаций (далее – конкурсная комиссия) в соответствии с положениями настоящего Порядка.

4. Организатором проведения конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии детским общественным организациям, является департамент молодежной политики Оренбургской области (далее – организатор конкурса).

5. Организатор конкурса:

обеспечивает работу конкурсной комиссии;

устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе (далее – заявка);

объявляет конкурс;

организует размещение информации о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте организатора (www.Молодежь56.рф) (далее – сайт организатора);

организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок конкурсной комиссией;

заключает с детскими общественными организациями, победившими в конкурсе, соглашения о предоставлении субсидии;

осуществляет перечисление субсидии детским общественным организациям;

осуществляет оценку результативности и эффективности использования предоставленной субсидии;

осуществляет контроль за соблюдением детскими общественными организациями целей, условий и порядка предоставления субсидии.

6. К участию в конкурсе допускаются детские общественные организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие на территории Оренбургской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и соответствующие требованиям предусмотренным статьей 3 Закона Оренбургской области от 9 марта 2005 года № 1925/362-III-ОЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Оренбургской области».

7. К участию в конкурсе не допускаются:

физические лица;

коммерческие организации;

государственные корпорации;

государственные компании;

политические партии;

религиозные организации;

государственные учреждения;

муниципальные учреждения;

общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;

некоммерческие организации, находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства либо имеющие ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

8. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте организатора конкурса не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала приема заявок и документов.

Объявление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

срок начала и окончания приема заявок;

время и место приема заявок, почтовый адрес для их направления;

перечень направлений конкурса (в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка);

форму заявления для участия в конкурсе;

контактный телефон для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.

9. Конкурс проводится по следующим направлениям:

организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и подростков, воспитание толерантности в детской и подростковой среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей у детей и подростков;

организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение детей и подростков в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности детей и подростков, формирование здорового образа жизни;

организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации детей и подростков, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов детей и подростков;

организация отдыха детей;

организация досуга детей и подростков;

организация деятельности специализированных (профильных) лагерей.

10. Детская общественная организация может подавать заявки на участие в конкурсе одновременно по нескольким направлениям.

11. Заявка включает в себя:

а) заявление на участие в конкурсе социально ориентированных детских общественных организаций, претендующих на предоставление субсидии (далее – соискатель), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) проект (программу) детской общественной организации (далее – проект (программа);

в) копию устава соискателя;

г) копию отчетности о проводимой деятельности за предыдущий отчетный год, представленную соискателем в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации;

д) согласие на обработку персональных данных, включенных в состав заявки.

В случае осуществления соискателем уставной деятельности менее одного года до даты проведения конкурса копия отчетности, предусмотренная подпунктом «г» настоящего пункта, не представляется.

При подаче заявки соискатель может предоставить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.

Заявка подается непосредственно организатору конкурса или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью представленных документов.

12. Проект (программа), представляемый соискателем конкурсной комиссии, должен состоять из следующих разделов: характеристика проблемы, цели и задачи проекта (программы), деятельность в рамках проекта (программы), план реализации проекта (программы), ожидаемые результаты реализации проекта (программы), устойчивость проекта (программы), смета планируемых расходов на реализацию проекта (программы) (далее – смета расходов), комментарий к смете расходов.

Характеристика проблемы должна содержать обоснование социальной значимости, проблемы, на решение которой направлен проект (программа), соотношения с уставными целями и деятельностью молодежной общественной организации, уникальности проекта (программы), возможности реализации проекта (программы), описание социальных групп, на которые ориентирован проект (программа).

При формулировке задач соискателю рекомендуется учитывать постановку конкретных задач, направленных на достижение результата в ходе реализации проекта (программы), количественное измерение поставленных задач, решение проблем конкретной группы населения.

В разделе «Деятельность в рамках проекта (программы)» приводится описание содержания мероприятий, предусмотренных проектом (программой), каждое из которых должно соответствовать поставленным целям и задачам, указываются сроки и места их проведения, сообщаются сведения о лице, ответственном за их проведение, а также задействованных ресурсах, способе отбора участников проекта (программы) или получателей услуг, информационном обеспечении.

Рабочий план проекта (программы) представляет собой перечень мероприятий с указанием сроков их проведения и составляется в виде таблицы.

В разделе «Ожидаемые результаты реализации проекта (программы)» приводятся описание ожидаемых результатов реализации проекта (программы) с количественными и качественными показателями, критерии и механизм оценки этих результатов. Необходимо указать, какие данные будут собираться для оценки выполнения каждой задачи, как и кем эти данные будут использоваться.

Раздел «Устойчивость проекта (программы)» отображает зависимость проекта (программы) от влияния внешних факторов, содержит информацию о том, может ли быть продолжена деятельность в том же направлении по окончании проекта, за счет каких средств предполагается сохранить и расширить достижения данного проекта (программы).

В резюме исполнителей проекта (программы) указываются лица, которые будут участвовать в реализации проекта (программы), их образование, квалификация и опыт работы.

Смета расходов составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Все суммы в смете расходов (программы) указываются в рублях.

В комментарии к смете расходов приводятся расчет и обоснования необходимости расходов, указанных в смете расходов.

13. Заявка должна быть сброшюрована, страницы пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Документы, приложенные к заявке, не должны иметь исправлений, подчисток. Копии документов заверяются соискателем. При представлении копии документа, состоящего из нескольких листов, заверяется каждый лист.

14. До истечения срока подачи заявок соискатель может внести изменения в заявку. Изменения, внесенные соискателем в заявку, являются ее неотъемлемой частью.

15. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе организатор конкурса осуществляет консультирование по вопросам подготовки заявок.

16. Регистрация поступивших заявок осуществляется уполномоченным работником организатора конкурса в день поступления заявки в пронумерованном и прошнурованном журнале регистрации заявок. Заявке присваивается порядковый номер записи. Информация о принятых заявках размещается на официальном сайте организатора конкурса.

17. Заявки, поданные после обозначенной в объявлении о конкурсе даты окончания приема заявок, к участию в конкурсе не допускаются и возвращаются организатором конкурса соискателю с указанием причины возврата. Срок подачи заявки не считается нарушенным, если она была сдана в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока окончания приема заявок. В этом случае дата подачи заявки определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции.

18. При приеме заявки проверка ее полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.

19. Анализ, оценка и сопоставление заявок, представленных соискателями, осуществляются конкурсной комиссией.

При возникновении в процессе рассмотрения заявок вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.

20. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

В состав конкурсной комиссии могут входить представители органов государственной власти Оренбургской области, Общественной палаты Оренбургской области, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, некоммерческих организаций, средств массовой информации.

Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.

21. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.

Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, по результатам открытого голосования.

Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

22. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии. Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется в течение 3 рабочих дней со дня заседания.

В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).

23. Член конкурсной комиссии обязан соблюдать права соискателей на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав.

В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок.

24. На заседаниях конкурсная комиссия:

утверждает представленные организатором списки соискателей, допущенных к участию в конкурсе;

утверждает представленные организатором списки соискателей, не допущенных к участию в конкурсе;

определяет победителей конкурса;

определяет рейтинги по каждому победителю конкурса с учетом оценки эффективности (проекта) программы, принципов объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов;

определяет размер субсидии, предоставляемой каждому победителю конкурса.

25. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с установленной даты окончания приема заявок проверяет поступившие документы на предмет их соответствия требованиям пунктов 6, 7 и 11 настоящего Порядка и в случае их соответствия формирует список соискателей, допущенных к участию в конкурсе, и список соискателей, не допущенных к участию в конкурсе.

Списки утверждаются решением конкурсной комиссии и размещаются в течение 3 рабочих дней на официальном сайте организатора конкурса.

26. Основаниями для отказа во включении соискателя в перечень детских общественных организаций, допущенных к участию в конкурсе, являются:

несоответствие соискателя либо заявки требованиям настоящего Порядка;

наличие решения в отношении заявителя об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

признание заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания ранее предоставленной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, и с момента признания не прошло 3 лет.

27. Мотивированный отказ во включении соискателя в перечень детских общественных организаций, допущенных к участию в конкурсе, направляется заявителю в течение 5 дней со дня размещения указанного перечня на официальном сайте организатора конкурса

28. Отказ во включении соискателя в перечень детских общественных организаций, допущенных к участию в конкурсе, не является препятствием для повторного обращения соискателя с заявкой в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

29. Анализ, оценка и сопоставление заявок соискателей осуществляются конкурсной комиссией по критериям с использованием балльной системы в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка.

Конкурс проводится в течение 30 дней со дня, следующего за днем принятия конкурсной комиссией решения об утверждении списка детских организаций, допущенных к участию в конкурсе.

30. По результатам проведения анализа, оценки и сопоставления заявок оформляется протокол конкурсной комиссии, который должен содержать следующие сведения:

список детских общественных организаций и их проектов (программ), принимающих участие в конкурсе;

результаты анализа, оценки и сопоставления заявок с указанием набранных баллов по каждой заявке, определенных в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка;

список детских общественных организаций, признанных победителями конкурса;

размер субсидии, предоставляемой каждому победителю конкурса.

31. Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение баллов, при котором соискатель признается победителем конкурса.

Минимальное значение баллов определяется конкурсной комиссией исходя из числа соискателей, среднего рейтинга заявок и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии с целью государственной поддержки детских общественных организаций, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств в текущем финансовом году.

32. Заявки оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:

а) оценка осуществления уставной деятельности соискателя:

от 1 года до 2 лет – 1 балл;

свыше 2 года и до 4 лет включительно – 2 балла;

свыше 4 лет и до 6 лет включительно – 3 балла;

свыше 6 лет – 4 балла;

б) количество муниципальных образований, в которых осуществляет свою деятельность соискатель:

1 муниципальное образование – 1 балл;

от 2 до 10 муниципальных образований – 2 балла;

от 11 до 20 муниципальных образований – 3 балла;

свыше 20 муниципальных образований – 4 балла;

в) количество публикаций в средствах массовой информации (газеты, журналы, телевидение, радио, сеть Интернет) о деятельности соискателя за истекший год:

отсутствие публикаций – 0 баллов;

от 1 до 3 публикаций – 1 балл;

от 4 до 7 публикаций – 2 балла;

от 8 до 10 публикаций – 3 балла;

11 и более публикаций – 4 балла;

г) количество реализованных соискателем за истекший год проектов (программ) с участием более 20 человек:

отсутствие реализованных проектов – 0 баллов;

от 1 до 2 проектов – 2 балла;

от 3 до 5 проектов – 4 балла;

от 6 до 8 проектов – 6 баллов;

свыше 8 проектов – 8 баллов;

д) наличие у соискателя собственного интернет-сайта, интернет-страницы:

наличие – 1 балл;

отсутствие – 0 баллов;

е) объем дополнительного софинансирования проекта (программы) соискателя за счет внебюджетных источников:

менее 10 процентов – 1 балл;

от 10 до 20 процентов – 2 балла;

от 21 процента до 40 процентов – 3 балла;

свыше 40 процентов – 4 балла;

ж) профессиональная подготовка сотрудников соискателя:

до 20 процентов – 1 балл;

от 21 процента до 40 процентов – 2 балла;

от 41 процента до 60 процентов – 3 балла;

от 61 процента до 80 процентов – 4 балла;

от 81 процента до 100 процентов – 5 баллов;

з) уникальность представленного на конкурс проекта (программы):

проект (программа) традиционен, дублирует мероприятия проектов (программ), реализованных либо реализуемых в Оренбургской области, – 0 баллов;

проект (программа) в основном содержит традиционные мероприятия, но есть элементы новизны – 1 балл;

проект (программа) уникален для Оренбургской области – 2 балла;

и) возможность дальнейшего развития и тиражирования проекта (программы):

нет возможности дальнейшего развития и тиражирования – 0 баллов;

может быть продолжен не на постоянной основе – 1 балл;

может быть продолжен на постоянной основе – 2 балла;

к) наличие показателей достижения целей и задач проекта (программы), методик и критериев их оценки:

нет показателей – 0 баллов;

есть показатели, но они неконкретны, или отсутствуют методики и критерии их оценки – 1 балл;

есть конкретные показатели, методики и критерии их оценки – 10 баллов;

л) количество лиц, охватываемых в ходе реализации проекта (программы):

до 50 человек – 1 балл;

от 51 человека до 100 человек – 2 балла;

от 101 человека до 150 человек – 3 балла;

от 151 человека до 500 человек – 4 балла;

от 501 человека до 1000 человек – 5 баллов;

от 1001 человека до 5000 человек – 10 баллов;

от 5001 человека и более человек – 20 баллов.

33. Победителем конкурса признается соискатель, набравший наибольшее число баллов при оценке конкурсной комиссии по критериям, предусмотренным пунктом 32 настоящего Порядка.

34. Субсидия предоставляется победителю конкурса в размере от ста тысяч рублей до пяти миллионов рублей и рассчитывается конкурсной комиссией пропорционально соотношению количества набранных победителем конкурса баллов и максимально возможного количества баллов от суммы, запрашиваемой соискателем. При этом вклад детской общественной организации в реализацию проекта (программы) за счет привлеченных или имеющихся собственных средств должен составлять не менее 5 процентов от размера предоставляемой субсидии.

35. Протокол конкурсной комиссии размещается на сайте организатора конкурса в течение 5 дней со дня подписания протокола. Выписки из протокола с указанием размера предоставляемой субсидии направляются победителям конкурса.

36. Организатор конкурса заключает с каждым победителем конкурса соглашение о предоставлении субсидии на оказание финансовой поддержки социально ориентированным детским общественным организациям (далее – соглашение) по форме, утвержденной приказом министерства финансов Оренбургской области для соответствующего вида субсидии.

II. Условия и порядок предоставление субсидии

37. Субсидия победителю конкурса предоставляется при условии:

а) наличия лимитов бюджетных обязательств;

б) отсутствия у детской общественной организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами бюджетной системой Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами;

просроченной задолженности перед областным бюджетом по иным субсидиям, бюджетным инвестициям, предоставляемым в соответствии с другими нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидии, предоставленной в соответствии с настоящим Порядком.

Детские общественные организации не должны получать средства из федерального, областного и муниципального бюджетов в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, которые указаны в пункте 2 настоящего Порядка.

38. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии самостоятельно, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает в форме электронного документа или на бумажном носителе справки на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

у налогового органа об отсутствии у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

у Фонда социального страхования об отсутствии у получателя субсидии задолженности по обязательным платежам;

у Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии у получателя субсидии задолженности по обязательным платежам.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, детские общественные организации вправе представить организатору конкурса самостоятельно.

39. Организатор конкурса рассматривает поступившие документы в течение 10 календарных дней и принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения.

40. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие детской общественной организации требованиям и условиям, установленным пунктом 37 настоящего Порядка;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств;

обнаружение недостоверных сведений в представленных документах.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения организатор конкурса в течение 3 дней со дня принятия решения об отказе в заключении соглашения письменно уведомляет детскую общественную организацию о принятом решении с указанием причин отказа.

Детская общественная организация вправе не позднее 10 рабочих дней со дня принятия организатором конкурса решения об отказе в заключении соглашения представить документы, подтверждающие устранение причин, явившихся основанием для отказа в заключении соглашения. Организатор конкурса рассматривает представленные дополнительно документы в порядке, предусмотренном пунктом 39 настоящего Порядка.

41. Предоставленная субсидия направляется детской общественной организацией на организацию и проведение мероприятий в соответствии со сметой расходов, представленной в составе документов.