Постановление Правительства Оренбургской области от 26.12.2016 № 994-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.12.2016                                      г. Оренбург                                       № 994-пп

О внесении изменений в постановление Правительства

Оренбургской области от 05.09.2014 № 654-пп

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 05.09.2014 № 654-пп «Об утверждении государственной программы «Управление земельно-имущественным комплексом Оренбургской области» на 2015–2020 годы» (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 03.02.2015 № 61-пп, от 09.07.2015 № 540-пп, от 21.01.2016 № 29-пп) следующие изменения:

в приложение к постановлению согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

приложения № 1–3 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям № 2–4 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор –

председатель Правительства                                     Ю.А.Берг

Приложение № 1

к постановлению

Правительства области

от 26.12.2016 № 994-пп

Изменения,

которые вносятся в приложение к постановлению Правительства

Оренбургской области Оренбургской области от 05.09.2014 № 654-пп

1. В паспорте Программы:

раздел «Показатели (индикаторы) Программы» изложить в новой редакции:

«Показатели (индикаторы) Программы

–

доля организаций государственного сектора (государственные унитарные предприятия Оренбургской области и хозяйственные общества с долей Оренбургской области), по которым отсутствует необходимость вынесения решения о выработке рекомендаций и предложений по увеличению эффективности работы, в общем количестве оцененных по системе критериев; обеспечение исполнения плановых назначений по доходам от использования и продажи государственного имущества, от использования земельных участков, главным администратором которых является министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете»;

раздел «Объемы бюджетных ассигнований Программы» изложить в новой редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований Программы

–

684 928,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 1 586,7 тыс. рублей; 2016 год – 120 080,2 тыс. рублей; 2017 год – 138 341,7 тыс. рублей; 2018 год – 138 341,7 тыс. рублей; 2019 год – 138 341,7 тыс. рублей; 2020 год – 148 236,7 тыс. рублей».

2. В разделе III «Перечень показателей (индикаторов) Программы»:

абзац девятый изложить в новой редакции:

«2. Обеспечение исполнения плановых назначений по доходам от использования и продажи государственного имущества, от использования земельных участков, главным администратором которых является МПР Оренбургской области, в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете.».

3. В приложении № 4 к Программе:

в паспорте Подпрограммы:

раздел «Показатели (индикаторы) Подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Показатели (индикаторы) Подпрограммы

–

ежегодное сокращение количества организаций государственного сектора (ГУП и хозяйственные общества с долей Оренбургской области) по отношению к предыдущему году; исполнение плана-графика заказов на оказание услуг по определению рыночной стоимости права пользования (рыночной ставки арендной платы) государственным имуществом на конец отчетного года; доля ГУП, находящихся в процедуре ликвидации и не ведущих финансово-хозяйственную деятельность, в общем количестве действующих ГУП на конец года; доля объектов имущества, находящихся в казне Оренбургской области на начало отчетного года, в конце года по которым не приняты решения о закреплении пользователей или балансо-держателей; доля учетно-технической документации, в отношении которой обеспечена ее сохранность в соответствии с утвержденными нормами, в общем количестве учетно-технической документации, хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, являющейся собственностью Оренбургской области; доля хозяйственных обществ с государственным участием Оренбургской области, находящихся в процедуре банкротства, в общем количестве действующих на конец года хозяйственных обществ с государственным участием Оренбургской области; выполнение плана проверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ; доля объектов государственной собственности Оренбургской области, сведения о которых обновлены, в общем количестве объектов государственной собственности Оренбургской области, прошедших процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области; доля объектов недвижимого имущества, в отношении которых отраслевыми органами исполнительной власти Оренбургской области проведена актуализация сведений о фактическом использовании, по отношению к общему числу объектов, закрепленных за ГУ на праве оперативного управления; просроченная кредиторская задолженность МПР Оренбургской области и подведомственных ему ГУ по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом»;

раздел «Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

–

605 504,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 1 559,6 тыс. рублей; 2016 год – 120 051,5 тыс. рублей; 2017 год – 120 248,7 тыс. рублей; 2018 год – 120 248,7 тыс. рублей; 2019 год – 120 248,7 тыс. рублей; 2020 год – 123 147,1 тыс. рублей»;

в разделе 3 «Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы»:

абзац двадцать первый изложить в новой редакции:

«В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации понятие «казна Оренбургской области» включает в себя средства областного бюджета и иное государственное имущество Оренбургской области, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.»;

дополнить новыми абзацами двадцать третьим, двадцать четвертым следующего содержания:

«В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с 1 октября 2016 года хранение технических паспортов, оценочной и иной, хранившейся по состоянию на 1 января 2013 в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и т. п.), отнесено к полномочиям субъекта Российской Федерации.

Законом Оренбургской области от 27 октября 2016 года № 46/24-VI-ОЗ «О хранении технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации» установлено, что полномочия по хранению и использованию вышеупомянутой учетно-технической документации, являющейся собственностью Оренбургской области, осуществляет государственное бюджетное учреждение Оренбургской области «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области.».

4. В приложении № 5 к Программе:

в паспорте Подпрограммы:

раздел «Показатели (индикаторы) Подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Показатели (индикаторы) Подпрограммы

–

количество земельных участков, по которым проведены кадастровые работы и рыночная оценка; количество приобретенных средств вычислительной и информационно-коммуникационной техники; доля объектов недвижимого имущества, в отношении которых собрана информация по решению уполномоченного органа, в общем количестве объектов, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости; доля объектов недвижимого имущества, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов, подлежащих оценке по решению уполномоченного органа»;

раздел «Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

–

79 424,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 27,1 тыс. рублей; 2016 год – 28,7 тыс. рублей; 2017 год – 18 093,0 тыс. рублей; 2018 год – 18 093,0 тыс. рублей; 2019 год – 18 093,0 тыс. рублей; 2020 год – 25 089,6 тыс. рублей»;

раздел «Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

–

проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в отношении которых принято решение уполномоченным органом; осуществление распорядительных действий в сфере земельных отношений и предоставление МПР Оренбургской области государственных услуг организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на территории Оренбургской области»;

в разделе 1 «Общая характеристика соответствующей сферы реализации Подпрограммы»:

абзацы второй, третий изложить в новой редакции:

«С 2017 года работы по государственной кадастровой оценке на территории Российской Федерации будут проводиться в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в целях создания налоговой базы для исчисления земельного налога и налога на имущество физических и юридических лиц в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка проводится по решению уполномоченного органа или в случаях, установленных законодательством Оренбургской области.»;

абзацы пятый–седьмой признать утратившими силу;

в разделе 3 «Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы»:

подраздел 3.1 «Государственная кадастровая оценка земель», 3.4 «Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости (кроме земельных участков)» дополнить абзацем следующего содержания:

«С 1 января 2017 года реализация основного мероприятия будет осуществляться в рамках основного мероприятия, указанного в подразделе 3.5 настоящего раздела.»;

дополнить подразделом 3.5 «Государственная кадастровая оценка» следующего содержания:

«3.5. Государственная кадастровая оценка

Государственная кадастровая оценка – совокупность установленных законодательством Российской Федерации процедур, направленных на определение кадастровой стоимости и осуществляемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

С 1 января 2017 года осуществлять государственную кадастровую оценку на территории Оренбургской области будет государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области.».

Приложение № 2

к постановлению

Правительства области

от 26.12.2016 № 994-пп

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа «Управление земельно-имущественным комплексом Оренбургской области» на 2015–2020 годы
1.	Доля организаций государственного сектора (ГУП и хозяйственные общества с долей Оренбургской области), по которым отсутствует необходимость вынесения решения о выработке рекомендаций и предложений по увеличению эффективности работы, в общем количестве оцененных по системе критериев	процентов, не менее	80	100	80	85	85	85	85	85
2.	Обеспечение исполнения плановых назначений по доходам от использования и продажи государственного имущества, от использования земельных участков, главным администратором которых является министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете	процентов, не менее	144,7	77	90	90	90	90	90	90
Подпрограмма 1 «Повышение эффективности управления государственным сектором и приватизации»
3.	Ежегодное сокращение количества организаций государственного сектора (ГУП и хозяйственные общества с долей Оренбургской области) по отношению к предыдущему году	единиц, не менее	5	2	2	2	2	2	2	2
4.	Исполнение плана-графика заказов на оказание услуг по определению рыночной стоимости права пользования (рыночной ставки арендной платы) государственным имуществом на конец отчетного года	процентов	-	100	100	100	100	100	100	100
5.	Доля ГУП, находящихся в процедуре ликвидации и не ведущих финансово-хозяйственную деятельность, в общем количестве ГУП на конец года	процентов, не более	10	5,3	10	10	10	9,8	9,8	9,5
6.	Доля объектов имущества, находящихся в казне Оренбургской области на начало отчетного года, в конце года по которым не приняты решения о закреплении пользователей или балансодержателей	процентов, не более	50	50	50	50	50	50	50	50
7.	Доля учетно-технической документации, в отношении которой обеспечена ее сохранность в соответствии с утвержденными нормами, в общем количестве учетно-технической документации, хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, являющейся собственностью Оренбургской области	процентов	-	-	-	100	100	100	100	100
8.	Доля хозяйственных обществ с государственным участием Оренбургской области, находящихся в процедуре банкротства, в общем количестве хозяйственных обществ с государственным участием Оренбургской области на конец года	процентов, не более	10	7,4	10	10	10	9,8	9,8	9,5
9.	Выполнение плана проверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
10.	Доля объектов государственной собственности Оренбургской области, сведения о которых обновлены, в общем количестве объектов государственной собственности Оренбургской области, прошедших процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области	процентов	100	100	100	75	75	75	75	75
11.	Доля объектов недвижимого имущества, в отношении которых отраслевыми органами исполнительной власти Оренбургской области проведена актуализация сведений о фактическом использовании, по отношению к общему числу объектов, закрепленных за ГУ на праве оперативного управления	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
12.	Просроченная кредиторская задолженность МПР Оренбургской области и подведомственных ему ГУ по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом	тыс. рублей	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2 «Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории Оренбургской области»
13.	Количество земельных участков, по которым проведены кадастровые работы и рыночная оценка	земельных участков	20	13	2	36	-	-	-	-
14.	Количество приобретенных средств вычислительной информационно-коммуникационной техники	единиц	5	5	-	-	-	-	-	5
15.	Доля объектов недвижимого имущества, в отношении которых собрана информация по решению уполномоченного органа, в общем количестве объектов, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости	процентов, не менее	-	-	-	-	95	95	95	95
16.	Доля объектов недвижимого имущества, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов, подлежащих оценке по решению уполномоченного органа	процентов	-	-	-	-	-	100	100	100

Приложение № 3

к постановлению

Правительства области

от 26.12.2016 № 994-пп

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы

№ п/п		Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия		Ответственный исполнитель		Срок				Ожидаемый конечный результат (краткое описание)		Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия		Связь с показателями (индикаторами) государственной программы (подпрограммы)
						начала реализа-ции		окончания реализа- ции
	1		2		3		4		5		6		7		8
	Подпрограмма 1 «Повышение эффективности управления государственным сектором и приватизации»
	1.		Основное мероприятие 1.1. «Реализация прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества»		МПР Оренбургской области		2015 год		2020 год		привлечение внебюджетных инвестиций в развитие хозяйственных обществ; формирование доходов областного бюджета; совершенствование предпродажной подготовки приватизируемого имущества		снижение эффективности приватизации областного имущества; невыполнение плановых заданий по поступлениям в доход областного бюджета		ежегодное сокращение количества организаций государственного сектора (ГУП и хозяйственные общества с долей Оренбургской области) по отношению к предыдущему году
	2.		Основное мероприятие 1.2. «Решение задач для принятия и реализации управленческих решений в сфере оценки, учета, инвентаризации, регистрации областного имущества и аудита ГУП»		МПР Оренбургской области		2015 год		2020 год		обеспечение эффективности, сохранности и целевого использования областного имущества, закрепленного за ГУП и ГУ, а также казны Оренбургской области		нецелевое использование и неэффективное управление областным имуществом		исполнение плана-графика заказов на оказание услуг по определению рыночной стоимости права пользования (рыночной ставки арендной платы) государственным имуществом на конец отчетного года
	3.		Основное мероприятие 1.3. «Реализация полномочий собственника в отношении областных государственных унитарных предприятий»		МПР Оренбургской области		2015 год		2020 год		оптимизация структуры государственной собственности		неоптимальная структура собственности Оренбургской области		доля ГУП, находящихся в процедуре ликвидации и не ведущих финансово-хозяйственную деятельность, в общем количестве ГУП на конец года
	4.		Основное мероприятие 1.4. «Реализация прав владения, пользования и распоряжения казной Оренбургской области»		МПР Оренбургской области		2015 год		2020 год		полный учет государственного имущества со всеми характеристиками на момент регистрации, обеспечение возможности реализации прав владения, пользования и распоряжения казной Оренбургской области; обеспечение сохранности учетно-технической документации, являющейся собственностью Оренбургской области		отсутствие правомочия по перераспределению имущества, затруднение контроля за его техническим состоянием; невозможность обеспечения сохранности учетно-технической документации, являющейся собственностью Оренбургской области		доля объектов имущества, находящихся в казне Оренбургской области на начало отчетного года, в конце года по которым не приняты решения о закреплении пользователей или балансодержателе; доля учетно-техниче-ской документации, в отношении которой обеспечена ее сохранность в соответствии с утвержденными нормами, в общем количестве учетно-технической документации, хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, являющейся собственностью Оренбургской области
	5.		Основное мероприятие 1.5. «Реализация правомочий собственника долей, пакетов акций в хозяйственных обществах»		МПР Оренбургской области		2015 год		2020 год		обеспечение участия представителей Оренбургской области в органах управления хозяйственных обществ; обеспечение финансирования инвестиционных программ в компаниях с государственным участием		невозможность реализации интересов Оренбургской области, как акционера (участника), связанных с участием в управлении хозяйственных обществ		доля хозяйственных обществ с государственным участием Оренбургской области, находящихся в процедуре банкротства, в общем количестве хозяйственных обществ с государственным участием Оренбургской области на конец года
	6.		Основное мероприятие 1.6. «Реализация полномочий собственника имущества областных госучреждений»		МПР Оренбургской области		2015 год		2020 год		контроль за использованием по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управлениями за областными госучреждениями		необеспечение эффективного использования имущества Оренбургской области		выполнение плана проверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ГУ
	7.		Основное мероприятие 1.7. «Актуализация данных об областном имуществе в реестре государственного имущества Оренбургской области»		МПР Оренбургской области		2015 год		2020 год		обеспечение эффективности, сохранности и целевого использования имущества Оренбургской области		выявление нарушений сторонними организациями, в том числе органами внутренних дел, прокуратуры		доля объектов государственной собственности Оренбургской области, сведения о которых обновлены, в общем количестве объектов государственной собственности Оренбургской области, прошедших процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области
	8.		Основное мероприятие 1.8. «Формирование реестра свободных, излишних площадей для перераспределения между организациями госсектора в соответствии с имеющейся потребностью»		МПР Оренбургской области		2015 год		2020 год		оптимизация состава государственного сектора, освобождение от содержания излишних объектов, не используемых в реализации функций областными ГУП и учреждениями Оренбургской области		необеспеченность имуществом для реализации деятельности, оказания государственных услуг, выполнения государственных заданий		доля объектов недвижимого имущества, в отношении которых отраслевыми органами исполнительной власти Оренбургской области проведена актуализация сведений о фактическом использовании, по отношению к общему числу объектов, закрепленных за ГУ на праве оперативного управления
	9.		Основное мероприятие 1.9. «Реализация правомочий собственника по имуществу, находящемуся в казне Оренбургской области»		МПР Оренбургской области		2016 год		2020 год		обеспечение выполнения задач Программы и достижение показателей (индикаторов) Программы		невыполнение задач Программы и показателей (индикаторов) Программы		просроченная кредиторская задолженность МПР Оренбургской области и подведомственных ему ГУ по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом
	Подпрограмма 2 «Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории Оренбургской области»
	10.		Основное мероприятие 2.1. «Государственная кадастровая оценка земель»		МПР Оренбургской области		2016 год		2016 год		использование результатов государственной кадастровой оценки земель для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством Российской Федерации, актуализации налогооблагаемой базы		не актуализируется информация о земельных участках, используемая в целях налогообложения			количество категорий земель, по которым проводится государственная кадастровая оценка земель
	11.		Основное мероприятие 2.2. «Распоряжение земельными ресурсами, в том числе неразграниченными»		МПР Оренбургской области		2015 год		2016 год		обеспечение распорядительных действий с земельными ресурсами, в том числе неразграниченными, предоставление государственных услуг		невозможность создания условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество			количество земельных участков, по которым проведены кадастровые работы и рыночная оценка
	12.		Основное мероприятие 2.3. «Оснащение средствами вычислительной и информационно-коммуникационной техники»		МПР Оренбургской области		2020 год		2020 год		оснащение средствами вычислительной и информационно-коммуникационной техники, оборудование рабочих мест		недостижение целей Программы и Подпрограммы			количество приобретенных средств вычислительной и информационно-коммуникационной техники
	13.		Основное мероприятие 2.4. «Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости (кроме земельных участков)»		МПР Оренбургской области		2016 год		2016 год		использование результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством Российской Федерации, актуализации налогооблагаемой базы		не актуализируется информация об объектах недвижимости, используемая в целях налогообложения			количество видов объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о проведении государственной кадастровой оценки
	14.		Основное мероприятие 2.5. «Государственная кадастровая оценка»		МПР Оренбургской области		2017 год		2020 год		использование результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством Российской Федерации, актуализации налогооблагаемой базы		не актуализируется информация об объектах недвижимости, используемая в целях налогообложения			доля объектов недвижимого имущества, в отношении которых собрана информация по решению уполномоченного органа, в общем количестве объектов, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости; доля объектов недвижимого имущества, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов, подлежащих оценке по решению уполномоченного органа