Постановление администрации Воронежской области от 17.08.2006 № 675

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 19.03.2009 г. N 202

    от 17.08.2006  N 675


 Об утверждении положения о главном управлении по промышленности,
        транспорту, связи и инновациям Воронежской области


    (В редакции Постановлений администрации Воронежской области
          от 07.06.2007 г. N 524; от 11.07.2008 г. N 608)


    В  связи  со  вступлением в силу Устава Воронежской области и в 
соответствии с указом губернатора Воронежской области от 07.06.2006 
г.  №1  «О  структуре исполнительных органов государственной власти 
Воронежской области»

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить положение о главном управлении по промышленности, 
транспорту,   связи   и  инновациям  Воронежской  области  согласно  
приложению.
    2.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  губернатора  области  В.Г. Кобяшева.     



Губернатор области                    В. Кулаков



Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 17.08.2006 № 675
     (В  редакции  Постановлений  администрации Воронежской области
от 07.06.2007 г. N 524; от 11.07.2008 г. N 608)
                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о главном управлении по промышленности, транспорту, связи и
                  инновациям Воронежской области

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.  Главное управление по промышленности, транспорту, связи и 
инновациям  Воронежской  области является отраслевым исполнительным 
органом  государственной власти Воронежской области, уполномоченным 
осуществлять  государственное  управление  региональными процессами 
развития    промышленности,    транспорта,   связи   и   инноваций,   
разрабатывает   и   реализует   государственную  политику  в  сфере  
промышленности,   транспорта,   связи  и  инноваций  на  территории  
Воронежской  области  в  пределах  своей  компетенции.    
    1.2.  Главное управление по промышленности, транспорту, связи и 
инновациям  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией РФ, 
федеральными  законами  и  законами  Воронежской области, указами и 
распоряжениями  Президента  РФ,  постановлениями  и  распоряжениями  
Правительства  РФ,  правовыми  актами  Воронежской областной Думы и 
администрации   области,   указами   губернатора  области  а  также  
настоящим положением.
     1.3. Главное управление по промышленности, транспорту, связи и
инновациям   является   юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  печать  с  изображением Герба Воронежской области, штампы,
бланки,  расчетные  и  иные  счета  в банках, может от своего имени
приобретать  и  осуществлять имущественные и неимущественные права,
нести  обязанности,  выступать  истцом, ответчиком, третьим лицом и
заинтересованным лицом в судах. (В      редакции      Постановления
администрации Воронежской области от 07.06.2007 г. N 524)
    Главное  управление  по  промышленности,  транспорту,  связи  и  
инновациям  Воронежской  области  является правопреемником главного 
управления   по  промышленности,  транспорту,  связи  и  инновациям  
администрации Воронежской области.
    1.4.  Финансирование  главного  управления  по  промышленности,  
транспорту,  связи  и  инновациям  осуществляется  за  счет средств 
областного бюджета.
    1.5.  Численность,  месячный фонд должностных окладов и штатное 
расписание главного управления по промышленности, транспорту, связи 
и  инновациям  утверждается  постановлением  администрации области. 
    1.6.  Юридический  адрес главного управления по промышленности, 
транспорту,  связи  и  инновациям:  пл.  Ленина,1,  г.  Воронеж.  

                        2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

    Основными задачами главного управления являются:
    2.1. Обеспечение:
    -  повышения  качества  жизни  населения области через создание 
условий   для  эффективного  функционирования  бизнеса  в  отраслях  
промышленности, транспорта и связи;
    -  формирования  конкурентоспособного  промышленного  комплекса  
области,   способного   обеспечить  устойчивый  рост  промышленного  
производства;
    -  роста  объема  и  качества  транспортных  услуг всеми видами 
транспорта  (автомобильным,  железнодорожным, авиационным, водным); 
    -  совершенствования  предоставления  спектра  услуг  связи  (в  
области   электрической,  радио,  телерадиовещания,  предоставления  
услуг  по  передаче  данных и услуг мультисервисных сетей) в рамках 
стратегии экономического развития области.
    2.2.  Участие  в  нормотворческой деятельности в пределах своей 
компетенции  как исполнительного органа власти Воронежской области, 
в том числе:
    -  разработка проектов законов Воронежской области,
    -  разработка  проектов концепций развития, областных целевых и 
ведомственных программ, стратегических направлений развития, планов 
мероприятий,  по  курируемым  видам  экономической  деятельности;  
    -  подготовка  проектов  соглашений, договоров с федеральными и 
региональными органами власти юридическими и физическими лицами, по 
курируемым видам экономической деятельности;
    -  подготовка  предложений  по внесению изменений в федеральные 
нормативные  правовые  акты,  и  т. п.       
    2.3. Взаимодействие с органами исполнительной власти области по 
вопросам  содействия  развитию  промышленности,  транспорта, связи, 
инновационной деятельности.

                            3. ФУНКЦИИ

    Основными   функциям  главного  управления  по  промышленности,  
транспорту,  связи  и  инновациям  являются:       
    3.1. Определение на основе программно-целевого подхода:
    -  приоритетных направлений развития промышленности, транспорта 
и   связи,   инновационной  деятельности  с  учетом  их  социальной  
значимости,  экономических,  технологических  и других показателей; 
    -  мер  поддержки,  предоставляемой органами власти Воронежской 
области   субъектам   промышленной   и  инновационной  деятельности  
транспорта,  связи  и  субъектам  инфраструктуры;      
    3.2. Участие:
    -  во  взаимодействии  с  федеральными органами государственной 
власти   в   инновационной   и   промышленной  сфере,  по  вопросам  
деятельности и развития транспорта; по вопросам развития телефонной 
сети  общего пользования, телерадиовещания, почтовой связи, сотовой 
и радиосвязи;
    -  в  обеспечении  участия  предприятий  в  федеральных целевых 
программах  и  федеральной  адресной  программе;      
    - в создании инфраструктуры промышленного бизнеса: объединений, 
союзов,  ассоциаций,  особых  экономических  зон;      
    - в формировании и реализации  инвестиционных проектов;
    - в формировании тарифной политики при организации пассажирских 
перевозок и услуг электросвязи;
    -  в  координации  и  осуществлении  контроля за деятельностью, 
связанной с транспортным процессом юридических лиц и индивидуальных 
предпринимателей,  расположенных  и  осуществляющих деятельность на 
территории области;
    -  в работе органов управления Совета объединения работодателей 
и  Торгово-промышленной  палаты  Воронежской  области.     
    3.3. Реализация региональной политики в области промышленности, 
транспорта  и  связи,  направленной  на:        
    -  создание  условий  для  эффективной деятельности и повышения 
конкурентной   способности  продукции  предприятий  промышленности,  
услуг транспорта и связи;
    -  создание  условий  для  эффективной  деятельности  субъектов  
инновационной   деятельности,   развития   рыночных   отношений   и   
предпринимательства в инновационной сфере;
    -  развитие  деятельности  организаций инфраструктуры поддержки 
промышленности и инноваций;
    -   развитие  транспортной  инфраструктуры  области,  улучшение  
транспортного обслуживания населения;
    -  повышение  уровня защищенности участников дорожного движения 
от  дорожно-транспортных  происшествий  и  их  последствий;   
    - обеспечение равных условий для работы на телекоммуникационном 
рынке;
    3.4.    Разработка   и   обеспечение   реализации   на   основе   
программно-целевого метода:
    -  концепций  и  программ  развития промышленности, транспорта, 
связи, инновационной деятельности;
    - предложений по формированию бюджетных ассигнований по статьям 
и   разделам   бюджетной   классификации,  с  учетом  необходимости  
финансирования  предприятий  промышленности,  транспорта  и  связи;  
    -  мобилизационных  планов,  планов  разработки  и производства 
вооружений  и военной техники в пределах своей компетенции, а также 
совместно    с   Центрально-Черноземным   территориальным   отделом   
центрального   окружного   управления   Российского   агентства  по  
государственным  резервам  осуществление  контроля  за сохранностью 
мобилизационных мощностей предприятий промышленного и транспортного 
комплексов;
    -   мероприятий  по  защите  интеллектуальной  собственности  в  
курируемых отраслях;
    -  соглашений:  с федеральными органами государственной власти, 
предприятиями,  организациями  промышленности,  транспорта,  связи,  
инновационной   инфраструктуры;   Федеральным   Фондом   содействия   
развитию  малых  предприятий  в  научно-технической  сфере;   
    -   системного  мониторинга  и  анализа  состояния  предприятий  
промышленности, транспорта и связи;
    -  мероприятий  в  связи  с  вступлением  России  во  Всемирную  
торговую организацию;
    -   плана   мероприятий   по  развитию  частно-государственного  
партнерства;
    -  мероприятий по кадровой политике в промышленности;
    -  институциональных  проектов  по  кооперации,  задействованию  
производственных  мощностей,  обслуживанию  промышленного  бизнеса;  
    -  создания областной инновационной системы;
    -  координации  деятельности  органов местного самоуправления в 
вопросах  организации  транспортного обслуживания населения области 
всеми видами транспорта;
    -   мероприятий,  направленных  на  дополнительное  привлечение  
транспорта  для  перевозки  сельскохозяйственных  грузов  в  период  
уборки урожая;
    -  действий по снижению уровня техногенных выбросов в атмосферу 
от работы транспортного комплекса;
    - надлежащей организации транспортного обслуживания населения и 
субъектов экономики.

                             4. ПРАВА

    Для  обеспечения  выполнения  своих  задач  и  функций  главное  
управление  по промышленности, транспорту, связи и инновациям имеет 
право:
    4.1. Запрашивать и получать:
    -   от   субъектов   промышленной   деятельности,   организаций   
транспорта   и   связи  информацию  о  производственно-технической,  
финансовой  и  других  сторонах  их  деятельности  при рассмотрении 
вопроса  о  предоставлении  им  государственной поддержки о целевом 
использовании    средств   областного   бюджета,   выделяемых   для   
финансирования  программ  государственной  поддержки; о результатах 
проведения  экспертизы  инновационных  проектов  и  программ;   
    -  от  органов  местного  самоуправления, областного управления 
статистики,   предприятий   и   организаций,   независимо   от   их   
организационно-правовой  формы  и  форм  собственности,  в  части и 
объемах,   необходимых   для   выполнения  возложенных  на  главное  
управление задач и функций;
    -   от   структурных   подразделений   администрации   области,   
справочные  и  информационные  материалы,  необходимые  для решения 
вопросов,   входящих   в   компетенцию   главного   управления   по   
промышленности,  транспорту,  связи  и  инновациям.      
    4.2. Заслушивать:
    4.2.1.   Руководителей   органов   местного  самоуправления  по  
вопросам:
    -   роста   объемов   производства,  уровня  заработной  платы,  
перспектив  увеличения  количества  рабочих мест и налогооблагаемой 
базы;
    -  организации социально-значимых пассажирских перевозок;
    -   реорганизации,  создания  государственных  и  муниципальных  
транспортных предприятий, государственных учреждений.
    4.2.2.     Руководителей    предприятий,    курируемых    видов    
экономической деятельности, по вопросам:
    -  организации работы по подготовке, переподготовке и повышению 
квалификации   кадров   для  промышленности,  транспорта,  связи  и  
инновационной деятельности;
    -  обеспечения  инвалидов  и  участников  ВОВ телефонной связью 
общего пользования.
    4.3.    Посещать   предприятия,   учреждения   и   организации,   
находящиеся   на   территории   Воронежской   области,  в  связи  с  
исполнением служебных обязанностей
    4.4. Составлять:
    -   областные   целевые   и   ведомственные   программы,  планы  
мероприятий  по  курируемым  видам  экономической  деятельности;  
    -  бюджетные  заявки  на  ассигнование  мероприятий по развитию 
промышленности,  транспорта,  связи и инновационной деятельности за 
счет  средств  областного бюджета на очередной и текущий финансовые 
года;
    -  предложения  по  приостановлению  деятельности  промышленных  
предприятий,   их   реструктуризации   и   реформированию,  санации  
неэффективных  предприятий  промышленности,  транспорта  и  связи в 
случаях, предусмотренных законодательством РФ;
    -   заключения  о  целесообразности  создания,  размещения  или  
реорганизации  предприятий  промышленности,  транспорта  и  связи;  
    -   предложения   об  установлении  преференций,  в  том  числе  
налоговых,  по  платежам  в  областной  и  местные  бюджеты в целях 
стимулирования    хозяйственной    и   инновационной   деятельности   
предприятий  и  организаций  промышленности,  транспорта  и  связи.  
    -  предложения по регулированию тарифов на перевозки различными 
видами  транспорта  и  стоимости  услуг  связи.      
    4.5.  Представлять  интересы  государства  в органах управления 
акционерных   обществ,  акции  (доли,  паи)  которых  закреплены  в  
областной  и  федеральной  собственности  по согласованию с главным 
управлением  госимущества  Воронежской  области  и  территориальным  
управлением  Министерства имущественных отношений РФ по Воронежской 
области.
    4.6.   Выступать   учредителем   некоммерческих  организаций  в  
соответствии   с   мероприятиями,   определенными   федеральными  и  
областными  целевыми  и  ведомственными  программами.     
    4.7. Рассматривать:
    -  обращения  руководителей  организаций по вопросам развития и 
функционирования  промышленности, транспорта, связи и инновационной 
деятельности;
    -  обращения, заявления и жалобы граждан по вопросам развития и 
функционирования  промышленности, транспорта, связи и инновационной 
деятельности.

                          5. ОБЯЗАННОСТИ

    Главное управление  обязано:
    5.1.  Выполнять  требования  законодательства  РФ и Воронежской 
области,   постановлений   и  распоряжений  администрации  области,  
касающихся сферы его деятельности.
    5.2.  Принимать  в  пределах своей компетенции необходимые меры 
для  достижения  целей  и  решения  задач,  возложенных  на главное 
управление  по  промышленности,  транспорту,  связи  и  инновациям.  
    5.3.   Исполнять   обязательства,   вытекающие  из  заключенных  
договоров,  контрактов  и  планов  работ.        
    5.4.  Организовывать поквартальное планирование работы главного 
управления  по  промышленности,  транспорту,  связи и инновациям по 
структурным  подразделениям  и  отчетность  о  его  реализации.  

                    6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    6.1.   Руководство   главным   управлением  по  промышленности,  
транспорту,  связи  и инновациям осуществляет руководитель главного 
управления  по  промышленности,  транспорту,  связи  и  инновациям,  
назначаемый  и  освобождаемый от должности губернатором Воронежской 
области.
    6.2.   Руководитель   главного  управления  по  промышленности,  
транспорту, связи и инновациям:
    -    руководит    деятельностью    главного    управления    по    
промышленности,   транспорту,   связи   и   инновациям   на  основе  
единоначалия,  несёт  ответственность  за выполнение возложенных на 
неё задач и функций;
    -   осуществляет   прием   работников  главного  управления  на  
должности,  не  отнесенные к должностям государственной гражданской 
службы;
    -  утверждает  положения  о структурных подразделениях главного 
управления;
    -  издает  приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности 
главного   управления,   а   также   по   вопросам  его  внутренней  
организации;
     -  принимает решения о применении к работникам мер поощрения и
наложении на них взыскания в соответствии с федеральным и областным
законодательством; (В    редакции    Постановления    администрации
Воронежской области от 11.07.2008 г. N 608)
    -  действует  без  доверенности  от  имени главного управления, 
представляет его интересы в органах государственной власти, органах 
местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах, 
третейских  судах,  коммерческих  и  некоммерческих  организациях;  
    -  выдает  доверенности, подписывает исковые заявления и другие 
документы  при  осуществлении  руководства  деятельностью  главного  
управления;
    - подписывает договоры, соглашения, контракты от имени главного 
управления  в  пределах  его  компетенции;        
    -  осуществляет  другие полномочия в соответствии с действующим 
законодательством  Российской  Федерации  и  Воронежской  области.
     -   осуществляет   полномочия   представителя   нанимателя  на
должности государственной гражданской службы Главного управления по
промышленности, транспорту, связи и инновациям Воронежской области,
за исключением высших должностей государственной гражданской службы
категории   «руководители»,   от   имени   Воронежской   области  в
соответствии с правовым актом губернатора области; (Дополнен      -
Постановление        администрации        Воронежской       области
от 11.07.2008 г. N 608)
    6.3. В отсутствие руководителя его обязанности исполняет первый 
заместитель, либо заместитель.

                   7. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ

    7.1.    Прекращение   деятельности   главного   управления   по   
промышленности, транспорту, связи и инновациям осуществляется путем 
его  реорганизации  или  ликвидации  по постановлению администрации 
Воронежской  области  в соответствии с законодательством Российской 
Федерации и Воронежской области.
    7.2.  При  реорганизации  или ликвидации главного управления по 
промышленности,   транспорту,   связи   и  инновациям,  увольняемым  
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  и  интересов  в  
соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской 
области.