Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 31.01.2017 № 267

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31.01.2017                                                                 № 267

Об утверждении Плана комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде на 2017-2019 годы

В  соответствии  со  статьей 16  Федерального закона от 6 октября  2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 43, 54 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 10.11.2016 № 3702 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и наркомании в городе Нижнем Новгороде» на 2017 - 2019 годы», в целях повышения эффективности мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде на 2017-2019 годы.

2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, правоохранительным органам, расположенным на территории города Нижнего Новгорода, а также предприятиям и организациям принять участие в мероприятиях, предусмотренных Планом.

3. Установить, что расходы на выполнение мероприятий Плана осуществляются за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

4. Ответственным исполнителям информировать о ходе выполнения мероприятий Плана управление по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода.

5. Отменить постановление администрации города Нижнего Новгорода от 29.01.2015 № 122 «Об утверждении городского межведомственного плана комплексных мер по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015-2018 годы».

6. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Бадретдинов Р.Р.) обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».

7. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Евсикова Е.Н.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Холкину М.М.

Глава администрации города

С.В.Белов

А.Г.Ильченко

419 31 84

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города

от 31.01.2017  № 267

План

комплексных организационных и профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде на 2017-2019 годы

Необходимость разработки Плана, направленного на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, а также профилактику наркомании и формирование здорового образа жизни, продиктована следующими обстоятельствами:

а) приоритетное значение профилактики наркомании в формировании здорового образа жизни и стабилизации демографической ситуации в городе;

б) необходимость пропаганды здорового образа жизни как социального свойства личности, обеспечивающего в условиях рыночной экономики конкурентоспособность, благополучие семьи, профессиональное долголетие, обеспеченную старость;

в) необходимость внедрения тестирования учащихся образовательных организаций как одного из действенных инструментов выявления и профилактики наркотической зависимости на раннем этапе;

г) формирование на уровне муниципалитета регионального сегмента национальной системы реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, направленных на возвращение лиц, успешно прошедших программы реабилитации, в социум;

д) совершенствование межведомственного взаимодействия правоохранительных органов и субъектов профилактики администрации города Нижнего Новгорода с целью снижения предложения наркотиков.

План разработан в соответствии с Законом Нижегородской области от 28.03.2002 № 16-З «О профилактике наркомании и токсикомании».

При разработке учтены положения Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 (далее - Стратегия); Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 (далее - Стратегия развития); постановления Правительства Нижегородской области от 22 мая 2015 г. № 320 «Об утверждении государственной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Нижегородской области».

План подготовлен исходя из складывающейся в городе Нижнем Новгороде наркоситуации и ориентирован на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации Стратегии в сфере профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков на период до 2019 года.

В прошедшем периоде в целом был реализован определенный объем задач в соответствии с Планом комплексных мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде на 2015-2018 годы, утвержденным постановлением администрации города от 29.01.2015 № 122.

Эффективным механизмом решения проблем, связанных с наркоманией, является планомерный подход к деятельности с четким определением целей и задач Плана, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, их согласование с реальными возможностями городского бюджета.

Использование данного метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:

Снижение спроса на наркотики;

Снижение предложения наркотиков.

Дальнейшая работа по распространению духовно-нравственных ценностей, укреплению института семьи, восстановлению и сохранению традиций семейных отношений, формированию здорового образа жизни, мотивированию жителей города Нижнего Новгорода на борьбу с наркотиками, на отказ от их потребления будет способствовать сокращению количества лиц, потребляющих наркотики, а также количества лиц, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков, вовлечению населения города в работу по профилактике наркомании.

Основными  целями Плана является:

Совершенствование системы комплексной профилактики незаконного употребления наркотических и других психоактивных веществ различными категориями населения;

Снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ среди подростков и молодежи города.

Для достижения данных целей - решение следующих задач:

Организация мониторинга наркоситуации в городе Нижнем Новгороде на основе социологических исследований и статистических данных.

Создание системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, совершенствование организационного, правового обеспечения профилактической работы по противодействию злоупотреблению наркотиками

Проведение активной антинаркотической пропаганды на территории города.

Разработка и принятие Плана обусловлены переходом с 2017 года к планированию и утверждению бюджета города сроком на три года, а также необходимостью интеграции усилий не только администрации города Нижнего Новгорода, но и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, предприятий, учреждений и организаций расположенных на территории города, по вопросам профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков на период до 2019 года.

Реализация Плана рассчитана на период 2017-2019 годов и осуществляется в один этап.

Управление по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода осуществляет комплексное управление реализацией Плана, координирует работу и обеспечивает контроль за качеством проводимых мероприятий и сроками их выполнения.

Исполнители мероприятий Плана представляют в управление по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода отчеты о результатах выполнения мероприятий Плана по итогам квартала, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия и совершенствования системы профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в городе Нижнем Новгороде необходимо осуществить следующие мероприятия:

№  п/п	Мероприятия	Исполнители		Сроки исполнения	Примечание
1. Создание системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, совершенствование организационного, правового обеспечения профилактической работы по противодействию злоупотреблению наркотиками
1.1.	Доведение Плана комплексных организационно-профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Нижнем Новгороде на 2017-2019 годы до секретарей комиссий администраций районов города, членов городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту и руководителей структурных подразделений администрации города	Городская МВК, районные МВК	1 квартал 2017 года
1.2.	Проведение комплексного анализа оперативной обстановки по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории города Нижнего Новгорода и результатов оперативно-служебной деятельности Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду	УМВД (по согласованию)	по итогам квартала 2017-2019 годы
1.3.	Проведение мониторинга наркоситуации на территории города Нижнего Новгорода в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 03.05.2012 №32 (с изменениями от 05.04.2013 №44, от 27.05.2015 №70) «Об осуществлении                                                                                                                                                                                                                                                       мониторинга наркоситуации в Нижегородской области»	УБМП, ДО, ДООИ, ДК, ДСМП, УМВД (по согласованию), ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию), ГБУЗ НО «НБ» (по согласованию)	2017-2019 годы (ежегодно)
1.4.	Организация заслушиваний субъектов профилактики по вопросам противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на заседаниях МВК	Городская МВК, районные МВК	2017-2019 годы
1.5.	Организация совместных совещаний с правоохранительными органами с целью координации и оптимизации деятельности, направленной на снижение предложения и спроса наркотиков в соответствии с анализом ситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ	УБМП, АР, УМВД (по согласованию)	1 раз в полугодие 2017-2019 годы
1.6.	Оказание методической и практической помощи районным администрациям города Нижнего Новгорода в организации деятельности районных антинаркотических комиссий	Городская МВК, УБМП, УМВД РФ (по согласованию)	2017 - 2019 годы
1.7.	Проведение обучающих семинаров, круглых столов, дискуссионных клубов по вопросам профилактики наркомании и связанных с ней правонарушений	ДО, АР, УМВД (по согласованию), ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию), ГБУЗ НО «НБ» (по согласованию)	2017-2019 годы
1.8.	Организация взаимодействия с общественными объединениями, занимающимися профилактикой наркомании и социальной реабилитацией наркозависимых лиц	АР, ГБУЗ НО «НБ» (по согласованию)	2017-2019 годы
1.9.	Организация работы с лицами, привлеченными к административной ответственности за немедицинское потребление наркотиков, которым по суду вменена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) социальную реабилитацию	УМВД (по согласованию), ГБУЗ НО «НБ» (по согласованию), АР, УБМП	2017-2019 годы
1.10.	Проведение в муниципальных образовательных учреждениях профилактических осмотров с химико-токсикологическими исследованиями в целях выявления несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотических средств и психотропных веществ	ДО, ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию)	2017-2019 годы
1.11.	Организация использования передвижного пункта медицинского освидетельствования ГБУЗ НО «Нижегородский областной наркологический диспансер» по предварительным заявкам для осуществления мероприятий, направленных на профилактику немедицинского употребления наркотических средств и психотропных веществ в местах массового досуга несовершеннолетних и молодежи	УМВД (по согласованию), ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию)	2017-2019 годы
1.12.	Продолжение  практики совместной первичной и вторичной профилактики в муниципальных образовательных организациях, особенно в отношении детей групп риска, на основе договоров о совместной деятельности между образовательными организациями и ГБУЗ НО «НОНД»	ДО, ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию)	2017-2019 годы
1.13.	Участие в организации на территории города Нижнего Новгорода Всероссийской оперативно-профилактической операции «Мак»	УМВД (по согласованию), АР	2017-2019 годы
2. Проведение информационно-пропагандисткой работы по популяризации здорового образа жизни
2.1.	Организация правового просвещения и правового информирования населения, путем доведения информации, в том числе используя потенциал средств массовой информации, направленной на профилактику наркомании и социальной реабилитации наркозависимых лиц	УМВД (по согласованию), УБМП, АР, ДО, ДСМП, ДООИ	2017-2019 годы
2.2.	Организация мероприятий по пропаганде здорового образа жизни (семинары, слеты, тренинги, фестивали, занятия в секциях спортивной направленности в образовательных учреждениях дополнительного образования по месту жительства)	ДСМП, ДО	2017-2019 годы
2.3.	Организация осуществления мотивационного консультирования в работе с потребителями наркотических средств и психотропных веществ, для привлечения их к наркологическому лечению и медицинской реабилитации	ГБУЗ НО «НОНД» (по согласованию), ГБУЗ НО «НБ» (по согласованию)	2017 - 2019 годы
2.4.	Организация обновления фондов муниципальных библиотек новой литературой актуальной тематики по проблемам наркомании, СПИДА, а также пропаганде здорового образа жизни	ДК	2017 - 2019 годы
2.5.	Организация тематических выставок литературы по вопросам профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни в библиотечной системе и иных учреждениях культуры	ДК	2017 - 2019 годы
2.6.	Организация и проведение спортивных соревнований и антинаркотических мероприятий в муниципальных учреждениях для детей и молодежи под лозунгом «За будущее без наркотиков!»	ДСМП, ДО, АР	2017 - 2019 годы
2.7.	Организация и проведение профильных лагерных смен для подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	ДО, УТРН, АР	2017 - 2019 годы
2.8.	Организация проведения комплекса антинаркотических мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и Международному дню борьбы со СПИДом	ДО, ДСМП, ДК, АР	2017 - 2019 годы
2.9.	Принятие участия в проведении областных этапов Всероссийских антинаркотических акций «Сообщи, где торгуют смертью!», «За здоровье и безопасность наших детей», «Все на борьбу с наркоагрессией» и др.	УБМП, АР, УМВД (по согласованию)	2017 - 2019 годы
2.10.	Организация работы добровольческих (волонтерских) молодежных объединений, направленной на формирование навыков здорового образа жизни	ДО, ДСМП, ДК, АР	2017 - 2019 годы
2.11.	Освещение мероприятий по профилактике наркомании  и пропаганде здорового образа жизни в региональных и городских средствах массовой информации, на сайтах в сети «Интернет» субъектов профилактики	ДООИ, АР	2017 - 2019 годы

Условные обозначения, используемые в Плане:

АР - администрации районов города Нижнего Новгорода;

ГБУЗ НО «НОНД» - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Нижегородский областной наркологический диспансер»;

ГБУЗ НО «НБ» - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Наркологическая больница»;

ДК - департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода;

ДО - департамент образования администрации города Нижнего Новгорода;

ДООИ - департамент общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода;

ДСМП - департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода;

Городская МВК - городская межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту ;

Районные МВК-  районные межведомственные комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту ;

НОН - незаконный оборот наркотиков;

НС и ПВ - наркотические средства и психотропные вещества;

СМИ - средства массовой информации;

УБМП - управление по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Нижнего Новгорода;

УМВД РФ - Управление Министерства внутренних дел России по городу Нижнему Новгороду;

УТРН - управление по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода.