Постановление Правительства Нижегородской области от 09.02.2017 № 59

Пояснительная записка

Краткая характеристика состояния транспортной инфраструктуры

Нижегородской агломерации

Нижний Новгород - административный центр Нижегородской области, пятый по численности населения город России, в котором проживает 1 275,5 тыс. чел. (данные на 01.01.2016). Город является центром Нижегородской агломерации, население которой насчитывает 2,08 млн. чел. - четвёртой по величине в стране и второй в Среднем Поволжье.

Нижний Новгород расположен в 439 км от столицы Российской Федерации  г. Москвы в месте впадения реки Оки в реку Волгу. В границах существующей городской черты город занимает территорию 46 тыс. га. Нижний Новгород граничит с городским округом Бор на севере, Кстовским муниципальным районом на юго-востоке, Богородским муниципальным районом на юге, городским округом Дзержинск на западе и Балахнинским муниципальным районом на северо-западе.

Нижний Новгород - один из крупнейших центров промышленности в России, главная роль принадлежит предприятиям отраслей металлообработки, машиностроения и информационных технологий.

В настоящее время в Нижний Новгород - крупный транспортный узел. В городе расположены железнодорожный вокзал, аэропорт, речной вокзал, грузовой порт, несколько причалов для перевалки грузов. Через город проходят автодороги федерального значения: М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа и Р-158 Нижний Новгород - Саратов, а также регионального значения: Р-125 Ряжск - Касимов - Муром - Нижний Новгород, Р-152 Шопша - Иваново - Нижний Новгород и Р-159 Нижний Новгород - Шахунья - Киров. При этом автодорога М-7 "Волга" является частью второго панъевропейского коридора.

Нижегородский транспортный узел включает в себя следующие элементы:

·      автодорожную сеть федерального, регионального и местного значения, терминалы автомобильного транспорта;

·      железнодорожные пути сообщения, терминалы железнодорожного транспорта;

·      воздушные пути сообщения, терминалы воздушного транспорта;

·      внутренние водные пути сообщения, грузовой речной порт, речной вокзал и пристани.

Городской пассажирский транспорт г. Нижнего Новгорода представлен: метрополитеном, всеми видами наземного городского пассажирского транспорта (ГПТ) (трамвай, троллейбус, автобус, в том числе маршрутные такси), пригородными поездами железной дороги, маршрутами водного транспорта, канатной дорогой.

Особенностью Нижнего Новгорода является его расположение вблизи геометрического центра Восточно-Европейской равнины при слиянии двух крупнейших рек - Волги и Оки, и на пересечении важнейших в масштабе страны железнодорожных и автомобильных магистралей. Река Ока делит город на две части: верхнюю "нагорную", где расположен исторический центр города, и нижнюю "заречную", где сосредоточена основная доля промышленных объектов города и проживает 2/3 населения. Улично-дорожная сеть распределена по территории города неравномерно, центральная часть имеет более высокую плотность, составляющую 2,8 км/кв. км, северная и южная части - низкую.

Одним из наглядных показателей ухудшения транспортной ситуации в региональном центре являются задержки движения транспортных средств со снижением скорости на отдельных участках улично-дорожной сети (далее - УДС) Нижнего Новгорода в пиковые часы, зафиксированные в результате натурного обследования. Общая протяженность заторов в пиковые часы достигает в отдельные дни 50 - 60 км. В часы "пик" движение осуществляется в смешанном потоке высокой плотности с низкой эксплуатационной скоростью, обусловленное ограниченной шириной проезжей части. Ширина проезжей части - основной параметр, от которого зависит пропускная способность. По причине плотной застройки и сохранения параметров улиц, заложенных в 30 - 60-х годах прошлого века, что особенно характерно для центральной части Нижнего Новгорода, УДС не обеспечивает пропускную способность соответствующую возрастающему в часы "пик" потоку транспорта.

Таким образом, основная причина образования транспортных заторов - приближение значений интенсивности транспортного потока к величине пропускной способности участка УДС. Увеличение интенсивности происходит в рамках суточных либо сезонных колебаний.

На общую транспортную ситуацию оказывают негативное влияние и другие условия. В городе недостаточное количество транспортных развязок в разных уровнях, отмечается дефицит парковочных мест, что также способствуют возникновению транспортных заторов. Стабильными очагами транспортных заторов в часы "пик" остаются мосты через водные преграды. На фоне роста использования индивидуальных транспортных средств (ТС) возникают заторы, связанные с исключением из использования для движения полос, занятых стоящими автомобилями, что одновременно затрудняет движения ГПТ с большой провозной способностью.

Одной из основных проблем магистральной УДС города является неорганизованное использование доступа на магистральную сеть. Существующие магистрали характеризуются большим числом пересечений с улицами местного значения, выездами с дворовых территорий и местных проездов, что в значительной мере увеличивает количество конфликтных точек, существенно снижает уровень безопасности дорожного движения, приводит к избыточному маневрированию, снижает скорость сообщения и в конечном итоге способствует образованию транспортных заторов.

В числе наиболее перегруженных транспортных артерий города следует выделить Канавинский и Молитовский мосты, а также центральные магистральные улицы города. К наиболее проблемным участкам УДС Нижнего Новгорода отнесены перекрестки с долей грузового автотранспорта в часы "пик", равной или превышающей 20% от величины интенсивности движения.

Магистральные улицы составляют основу планировочной структуры города. В настоящее время основу УДС города Нижнего Новгорода составляют следующие магистральные улицы в нагорной части города:

·      радиальные направления: пр-кт Гагарина, ул. Ванеева, ул. Родионова, в историческом центре - ул. Ильинская, ул. Варварская, ул. Минина;

·      хордовые направления: ул. Белинского, ул. М.Горького, ул. Бекетова.

В заречной части основными магистралями, формирующими каркас УДС, являются:

·      радиальные направления: ул. Кима - ул. Хальзовская - ул. Свободы - ул. Коминтерна - Сормовское ш., Московское ш., ул. Литвинова - ул. Июльских дней - пр-кт Ленина;

·      хордовые направления: Бурнаковский пр., Комсомольское ш., ул. Кузбасская - ул. Удмуртская - ул. Новикова-Прибоя.

Скорость сообщения на магистральных улицах в целом соответствует рекомендуемым значениям (30 - 40 км/ч). При этом средняя скорость на перегонах превышает разрешенную скорость движения, что напрямую сказывается на уровне безопасности дорожного движения. Данный факт подтверждается анализом статистики ДТП: все наиболее значительные места концентрации ДТП расположены на сети магистральных улиц.

Задержки в движении транспорта со снижением скорости движения регистрируются при приближении интенсивности движения к значениям 700 - 750 авт/час на одну полосу движения.

Плотность сети магистральных улиц и дорог в настоящий момент не превышает 600 м/км территории городской застройки при рекомендуемой - 2200 - 2400 м/км , что наглядно демонстрирует недостаточность протяженности магистральной сети города.

Все транспортные магистрали, входящие в состав транзитных маршрутов, имеют не менее 4 полос для движения транспорта. Наиболее проблемными местами на маршрутах являются ключевые транспортные развязки на пересечениях:

·      Московского ш. и ул. Кузбасской;

·      Московского ш. и Комсомольского ш.;

·      транспортный узел на ул. Акмолинской и ул. Сергея Акимова.

Согласно данным УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области общий уровень автомобилизации в Нижнем Новгороде в настоящее время составляет 348 автомобилей на 1000 жителей.

Основную часть общего количества транспорта, около 80%, составляют легковые автомобили, остальные виды транспорта имеют значительно меньшую численность:

·      грузовой автотранспорт - 12%;

·      прицепы и полуприцепы - 3%;

·      автобусы - 2%;

·      мототранспорт - 1%.

Данное соотношение на протяжении прошедших 5 лет изменялось незначительно.

Транспортная система города обеспечивает обслуживание городского населения численностью 1 275,5 тыс. чел., а также пригородные территории, входящие в состав Нижегородской агломерации общей численностью населения 839 тыс. чел. (что в совокупности составляет 63,1% от общей численности населения Нижегородской области). Площадь обслуживаемой территории составляет 466,5 км , в т.ч. селитебной - 94,37 км .

Маршрутная сеть Нижнего Новгорода, функционируя с разной степенью интенсивности около 19 ч в сутки, обеспечивает перевозку за этот период времени 1,39 млн. пассажиров во внутригородском сообщении и 81,5 тыс. пассажиров - в пригородном. Основной объем перевозок пассажиров в этих видах сообщения приходится на автобусный транспорт - 67,8% и 75,6% соответственно. Как показали результаты социологического опроса, ГПТ ежедневно пользуются около 70% населения города, из них метрополитеном - только 27,6%. Среднесуточная подвижность населения города составляет около 2,4 поездок на одного жителя, в пригородном сообщении - 0,1 поездок на одного жителя Нижегородской агломерации. На маршрутах ГПТ ежедневно осуществляют работу около 1,8 тыс. подвижных единиц различных видов транспорта.

Качество и эффективность транспортной системы также определяются показателем использования вместимости ТС, среднесуточное значение которого для Нижнего Новгорода составляет 0,25 и соответствует нормативному значению. Наиболее эффективным оказался автобусный транспорт (показатель 0,28), а на троллейбусном транспорте установлено его неэффективное использование (показатель 0,12), что почти вдвое ниже предельно допустимых значений экономически обоснованной эксплуатации маршрутов.

При осуществлении транспортного обслуживания населения основной пассажирооборот наблюдается в наиболее важных местах пересечения основных ТП города и пересадочных узлах между городским и пригородным транспортом. Значение плотности маршрутной сети городского и пригородного пассажирского транспорта составляет 2,66 км/км и является достаточным и соответствующим нормативному.".

_________________