Постановление Правительства Нижегородской области от 14.03.2017 № 139

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2017 года № 139

О внесении изменений в постановление Правительства

Нижегородской области от 30 января 2008 года № 22

Правительство Нижегородской области  постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года № 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области" следующие изменения:

1.1. В подпункте 3.1 пункта 3:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"- объектам модернизации, сохранению объектов культурного наследия, в случае, если проектная документация по указанным объектам не подлежит государственной экспертизе;";

абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:

"- иным объектам, работам, услугам в сфере строительства;

- содержанию автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог.".

1.2. Дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1. Проводить проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, Нижегородской области, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов (далее - проверка достоверности определения сметной стоимости):

- государственному автономному учреждению Нижегородской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" по объектам строительства, реконструкции, технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), капитального ремонта объектов капитального строительства, проектная документация по которым подлежит государственной экспертизе;

- государственному бюджетному учреждению Нижегородской области "Нижегородсмета" по объектам строительства, реконструкции, технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства),  капитального ремонта объектов капитального строительства, проектная документация по которым не подлежит государственной экспертизе.".

1.3. Абзац первый пункта 4-1 изложить в следующей редакции:

"4-1. Экспертизу сметной документации по объектам строительства, указанным в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего постановления, проверку достоверности определения сметной стоимости по объектам строительства, указанным в абзаце третьем пункта 3  настоящего постановления, проводить:".

1.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае возникновения потребности в определенных работах (услугах) вследствие непреодолимой силы, в связи с чем закупка осуществляется заказчиками у единственного поставщика на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", перечисление авансовых платежей по заключенным контрактам (договорам) на выполнение работ (оказание услуг) по объектам, указанным в пунктах 3, 3-1, 4 настоящего постановления, осуществляется и при отсутствии положительного заключения экспертизы сметной документации (положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства), выданного уполномоченным органом (учреждением).

Последующие оплаты работ по государственному контракту (договору) осуществляются с учетом положительного заключения экспертизы сметной документации (положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства), выданного уполномоченным органом (учреждением).".

1.5.  Абзац первый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. Контроль за исполнением настоящего постановления, за исключением пункта 7, оставляю за собой.".

1.6. В Системе формирования рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области, утвержденной постановлением:

1.6.1. В пункте 1.1 слова "экспертизе сметной документации" заменить словами "экспертизе сметной документации, проверке достоверности определения сметной стоимости".

1.6.2. В пункте 1.2:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"объекты строительства - объекты текущего ремонта, капитального ремонта, капитального строительства, реконструкции, технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), модернизации, работы по сохранению объектов культурного наследия, проектные и изыскательские работы, обследование зданий и сооружений, освобождение земельных участков от временных объектов, установленных без правовых оснований, а также самовольных построек, выполнение археологических раскопок, иные объекты, работы, услуги, указанные в пунктах 3, 3-1 и 4 постановления Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года № 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области" (далее - постановление), за исключением содержания автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог, работ, в том числе проектных и изыскательских, по землеустройству и земельному кадастру;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"проверка достоверности определения сметной стоимости - установление соответствия (несоответствия) расчетов, содержащихся в сметной  документации, сметным  нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренных проектной документацией.".

1.6.3. Подпункты 3.2.1 и 3.2.2 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2.1. На объекты строительства, указанные в подпункте 3.1 пункта 3, пунктах 3-1 и 4 постановления, стоимостью 5 млн. руб. и более - рекомендуемые предельные цены формируются минэкономики в порядке, определенном разделом 5 Системы.

3.2.2. На объекты строительства, указанные в подпункте 3.1 пункта 3, пунктах 3-1 и 4 постановления, стоимостью менее 5 млн. руб. рекомендуемые предельные цены минэкономики не формируются, начальная (максимальная) цена контракта (договора, лота) в этом случае определяется заказчиком на основании результатов государственной экспертизы, проверки достоверности определения сметной стоимости либо экспертизы в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 года № 567 (далее - Методические рекомендации), и Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июня 2014 года № 434 (далее - Методические рекомендации).".

1.6.4. В пункте 4.3:

абзац второй подпункта 4.3.1 изложить в следующей редакции:

"- копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства;";

в подпункте 4.3.2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"4.3.2. Для объектов, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 и абзаце третьем пункта 3-1 постановления:";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"- копии положительного заключения экспертизы сметной документации либо положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства;".

1.6.5. В пункте 4.5:

в абзаце втором подпункта 4.5.1 слово "экспертизы" заменить словами "экспертизы сметной документации и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства";

абзац шестой подпункта 4.5.2 изложить в следующей редакции:

"- копии положительного заключения экспертизы сметной документации и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (при их отсутствии на момент формирования АИП, ГП);";

в абзаце четвертом подпункта 4.5.3 слово "экспертизы" заменить словами "экспертизы либо положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства".

1.6.6. В наименовании раздела 5 слова "в пунктах 3, 4" заменить словами "в пунктах 3, 3-1, 4".

1.6.7. В пункте 5.2:

абзац первый  изложить в следующей редакции:

"5.2. Формирование рекомендуемых предельных (максимальных) цен на объекты, указанные в пунктах 3, 3-1, 4 постановления, осуществляется на основании результатов экспертизы сметной документации, проверки достоверности определения сметной стоимости либо государственной экспертизы проектной документации, включая сметную стоимость.";

подпункт 5.2.2 изложить в следующей редакции:

"5.2.2. По объектам, указанным в пункте 3, абзаце третьем пункта 3-1 постановления, стоимостью 500 тыс. рублей сметная документация представляется на экспертизу, проверку достоверности определения сметной стоимости после ее согласования с главными распорядителями бюджетных средств (в части объемов, видов работ и (или) применяемых материалов).";

подпункт 5.2.6 изложить в следующей редакции:

"5.2.6. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверка достоверности определения сметной стоимости по объектам строительства, указанным в абзаце втором пункта 3-1 постановления, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.";

дополнить подпунктом 5.2.7 следующего содержания:

"5.2.7. При проведении проверки достоверности определения сметной стоимости по объектам строительства, указанным в абзаце третьем пункта 3-1 постановления, осуществляется установление соответствия расчетов, содержащихся в сметной  документации, представленной в соответствии с приложением к настоящей Системе:

- сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства;

- физическим объемам работ;

- конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренных проектной документацией.

Срок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости - 15 рабочих дней.

По требованию учреждения, указанного в абзаце третьем пункта 3-1 постановления, заказчик обязан представить дополнительную информацию для анализа стоимости объектов строительства. При необходимости получения дополнительной информации срок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости прерывается на время, необходимое для ее представления.

В случае получения отрицательного заключения заказчик устраняет замечания и направляет откорректированную документацию на повторное согласование.

Срок проведения повторной проверки достоверности определения сметной стоимости составляет 5 рабочих дней.

В случае внесения в документацию изменений в части видов работ срок проведения повторной проверки достоверности определения сметной стоимости составляет 15 рабочих дней.

Результаты проверки достоверности определения сметной стоимости оформляются в виде заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по форме и в порядке установленными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.".

1.6.8. В пункте 5.3:

абзац четвертый подпункта 5.3.1 изложить в следующей редакции:

"- копии заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, выданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов";";

в подпункте 5.3.3:

в абзаце втором слова "заключения экспертизы (государственной экспертизы) сметной документации" заменить словами "заключения экспертизы сметной документации (заключения государственной экспертизы проектной документации, заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства)";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"На объекты строительства, указанные в подпункте 3.1 пункта 3 и абзаце третьем пункта 3-1 постановления, срок выполнения работ по которым не превышает трех месяцев, рекомендуемые предельные (максимальные) цены минэкономики не формируются при условии размещения информации о закупке в период действия текущего уровня цен, указанного в положительном заключении экспертизы сметной документации, (положительном заключении о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства).";

в абзаце четвертом слово "экспертизы" заменить словами "экспертизы сметной документации (положительном заключении о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства).";

в подпункте 5.3.5 слова "заключении экспертизы (государственной экспертизы)" заменить словами "заключении экспертизы сметной документации (положительном заключении государственной экспертизы проектной документации, положительном заключении о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства)".

1.6.9. В абзаце шестом пункта 5.4 слова "заключении экспертизы" заменить словами "заключении экспертизы сметной документации (положительном заключении государственной экспертизы проектной документации, положительном заключении о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства)".

1.6.10. В наименовании раздела 6 слова "экспертизы сметной документации" заменить словами "экспертизы сметной документации (проверки достоверности определения сметной стоимости)".

1.6.11. Абзац первый пункта 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. По объектам, указанным в пунктах 3, 3-1, 4 постановления, по которым контракты предусматривают исполнение условий части 6 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" либо подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", либо части 5 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части изменения (увеличения) объема работ, для проведения экспертизы сметной документации (проверки достоверности определения сметной стоимости)  заказчик направляет в уполномоченный орган (учреждение), ранее выдавший положительное заключение экспертизы сметной документации (государственной экспертизы проектной документации, о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства), обращение с приложением следующих документов:".

1.6.12. В пункте 6.2:

слова "подлежит экспертизе" заменить словами "подлежит экспертизе сметной документации (государственной экспертизе проектной документации, проверке достоверности определения сметной стоимости)";

слова "в абзаце третьем подпункта 3.1 и пункте 4 постановления" заменить словами "в абзаце третьем подпункта 3.1 пункта 3, пунктах 3-1, 4 постановления".

1.6.13. В наименовании раздела 7 слова "на экспертизу" заменить словами "на экспертизу сметной документации (проверку достоверности определения сметной стоимости)".

1.6.14. В наименовании приложения к Системе слова "на экспертизу" заменить словами "на экспертизу сметной документации (проверку достоверности определения сметной стоимости)".

2. Установить, что:

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, выданное государственным автономным учреждением Нижегородской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", содержащее оценку сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется из областного бюджета, подготовленное до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1159 "О критериях экономической эффективности проектной документации", рассматривается как положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

положительное заключение экспертизы сметной документации по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, проектная документация по которым не подлежит государственной экспертизе, строительство которых финансируется из областного бюджета, подготовленное государственным бюджетным учреждением Нижегородской области "Нижегородсмета" до вступления в силу настоящего постановления, рассматривается как положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                                                  В.П.Шанцев