Постановление Правительства Нижегородской области от 15.03.2017 № 143

".

2.7.2.2. Дополнить позицией следующего содержания:

"

Подпрограмма 6	"Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения"	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	0,0	0	1 091 682,874	0,0	0,0	0,0
		(1) расходы областного бюджета	0,0	0,0	455 247,4,0	0,0	0,0	0,0
		(2) расходы местных бюджетов	0,0	0,0	37 304,0	0,0	0,0	0,0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(5) федеральный бюджет	0,0	0,0	599 131,474	0,0	0,0	0,0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Предоставление субсидии  на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	0	0	1 054 340,2	0	0	0
		(1) расходы областного бюджета	0	0	444 000,0	0	0	0
		(2) расходы местных бюджетов	0	0	26 118,0	0	0	0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0	0	0	0	0	0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0	0	0	0	0	0
		(5) федеральный бюджет	0	0	584 222,2	0	0	0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0	0	0	0	0	0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2	Предоставление субсидии  на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	0	0	37 342,674	0	0	0
		(1) расходы областного бюджета	0	0	11 247,4	0	0	0
		(2) расходы местных бюджетов	0	0	11 186,0	0	0	0
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0	0	0	0	0	0
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0	0	0	0	0	0
		(5) федеральный бюджет	0	0	14 909,274	0	0	0
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0	0	0	0	0	0
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0	0	0	0	0	0

".

3. После раздела 4 "Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - Подпрограмма 5)" дополнить новым разделом следующего содержания:

"5. Подпрограмма 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения" (далее - Подпрограмма 6)

5.1. Паспорт Подпрограммы 6

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 6	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Цели Подпрограммы 6	Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории Нижегородской области на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области
Задачи Подпрограммы 6	Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Нижегородской области; повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования и мест массового отдыха населения; повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Нижегородской области.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6	Подпрограмма 6 реализуется в течение 2017 года в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета	Объемы финансирования Подпрограммы:
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
	0	0	455 247,4	0	0	0	455 247,4
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	По итогам реализации подпрограммы 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения" будут достигнуты следующие показатели непосредственных результатов: - доля благоустроенных дворовых территорий в 2017 году от общего количества дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году в составе 100%; - доля  благоустроенных общественных пространств в 2017 году от общего количества общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году в составе 100%; - доля благоустроенных мест массового отдыха населения в 2017 году от общего количества мест массового отдыха населения, подлежащих благоустройству в 2017 году. Непосредственный результат: -количество благоустроенных дворовых территорий в 2017 году составит 150 ед.; - количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования в 2017 составит 33 ед.; - площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования в 2017 году составит 8,99 га; - количество благоустроенных мест массового отдыха населения увеличится на 6 ед.

5.2. Текстовая часть Подпрограммы 6

5.2.1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях  Нижегородской области

Нижегородская область делится на 13 городских округов и 39 муниципальных районов. Большинство муниципальных районов и городских округов Нижегородской области являются дотационными.

Объем жилищного фонда в Нижегородской области составляет 85,1 млн. кв. м, в том числе в муниципальной собственности находится 4,7 млн. кв. м (5,5%); в государственной собственности - 0,6 млн. кв. м (0,71%); самый большой объем находится в частной собственности - 79,8 млн. кв. м (93,77%). Из общего объема жилищного фонда в Нижегородской области 60,4 млн. кв. м (71%) расположены в городской местности и 24,7 млн. кв. м (29%) - в сельской местности.

На 1 января 2017 года значительная часть многоквартирных домов нуждается в капитальном ремонте. На долю половины площадей многоквартирных домов приходится низкий уровень благоустройства малых городов и сельских поселений.

Комфортность проживания в многоквартирных жилых домах определяется, в том числе, и уровнем благоустройства придомовых территорий с учетом организации во дворах дорожно-тропиночной сети, реконструкции озеленения, устройства газонов и цветников, освещения территории двора, размещения малых архитектурных форм, детских спортивно-игровых площадок, организации площадок для выгула собак, устройства хозяйственных площадок упорядочения парковки индивидуального транспорта, обустройства мест сбора мусора.

Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям. Изменение требований жителей к комфортности городского образа жизни и острота проблем, накопившихся в сфере благоустройства придомовых территорий, предполагают выведение этих вопросов в разряд первостепенных.

С целью существенного изменения ситуации в регионе планируется проведение комплексного благоустройства дворовых территорий, общественных пространств, а также озелененных территорий, что в конечном итоге будет способствовать концентрации в регионе человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития Нижегородской области, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.

Согласованные действия Правительства Нижегородской области, органов местного самоуправления позволят комплексно подходить к решению вопроса благоустройства территорий и тем самым обеспечить комфортные условия проживания для нижегородцев.

5.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 6    

Главной целью Подпрограммы 6 является формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения на территории Нижегородской области.

Для достижения цели Подпрограммы 6 предусматривается решение следующих задач:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Нижегородской области;

- повышение уровня вовлечения граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Нижегородской области;

- создание и обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения, в том числе создание безбарьерной среды для маломобильных граждан в зоне общественных пространств и парках;

- создание развитой сети озелененных территорий в сочетании с развлекательными сооружениями;

- создание мест культурного отдыха на территории парков и скверов.

5.2.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6

Мероприятия Подпрограммы 5 по формированию городской среды   в границах муниципальных образований Нижегородской области осуществляется в один этап в 2017 году.

5.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 6

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 6 отражена в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 6

№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы)	Сроки выполнения (годы)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, в тыс. руб.
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
Подпрограмма 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения"					0	0	455 247,4	0	0	0	455 247,4
6.1.	Предоставление субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды	прочие расходы	2017	Минэнергетики и ЖКХ	0	0	444000,0	0	0	0	0
6.2.	Предоставление субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)	прочие расходы	2017	Минэнергетики и ЖКХ	0	0	11247,4	0	0	0	11247,4

5.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 6

Состав индикаторов Подпрограммы 6 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Подпрограммы 6.

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части Государственной программы согласно таблице 2.

Для достижения цели и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 6 необходимо организовать работу по выполнению следующих мероприятий:

1) Не позднее 1 сентября 2017 года утвердить государственную программу Нижегородской области "Формирование городской среды на 2018-2022 годы".

Предусматривать софинансирование за счет средств областного бюджета муниципальных программ формирования городской среды на 2018-2022 годы.

2) Организовать работу по утверждению не позднее 31 декабря 2017 года органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов (исходя из минимального перечня работ по благоустройству, установленного приложением 1 к Подпрограмме 6) с учетом положений Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169.

3) Организовать работу по внесению органами местного самоуправления поселений Нижегородской области не позднее 1 ноября 2017 года изменений в правила благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2017 год, утвержденных приказом Минстроя России от 21 февраля 2017 года № 114.

4) Предоставить не позднее 1 декабря 2017 года в Минстрой России на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования в порядке и на условиях, утвержденных Минстроем России.

5) Организовать работу с органами местного самоуправления Нижегородской области - получателями субсидий из областного бюджета на осуществление мероприятий по благоустройству в 2017  году, опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год.

6) Организовать работу с органами местного самоуправления Нижегородской области - получателями субсидий из областного бюджета на осуществление мероприятий по благоустройству в 2017 году, утверждение не позднее 25 мая 2017 года муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год.

7) Организовать работу с органами местного самоуправления Нижегородской области - получателями субсидий из областного бюджета на осуществление мероприятий по благоустройству в 2017 году, утверждение не позднее 1 июля 2017 года с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории.

5.2.6. Меры правового регулирования

Информация о мерах правового регулирования отражается в пункте 2.6 текстовой части Государственной программы в таблице 3.

5.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

5.2.7.1. Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на поддержку государственных программ субъектом Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в 2017 году приведено в приложении 1 к Подпрограмме 6.

5.2.7.2. Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году приведено в приложении 2 к Подпрограмме 6.

5.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 6 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области

В реализации Подпрограммы 6 не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.

5.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 6

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям Подпрограммы 6) отражается в пункте 2.9 текстовой части Государственной программы в таблицах 4 - 5.

Для реализации Подпрограммы 6 в 2017 году требуется финансирование в объеме 1 091 682,874 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 599 131,474 тыс.рублей,

средства областного бюджета - 455 247,4 тыс. рублей,

средства местного бюджета - 37 304,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 6

"Формирование комфортной городской среды и обустройство

мест массового отдыха населения" на 2017 год

Наименование	Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный (муниципальный) заказчик- координатор, участник	Источник финансирования	Код бюджетной классификации				Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей)
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР
Подпрограмма 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения"	всего в том числе		132	0503	00000	521	1 091 682,874
	Министерство энергетики и ЖКХ Нижегородской области	Федеральный бюджет	132	0503	00000	521	599 131,474
		Областной бюджет	132	0503	00000	521	455 247,4
		Местный бюджет	0	0	0	0	37 304,0
Предоставление субсидии  на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды	всего в том числе:		132	0503	5501R5550	521	1 054 340,2
	Министерство энергетики и ЖКХ Нижегородской области	Федеральный бюджет	132	0503	5501R5550	521	584 222, 200
		Областной бюджет	132	0503	5501R5550	521	444 000, 000
		Местный бюджет	0	0	0	0	26 118,0
Предоставление субсидии  на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)	всего в том числе:		132	0503	05502R5600	521	37 342,674
	Министерство энергетики и ЖКХ Нижегородской области	Федеральный бюджет	132	0503	05502R5600	521	14 909, 274
		Областной бюджет	132	0503	05502R5600	521	11 247, 4
		Местный бюджет	0	0	0	0	11 186,0

5.3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 6

При реализации Подпрограммы 6 возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

- риски, связанные с изменением бюджетного законодательства;

- финансовые риски: финансирование государственной программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета области и муниципальных бюджетов.

В указанных случаях Подпрограмма подлежит корректировке.

Приложение 1

к подпрограмме 6 "Формирование комфортной городской среды

и обустройство мест массового отдыха населения"

государственной программы "Обеспечение населения

Нижегородской области качественными услугами в сфере

жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной

 постановлением Правительства Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 305

Положение

о порядке предоставления, распределения и расходования

субсидий за счет средств областного бюджета и средств,

поступивших из федерального бюджета в областной бюджет,

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области на поддержку государственных программ

субъектом Российской Федерации и муниципальных программ

формирования современной городской среды в 2017 году

(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169) и устанавливает порядок предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидии) в 2017 году.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамках подпрограммы 6 "Формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения" государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 305, в пределах средств, предусмотренных Законом Нижегородской области от 23 декабря 2016 года № 178-З "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения.

1.3. Главным распорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий, является министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство).

2. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов местных бюджетов, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее - муниципальная программа) и расходуются:

- на проведение ремонтных работ, включенных в минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий;

- на проведение ремонтных работ, включенных в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий.

В целях настоящего Положения понятие "дворовая территория" применяется в значении, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169.

2.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на следующих условиях:

а) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на 2017 год на исполнение расходного обязательства, возникающего при выполнении в 2017 году  мероприятий в рамках муниципальной программы, в объеме не менее 5 % от суммы субсидии, направляемой на реализацию мероприятий муниципальной программы;

б) заключение до 1 мая 2017 года соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и администрацией муниципального образования в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения (далее - соглашение);

в) включение в соглашение рекомендаций главам муниципальных образований по обеспечению привлечения студенческих строительных отрядов к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий;

г) возврат субсидий в областной и федеральный бюджеты в случаях, предусмотренных пунктами 3.10, 312 - 3.14 настоящего Положения, в порядке, установленном действующим законодательством.

2.4. Для получения субсидий в соответствии с настоящим Положением администрации муниципальных образований представляют в Министерство заявку о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства.