Постановление администрации Воронежской области от 16.12.2008 № 1083

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 13.05.2009 г. N 387
                       

    от 16.12.2008  N 1083


  Об утверждении положения об управлении ветеринарии Воронежской
                              области


    В  соответствии с законами Воронежской области от 30.09.2008 г. 
№ 75-ОЗ «О поправках к Уставу Воронежской области», от 30.09.2008г. 
№  76-ОЗ  «О  системе исполнительных органов государственной власти 
Воронежской  области»,  от  30.09.2008  г. № 77-ОЗ «О правительстве 
Воронежской  области», указом губернатора Воронежской области от 14 
октября  2008  г.  №  132-у  «О  структуре  исполнительных  органов  
государственной    власти    Воронежской   области»   администрация   
Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемое  положение об управлении ветеринарии 
Воронежской области.
    2.   Признать   утратившими  силу  постановления  администрации  
Воронежской области:
    -  от  23  мая  2007  г.  №  436  «Об  утверждении положения об 
управлении ветеринарии Воронежской области»;
    -   от   27  июня  2008  г.  №  544  «О  внесении  изменения  в  
постановление  администрации Воронежской области от 23.05.2007 года 
№ 436».
    - от 9 июля 2007 г. № 634 «О внесении изменений в постановление 
администрации  области  от  23.05.2007  № 436»;     
    -  от  25  сентября  2007  г.  №  896  «О  внесении изменений и 
дополнений  в  постановление  администрации  Воронежской области от 
23.05.2007 года № 436»;
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  губернатора  Воронежской  области  –  руководителя  
аппарата    губернатора   и   правительства   Воронежской   области   
КолядинаА.М.

      

Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области                  Л. Селитренников

                                                                      
                              
УТВЕРЖДЕНО                              
постановлением
администрации области
от 16.12.2008  N 1083

                             ПОЛОЖЕНИЕ
           ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.   Управление   ветеринарии   Воронежской   области  (далее  
именуется    "управление")    является    исполнительным    органом    
государственной   власти  Воронежской  области,  обеспечивающим  на  
территории    Воронежской    области    разработку   и   реализацию   
государственной  политики  Воронежской области в сфере ветеринарии. 
    1.2.   Управление   находится   в   функциональном   подчинении   
руководителя  департамента  аграрной  политики Воронежской области. 
    1.3.    Управление   в   своей   деятельности   руководствуется   
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями   
Президента  Российской  Федерации,  иными  правовыми актами органов 
государственной  власти  Российской  Федерации, Уставом Воронежской 
области,   законами   Воронежской   области,   указами  губернатора  
Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной 
власти  Воронежской  области,  приказами  и указаниями Министерства 
сельского   хозяйства   Российской  Федерации,  а  также  настоящим  
Положением.
    1.4.  Управление  обладает  правами  юридического  лица,  имеет  
собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Воронежской 
области,  имеет  самостоятельный  баланс  и  смету, может от своего 
имени  приобретать  и  осуществлять имущественные и неимущественные 
права,  нести  обязанности,  выступать  истцом, ответчиком, третьим 
лицом  и  заинтересованным  лицом  в  судах.      
    1.5.   За   управлением   закрепляются  служебные  помещения  и  
имущество  Воронежской  области  на  праве оперативного управления. 
    1.6.   Положение   об   управлении   утверждается,   изменяется   
постановлением правительства Воронежской области.
    1.7.   Финансирование   расходов   на   содержание   управления   
осуществляется     за     счет    средств    областного    бюджета,    
предусматриваемых    на   финансирование   исполнительных   органов   
государственной власти Воронежской области.
    1.8.  Структура  и  штатное  расписание управления утверждаются 
постановлением  правительства  Воронежской области по представлению 
руководителя управления.
    1.9.  Сотрудники управления пользуются правом ношения форменной 
одежды  и знаков различия согласно действующим нормам, утвержденным 
в   установленном   порядке.   Обеспечение  сотрудников  управления  
форменной     одеждой     производится    в    пределах    средств,    
предусматриваемых  в  областном  бюджете  на содержание управления. 
    1.10.   Управление  создано  в  целях  обеспечения  руководства  
ветеринарной     службы     области,    координации    деятельности    
государственных  учреждений  ветеринарии  в  вопросах организации и 
осуществления  мероприятий  по  предупреждению  болезней  животных,  
контроля  выпуска полноценных и безопасных в ветеринарно-санитарном 
отношении  продуктов  животноводства и обеспечения защиты населения 
от  болезней,  общих  для  человека  и  животных.     
    1.11.  Управление  ветеринарии входит в систему Государственной 
ветеринарной   службы   Российской  Федерации  и  является  органом  
государственного ветеринарного надзора.
    1.12.   Свою   деятельность   управление   осуществляет   через   
подведомственные   государственные   учреждения,  а  в  необходимых  
случаях    -   во   взаимодействии   с   исполнительными   органами   
государственной   власти   Воронежской   области   и   структурными   
подразделениями правительства Воронежской области.
    1.13.  Адрес  места  нахождения управления: 394035, г. Воронеж, 
ул. Севастьяновский съезд, 36.

                        2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
                                                                      
    2.1.  Реализация  федеральных  и  областных целевых программ по 
предупреждению   и  ликвидации  карантинных  и  особо  опасных  (по  
перечню,    установленному    Министерством   сельского   хозяйства   
Российской      Федерации)      болезней      животных,     включая     
сельскохозяйственных,  домашних,  зоопарковых  и  других  животных,  
пушных   зверей,   рыб,  пчел,  и  областных  планов  ветеринарного  
обслуживания животноводства.
    2.2.  Контроль  за  соблюдением органами исполнительной власти, 
должностными  лицами,  юридическими  лицами,  иными  хозяйствующими  
субъектами,  независимо  от  их подчиненности и форм собственности, 
гражданами   -  владельцами  животных  и  продуктов  животноводства  
законодательства  Российской  Федерации  о  ветеринарии.    
    2.3.  Охрана  территории  области  от  заноса заразных болезней 
животных из других регионов, в том числе из иностранных государств. 
    2.4.  Защита  населения  от  болезней,  общих  для  человека  и  
животных.
    2.5.   Осуществление  государственного  ветеринарного  надзора,  
обеспечение     безопасности     продуктов     животноводства     в     
ветеринарно-санитарном отношении.

          3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФУНКЦИИ И УСЛУГИ УПРАВЛЕНИЯ
                                                                      
    3.1. Управление осуществляет государственные функции:
    3.1.1. Организация проведения на территории области мероприятий 
по  предупреждению  и  ликвидации  болезней  животных и их лечению. 
    3.1.2.  Защита  населения  от  болезней,  общих  для человека и 
животных.
    3.1.3.  Осуществление  контроля за деятельностью специалистов в 
области ветеринарии.
    3.1.4. Осуществление государственного ветеринарного надзора.
    3.1.5. Рассмотрение обращений граждан.
    3.2.  Осуществляет  иные  функции  в соответствии с действующим 
законодательством, в том числе:
    -   методического   руководства  и  контроля  за  деятельностью  
подведомственных  учреждений  государственной  ветеринарной  службы  
области;
    -  составления  проектов  финансирования ветеринарно-санитарных 
мероприятий,  внесения  в  правительство  области  и  другие органы 
предложений  о размерах финансирования из областного и федерального 
бюджетов,    необходимых   для   проведения   противоэпизоотических   
мероприятий  в  организациях  независимо  от  форм  собственности;  
    - распорядителя бюджетных средств в соответствии с требованиями 
законодательства. Распределения между государственными учреждениями 
ветеринарии   выделенных  финансовых  средства  из  федерального  и  
областного        бюджетов        на       материально-технические,       
лечебно-профилактические  и  другие  ветеринарные  нужды;    
    - государственного заказчика в установленном порядке;
    -    определения    потребности    государственных   учреждений   
ветеринарии   в   ветеринарных   специалистах,  разработки  мер  по  
обеспечению   их   кадрами,   организации  и  проведения  повышения  
квалификации ветеринарных специалистов;
    -  издания,  в  пределах  компетенции,  правовых  актов в форме 
приказов.
    3.3. Управление выполняет государственные услуги:
    Регистрация  специалистов  в  области ветеринарии, занимающихся 
предпринимательской деятельностью.
    3.4.  Управление осуществляет свою деятельность непосредственно 
и  через  подведомственные ему областные государственные учреждения 
во взаимодействии с:
    -  аппаратом  полномочного  представителя Президента Российской 
Федерации  в  Центральном  федеральном  округе;       
    - органами государственной власти Российской Федерации;
    -    территориальными   подразделениями   федеральных   органов   
исполнительной власти;
    -  исполнительными  органами государственной власти Воронежской 
области;
    - Департаментом ветеринарии Минсельхоза России;
    - Высшим советом регионального развития Воронежской области;
    -  органами  местного  самоуправления муниципальных образований 
Воронежской области;
    - общественными объединениями;
    -   хозяйствующими  субъектами,  расположенными  на  территории  
Воронежской области.

                        4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
                                                                      
    4.  Управление  в  ходе  своей  деятельности  для осуществления 
поставленных   задач   и   реализации   полномочий   по  исполнению  
государственных  функций  и  предоставлению государственных услуг в 
подведомственной сфере деятельности вправе:
    4.1. Запрашивать и получать:
    -  сведения  о деятельности от субъектов подведомственной сферы 
деятельности;
    -  справочные и информационные материалы от различных органов и 
организаций;
    - информационные ресурсы Воронежской области.
    4.2.      Контролировать      деятельность     подведомственных     
государственных учреждений ветеринарии.
    4.3.  Осуществлять контроль за соблюдением нормативных правовых 
актов    специалистами   в   области   ветеринарии,   занимающимися   
предпринимательской деятельностью.
    4.4.  Координировать  деятельность  субъектов  подведомственной  
сферы деятельности.
    4.5.  Создавать  совещательные  и  экспертные  органы,  а также 
ставить  вопрос  о создании межведомственных комиссий и советов для 
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.6.   Созывать   совещания   по   проблемам   государственного   
регулирования  в подведомственной сфере деятельности с привлечением 
руководителей и специалистов исполнительных органов государственной 
власти    области,   органов   местного   самоуправления   области,   
общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на 
территории области.
    4.7. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, 
выставки,  смотры  и другие мероприятия, направленные на достижение 
поставленных  целей  и  реализацию  возложенных  функций.    
    4.8.   Принимать   участие  в  совещаниях,  а  также  в  работе  
коллегиальных   органов,   создаваемых  по  решению  исполнительных  
органов     государственной    власти    области,    по    вопросам    
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.9.    Составлять    и    утверждать   программы   подготовки,   
переподготовки     и     повышения     квалификации    специалистов    
государственных  учреждений  ветеринарии  по  специальным вопросам. 
    4.10.    Вносить    предложения   по   созданию   (учреждению),   
реорганизации     и    ликвидации    государственных    учреждений,    
государственных   унитарных   предприятий,  фондов  для  достижения  
поставленных  целей  и  реализации  возложенных  функций.    
    4.11.  Организовывать  проведение экспертизы целевых программ и 
проектов,  касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности. 
    4.12.  Привлекать  в установленном порядке специалистов органов 
государственной   власти   и   местного   самоуправления   области,   
представителей федеральных органов власти, научные, образовательные 
учреждения,  отдельных  ученых  для выполнения возложенных функций. 
    4.13.  Разрабатывать  и  утверждать  директивные, нормативные и 
инструктивные     материалы    по    управлению    ветеринарии    и    
подведомственным   учреждениям  ветеринарии  по  организации  учета  
финансов,  материальных  активов  и  обязательств.      
    4.14.     Беспрепятственно     в     порядке,     установленном     
законодательством  Российской  Федерации  о ветеринарии, посещать и 
обследовать   организации   в   целях   проверки   исполнения   ими   
законодательства       Российской       Федерации,       проведения       
противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, соблюдения 
действующих   ветеринарных   правил   и   давать  обязательные  для  
исполнения    указания    по    устранению   выявленных   нарушений   
ветеринарного законодательства.
    4.15.   Проводить   проверки   в   соответствии   с  функциями,  
определенными настоящим Положением.
    4.16.  Требовать  от должностных лиц представления документов и 
сведений  для  выяснения и устранения причин возникновения заразных 
болезней   животных   и   птиц,  а  также  выпуска  небезопасных  в  
ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.
    4.17.   Предъявлять   организациям  и  гражданам  требования  о  
проведении противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, 
об  устранении  нарушений  законодательства  Российской Федерации о 
ветеринарии,  а  также  осуществлять  контроль  за выполнением этих 
требований.
    4.18. Вносить предложения в правительство области:
    -  о  создании  в  установленном  законодательством  Российской  
Федерации    о   ветеринарии   чрезвычайных   противоэпизоотических   
комиссий;
    - о введении на отдельных территориях области карантина, других 
ограничений,   направленных  на  предотвращение  распространения  и  
ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; 
    -  о  приостановлении  хозяйственной деятельности организаций и 
граждан   в   случае   нарушения  ими  законодательства  Российской  
Федерации  о ветеринарии, невыполнения решений органов управления и 
государственного ветеринарного надзора.
    4.19.    Принимать    решение    об   обязательном   проведении   
диагностических  исследований  и  вакцинации  животных  и  птиц  по  
эпизоотическим показаниям.
    4.20.  Привлекать из подведомственных областных государственных 
учреждений    ветеринарии    спецавтотранспорт    и    ветеринарных    
специалистов   с   целью   выезда   в   хозяйства   для   выяснения   
эпизоотической  обстановки,  причин  заболевания животных, принятия 
неотложных  мер по недопущению падежа скота, а также для проведения 
противоэпизоотических   мероприятий   и  оказания  лечебной  помощи  
больным животным.
    4.21.  Приостанавливать  или  запрещать  впредь  до  проведения  
необходимых    мероприятий   и   устранения   имеющихся   нарушений   
законодательства  Российской  Федерации о ветеринарии производство, 
хранение,  перевозку  и  реализацию  продуктов  животноводства.  
    4.22.  Привлекать к ответственности должностных лиц и граждан в 
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.    
    4.23.     Осуществлять     иные     функции,    предусмотренные    
законодательством  Российской  Федерации  о  ветеринарии.    

                     5. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
                                                                      
    5. Управление обязано:
    5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации 
и  Воронежской  области,  указов  губернатора  Воронежской области, 
постановлений  и  распоряжений  правительства  Воронежской области. 
    5.2.  Обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции  реализацию  
возложенных на управление функций.
    5.3. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых 
актов     Воронежской    области,    регулирующих    отношения    в    
подведомственной сфере деятельности.
    5.4. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов и 
нормативно-техническим  документам  в части вопросов, относящихся к 
подведомственной сфере деятельности.
    5.5.   Соблюдать  требования  регламента  работы  правительства  
Воронежской области.
    5.6.   Отстаивать  интересы  Воронежской  области,  губернатора  
Воронежской  области,  правительства  Воронежской области в органах 
судебной   власти  и  прокуратуры,  а  также  перед  физическими  и  
юридическими   лицами,   иностранными   лицами,  их  объединениями,  
субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. 
    5.7.   Обеспечивать  сохранность  служебной  и  государственной  
тайны,  не допускать разглашения персональных данных физических лиц 
и  иной  охраняемой  законом  информации.        
    5.8.  Давать  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  управления.      
    5.9.  Анализировать судебную практику, представления и протесты 
прокуратуры,  экспертные заключения компетентных органов и готовить 
соответствующие   документы,   отражающие   результаты  анализа,  и  
предложения  по улучшению правоприменения в подведомственной сфере. 
    5.10.  Принимать  в  рамках  своей  компетенции  меры и вносить 
предложения по улучшению работы управления, органов государственной 
власти  Воронежской  области,  укреплению  их  авторитета.   
    5.11.   Обеспечивать  мобилизационную  подготовку  в управлении 
ветеринарии.

                    6. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
                                                                      
    6.1.  Руководитель  управления, являющийся одновременно главным 
государственным  ветеринарным  инспектором  области, назначается на 
должность  и  освобождается  от  должности губернатором Воронежской 
области   по   согласованию  с  Министерством  сельского  хозяйства  
Российской Федерации.
    6.2. Руководитель управления:
    6.2.1.   Организует   работу   управления   в   соответствии  с  
возложенными  задачами  и  функциями  управления.      
    6.2.2.   Представляет   губернатору   Воронежской   области  на  
утверждение   постановлением   Правительства   Воронежской  области  
структуру  и  штатную численность управления, а также предложения о 
выделении   управлению   финансовых   средств   для   осуществления   
управлением своих полномочий.
    6.2.3. Определяет функции структурных подразделений управления.
    6.2.4.    Распределяет    обязанности    между    заместителями    
руководителя управления.
    6.2.5.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  
руководителей подведомственных учреждений ветеринарии.
    6.2.6.  Подписывает  документы  от имени управления, изданные в 
пределах его компетенции.
    6.2.7.  Осуществляет  полномочия  представителя  нанимателя  на  
должности  государственной  гражданской  службы управления от имени 
Воронежской  области  в  соответствии  с правовым актом губернатора 
области.
    6.2.8.  Решает  вопросы о поощрении государственных гражданских 
служащих   управления   и  применении  к  ним  мер  дисциплинарного  
воздействия.
    6.2.9.    Вносит    предложения   по   повышению   квалификации   
государственных  гражданских  служащих  управления  и  по  вопросам  
формирования кадрового резерва.
    6.2.10. Решает вопросы командирования сотрудников управления.
    6.2.11.  Участвует  в  заседаниях  коллегий,  комиссий и других 
органов администрации Воронежской области.
    6.2.12.    Организует   взаимодействие   с   областной   Думой,   
Воронежским областным судом, Арбитражным судом Воронежской области, 
Уставным   судом   Воронежской  области,  прокуратурой  Воронежской  
области,  а  также  с  федеральными органами исполнительной власти, 
исполнительными  органами  государственной власти области, органами 
местного  самоуправления  в  пределах  компетенции.      
    6.2.13.  Рассматривает дела об административных правонарушениях 
в установленном порядке.
    6.2.14. Вносит представления в администрацию области об изъятии 
животных  и  (или)  продуктов  животноводства при ликвидации очагов 
особо опасных болезней животных.
    6.2.15.   Решает   иные   вопросы,   отнесенные  к  полномочиям  
управления.
    6.3. В случае временного отсутствия руководителя управления его 
обязанности  исполняются  заместителями  руководителя  управления в 
соответствии   с   их  компетенцией  и  распределением  между  ними  
соответствующих полномочий.
                                                                      
                   7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ
                                                                      
    Руководитель управления несет ответственность за:
    7.1.   Неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение   функций   
управления    в    соответствии    с    требованиями   действующего   
законодательства.
    7.2. Невыполнение основных показателей деятельности управления, 
установленных правовым актом.

             8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

    8.1.  Прекращение  деятельности  управления  производится путем 
реорганизации  или  ликвидации  в  установленном  законодательством  
порядке  на  основании  соответствующего правового акта Воронежской 
области.
    8.2.  При  реорганизации  или ликвидации управления увольняемым 
сотрудникам   гарантируется   соблюдение  их  прав  и  интересов  в  
соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской 
области.