Постановление Правительства Нижегородской области от 13.07.2017 № 516

 2.10. Анализ рисков реализации Программы

При реализации Программы на достижение ее стратегических целей могут повлиять риск недофинансирования мероприятий Программы, изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, изменение законодательства Нижегородской области в части уменьшения средств областного бюджета на содержание специалистов комитета госохотнадзора Нижегородской области, осуществляющих переданные полномочия в области охраны и использования объектов животного мира.

Риск недофинансирования мероприятий Программы связан с несоответствием выделенных государственных ассигнований на реализацию мероприятий. Риски недофинансирования указанных мероприятий и принятия неэффективных управленческих решений могут оказать отрицательное воздействие на эффективность реализации Программы в целом.

Учитывая, что при реализации мероприятий Программы будет сформирована система текущего управления, координации и контроля, риск принятия неэффективных управленческих решений будет минимален.

3. Подпрограммы Программы

3.1. Подпрограмма 1

"Сохранение, воспроизводство и рациональное использование

охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных

к охотничьим ресурсам"

(далее - Подпрограмма 1)

3.1.1. Паспорт Подпрограммы 1

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 1	Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 1	Отсутствуют
Цели Подпрограммы 1	Обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, за исключением водных биологических ресурсов
Задачи Подпрограммы 1	Для реализации цели Подпрограммы 1 необходимо обеспечить решение следующих задач: 1. Обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования охотничьих ресурсов. 2. Охрана и использование охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам. 3. Осуществление мониторинга объектов животного мира и среды их обитания. 4. Снижение уровня незаконной добычи объектов животного мира, формирование у граждан активной жизненной позиции в деле выявления и пресечения правонарушений в области охоты и рыболовства. 5. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	Подпрограмма 1 реализуется в один этап с 2018 по 2020 год
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета	За весь период реализации Подпрограммы 1: всего 79 750,8 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 26 196,0 тыс. рублей; 2019 год - 26 712,8 тыс. рублей; 2020 год - 26 842,0 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 1	Индикаторы достижения цели: - индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах к уровню 2010 года по видам: - лось - увеличение до 134 %; - косуля - увеличение до 128%; - доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Нижегородской области, - увеличение до 51%; - доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве выявленных нарушений - увеличение до 81%; - доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве выявленных нарушений - увеличение до 81%; - доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Нижегородской области, - увеличение до 72%; - индекс численности волка (отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2010/2011 года) - сохранение на уровне 101%; - доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Нижегородской области - сохранение на уровне 80%. Непосредственные результаты: - увеличение численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах к уровню 2010 года по видам: лося - до 12270 особей; косули - до 402 особей. - количество видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, - увеличение до 40 видов; - количество видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, - увеличение до 55 видов; - численность волка по окончании охотничьего сезона в текущем году, - 40 особей; - площадь закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Нижегородской области - сохранение на уровне 5660,0 тыс. га

3.1.2. Текст Подпрограммы 1

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации исполняют переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования охотничьих ресурсов и  объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в числе которых находится осуществление федерального государственного охотничьего надзора и надзора за объектами животного мира, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, осуществление государственного мониторинга объектов животного мира, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации и другие, начиная с 2008 года.

В Нижегородской области с 2008 года проведена работа по формированию в установленном порядке соответствующих органов управления, осуществляющих исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов.

При этом определился ряд проблемных вопросов, требующих разрешения при осуществлении переданных полномочий. Первостепенными среди них являются недостаточный уровень федерального финансирования, в связи с этим недостаточное число государственных охотничьих инспекторов в муниципальных районах и их материально-техническое обеспечение.

С декабря 2016 года полномочия в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, осуществляет комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области, который является правопреемником министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области. Функции по сохранению объектов животного мира и соблюдению требований охотничьего законодательства на территории Нижегородской области осуществляют 61 сотрудник комитета, из них 31 штатная единица в центральном аппарате и 30 специалистов в 6 межрайонных отделах (далее - МРО), а также 48 сотрудников подведомственного комитету ГКУ Нижегородской области "Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов". Переданные полномочия в сфере охоты осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета и за счет средств областного бюджета.

Соотношение численности государственных охотничьих инспекторов к количеству муниципальных образований составляет 1,7. Площадь охотничьих угодий на 1 инспектора в Нижегородской области составляет 82 тыс. га.

Дополнительная потребность государственных охотничьих инспекторов составляет 75 человек. Общая потребность дополнительных средств для обеспечения их деятельности с учетом закупки основных средств в первый год составит 74 млн. рублей, при последующем финансировании - 43,6 млн. рублей в год.

На территории Нижегородской области обитают более 370 видов млекопитающих и птиц. Основной вид пользования объектами животного мира - охота. В Нижегородской области к охотничьим ресурсам отнесены 77 видов млекопитающих и птиц.

В настоящее время общая площадь охотничьих угодий Нижегородской области составляет 7085,55 тыс. га, из них 1514,55 тыс. га являются общедоступными охотничьими угодьями, 5571,0 тыс. га - охотничьи угодья, предоставленные юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для ведения охотничьего хозяйства. 

Среди охотничьих угодий преобладают лесные и сельскохозяйственные угодья. Наличие крупных и мелких водных объектов обеспечивает массовую охоту на водоплавающую дичь.

На территории Нижегородской области основным видом пользования объектами животного мира является охота. С каждым годом увеличивается количество граждан в области официально зарегистрировавших свое право на охоту. С 1 июля 2011 года осуществляется выдача охотничьих билетов единого федерального образца, для этого действует 16 пунктов приема заявлений и выдачи охотничьих билетов. По состоянию на 01 апреля 2017 года выдано 83879 охотничьих билетов. Осуществляется ведение государственного охотхозяйственного реестра.

В целях привлечения охотников к сохранению охотничьих ресурсов в 2016 году внесены изменения в Закон Нижегородской области от 30 марта 2010 года  № 42-З "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Нижегородской области" в части установления порядка распределения разрешений на добычу копытных животных и медведя между физическими лицами, осуществляющими охоту в ООУ. С 2017 года 70% разрешений будет распределяться между охотниками, осуществлявшими добычу волков, участвовавшими в проведении биотехнических мероприятий и в проведении учетов численности охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий.

В 2016 году изготовлено бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целях любительской и спортивной охоты - 122300 шт.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдано бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целях осуществления любительской и спортивной охоты - 69083 шт., бланков разрешений в целях регулирования численности охотничьих ресурсов - 1365 шт., в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях - 28 шт.

Охотникам выдано 11606 разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целях любительской и спортивной охоты  и 36 разрешений в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в ООУ.

Сумма уплаченной в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации государственной пошлины за предоставление разрешений на добычу объектов животного мира в ООУ составила в 2016 году - 7 612, 27  тыс. рублей, сборы за пользование объектами животного мира - 2118,3 тыс. рублей. В 2016 году при заключении охотхозяйственных соглашений по результатам 3 аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения охотпользователями внесена плата в размере 470,164 тыс. рублей.

В целях охраны и воспроизводства объектов животного мира на территории охотничьих угодий Нижегородской области создаются воспроизводственные участки. Такие участки создаются на территории каждого охотничьего угодья площадью 10 тыс. га и более и составляют не менее чем 5% от площади охотничьего угодья. В настоящее время создано 165 воспроизводственных участков.

В рамках задачи по эффективному использованию объектов животного мира проводится государственный учет и мониторинг численности объектов животного мира. В 2016 году проведены 10 видов учетов численности охотничьих ресурсов, в том числе зимний маршрутный учет.

Согласно данным государственного учета 2016 года, на территории Нижегородской области численность основных видов охотничьих ресурсов составила: лось - 12250, кабан - 4981, медведь - 881, косуля - 405, барсук - 1398, рысь - 213, лисица - 3028, заяц-беляк - 53435, глухарь - 36740, тетерев - 192578 особей.

На основании результатов учетов численности готовятся документы для проведения государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих объемы изъятия охотничьих ресурсов на территории Нижегородской области, проект указа Губернатора Нижегородской области об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов на период охоты, а также нормативы добычи охотничьих ресурсов, не отнесенных к лимитируемым видам.

Комитет госохотнадзора Нижегородской области является одним из немногих уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, которые проводят мониторинг охотничьих ресурсов по учету их численности и другим направлениям с использованием геоинформационных систем (далее - ГИС). С 2010 года ведется работа по созданию и наполнению слоев ГИС по размещению воспроизводственных участков, расположению учетных маршрутов, по учету медведя, отражающих данные мониторинга охотничьих ресурсов, а также сведения о границах охотничьих угодий и особо охраняемых природных территорий с режимом запрета охоты, расположению дорожных знаков "Дикие животные".

Реализация Подпрограммы 1 предполагает получение следующих результатов:

- сохранения и роста численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего копытных животных);

- роста показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам как основного индикатора состояния дел с сохранением и воспроизводством охотничьих ресурсов и среды их обитания;

- обеспечения эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизации факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов;

- обеспечения эффективности федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, минимизации факторов, негативно влияющих на численность объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам.

3.1.2.2. Цели, задачи Подпрограммы 1

Приоритетами государственной политики в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды являются сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды.

Цель Подпрограммы 1 - обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением водных биологических ресурсов.

Реализация Подпрограммы 1 связана с решением следующих задач:

1. Обеспечения сохранения, воспроизводства и рационального использования охотничьих ресурсов.

2. Охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам.

3. Осуществления мониторинга объектов животного мира и среды их обитания.

4. Снижения уровня незаконной добычи объектов животного мира до минимального и формирование у граждан активной жизненной позиции в деле выявления и пресечения правонарушений в области охоты и рыболовства.

5. Повышения качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов.

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Срок реализации мероприятий Подпрограммы 1 - 3 года, с 2018 года по 2020 год.

Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 приведен в таблице 1 Программы.

3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты Подпрограммы 1

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов Подпрограммы 1 приведены в таблице 2 Программы.

3.1.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 1

Меры правового регулирования Подпрограммы 1 представлены в таблице 3 Программы.

3.1.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области Подпрограммой 1 не предусмотрено.

3.1.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 1 государственных

унитарных предприятий, акционерных обществ с участием

Нижегородской области, общественных, научных

и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Государственные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды в реализации Подпрограммы 1 не участвуют.

3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета приведено в таблице 4 Программы.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 1 за счет всех источников приведена в таблице 5 Программы.

3.1.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1

Рисками реализации Подпрограммы 1 являются:

- изменение федерального законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

- изменение федерального законодательства в части уменьшения размера субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов;

- изменение законодательства Нижегородской области в части уменьшения средств областного бюджета на содержание специалистов комитета госохотнадзора Нижегородской области, осуществляющих переданные полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов;

- стихийные бедствия и техногенные катастрофы.

Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих шагов:

- принятие решений по результатам ежеквартальной оценки выполнения комитетом госохотнадзора Нижегородской области ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы 1;

- корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы 1;

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму 1;

- принятие мер по повышению квалификации исполнителей Подпрограммы 1.

3.2. Подпрограмма 2

"Сохранение водных биологических ресурсов"

(далее - Подпрограмма 2)

3.2.1. Паспорт Подпрограммы 2

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 2	Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 2	Отсутствуют
Цели Подпрограммы 2	Обеспечение охраны и рационального использования водных биологических ресурсов.
Задачи Подпрограммы 2	1. Охрана водных биологических ресурсов. 2. Организация промышленного, любительского и спортивного рыболовства на территории Нижегородской области
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	Подпрограмма 2 реализуется в один этап в период 2018 - 2020 годов
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета	За весь период реализации Подпрограммы 2 всего: 267,5 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 88,0 тыс. рублей; 2019 год - 88,0 тыс. рублей; 2020 год - 91,5 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 2	Индикаторы достижения цели: - доля фактически выполненных пунктов Плана рыбохозяйственных мероприятий комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области - 100 %. Непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2: - выполнение Плана рыбохозяйственных мероприятий, ежегодно утверждаемого приказом комитета госохотнадзора Нижегородской области (при расчете фактического непосредственного результата по данному показателю за единицу принимается общее количество мероприятий Плана)

3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы 2

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния

Территория Нижегородской области густо покрыта сетью водоемов разного типа - большими и малыми реками, ручьями, озерами, прудами, обводненными песчаными и торфяными карьерами. Всего в области насчитывается: 2 участка крупных водохранилищ общей площадью 70 тыс. гектаров, более 9000 рек общей длиной 33000 км, 10000 озер, включая озера различного типа (происхождения), пруды и карьеры торфовыработок площадью около 40 тыс. га.

Рыбохозяйственный фонд Нижегородской области насчитывает 24 крупные реки общей длиной 1751 км, 675 озер общей площадью 11,6 тыс. га. Основными рыбохозяйственными водоемами в Нижегородской области являются участки Горьковского и Чебоксарского водохранилищ, также р. Ока.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 11 июня 2004 года № 139 "О закреплении рыбопромысловых участков в Нижегородской области" утвержден перечень из 48 рыбопромысловых участков, в том числе 44 рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства на Горьковском, Чебоксарском водохранилищах и р. Ока и 4 рыбопромысловых участка для организации любительского и спортивного рыболовства. Промысел ведется ставными и плавными сетями. Общее количество рыбаков в рыбодобывающих организациях Нижегородской области в 2016 году составило 213 человек (83 человека работают на Горьковском водохранилище, 130 - на Чебоксарском водохранилище и р. Оке). В 2016 году объем промышленной добычи рыбы в границах Нижегородской области составил: в Чебоксарском водохранилище (в том числе р. Ока) 435,4 т (341,1 т - в 2015 году), в Горьковском водохранилище 147,5 т (155,8 т - в 2015 году).

Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области является уполномоченным органом Правительства Нижегородской области в области охраны и использования водных биологических ресурсов. Основными задачами в этой сфере являются охрана водных биологических ресурсов, организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, а также создание благоприятных условий для естественного воспроизводства водных биологических ресурсов.

Осуществление комитетом переданных полномочий по охране водных биологических ресурсов осуществляется как за счет субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, так и за счет средств областного бюджета. В настоящее время меры по охране водных биологических ресурсов на территории Нижегородской области, которые предпринимаются Росрыболовством, уполномоченным федеральным органом в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, не являются достаточными. Это связано в первую очередь с малой численностью и слабым обеспечением материально-техническими средствами территориального отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Нижегородской области Московско-Окского территориального управления Росрыболовства.

Комитет госохотнадзора Нижегородской области наделен полномочиями по определению границ рыбоводных участков на территории Нижегородской области. В соответствии Правилами определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 года № 1183, сформирована комиссия по определению границ рыбоводных участков на территории Нижегородской области (приказ комитета госохотнадзора Нижегородской области от 16 февраля 2017 года № 65). В настоящее время на территории Нижегородской области определены границы 14 рыбоводных участков.

Реализация Подпрограммы 2 предполагает получение следующих результатов:

- сохранение водных биологических ресурсов, в том числе поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по охране, воспроизводству и рациональному использованию водных биоресурсов;

- развитие на территории Нижегородской области промышленного, любительского и спортивного рыболовства.

3.2.2.2. Цель и задачи Подпрограммы 2

Основной целью Подпрограммы 2 является обеспечение сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов.

Для достижения поставленной цели планируется решить следующие задачи:

1. Охрана водных биологических ресурсов;

2. Организация промышленного, любительского и спортивного рыболовства на территории Нижегородской области.

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Срок реализации мероприятий Подпрограммы 3 года, с 2018 по 2020 год. Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 приведен в таблице 1 Программы.

3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации Подпрограммы 2

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов Подпрограммы 2 приведена в таблице 2 Программы.

3.2.2.6. Меры правового регулировании Подпрограммы 2

Мерами правового регулирования в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено ежегодное издание следующих приказов комитета госохотнадзора Нижегородской области:

- об утверждении Плана рыбохозяйственных мероприятий (приказ издается на соответствующий год реализации Подпрограммы 2);

- о распределении промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов пресноводных водных объектов Нижегородской области (на соответствующий промысловый год);

- о заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которыми не устанавливается (на соответствующий промысловый год).

3.2.2.7. Условия предоставления субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках реализации Подпрограммы 2 не предусмотрено.

3.2.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 2

государственных унитарных предприятий, акционерных обществ

с участием Нижегородской области, общественных, научных и

иных организаций, а также внебюджетных фондов

Государственные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды в реализации Подпрограммы 1 не участвуют.

3.2.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета приведено в таблице 4 Программы.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 2 за счет всех источников приведена в таблице 5 Программы.

3.2.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2

Рисками реализации Подпрограммы 1 являются:

- изменение федерального законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

- изменение законодательства Нижегородской области в части уменьшения средств областного бюджета на содержание специалистов комитета госохотнадзора Нижегородской области, осуществляющих полномочия в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов;

- стихийные бедствия и техногенные катастрофы.

Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих шагов:

- принятие решений по результатам ежеквартальной оценки выполнения ежегодного Плана рыбохозяйственных мероприятий по реализации Подпрограммы 2;

- корректировка (при необходимости) ежегодного Плана рыбохозяйственных мероприятий по реализации Подпрограммы 2;

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму 2;

- принятие мер по повышению квалификации исполнителей мероприятий Подпрограммы 2.

4. Подпрограмма 3

"Обеспечение реализации государственной программы"

(далее - Подпрограмма 3)

Паспорт Подпрограммы 3

Государственный заказчик - координатор Подпрограммы 3	Комитет по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Нижегородской области
Соисполнители Подпрограммы 3	Отсутствуют
Цели Подпрограммы 3	Эффективное управление реализацией государственной программы
Задачи Подпрограммы 3	1. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере охраны  животного мира. 2. Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере охраны животного мира. 3. Обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере охраны животного мира. 4. Повышение качества материально-технического обеспечения. 5. Обеспечение эффективного использования государственного имущества. 6. Информационное обеспечение реализации государственной программы
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	Подпрограмма 3 реализуется в один этап в период с 2018 по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета	За весь период реализации Подпрограммы 3: всего 119 526,8 тыс. рублей, в т.ч.: 2018 год - 39 809,8 тыс. рублей; 2019 год - 39 848,0 тыс. рублей; 2020 год - 39 869,0 тыс. рублей
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 3	Индикатор: уровень укомплектованности штатными единицами комитета госохотнадзора Нижегородской области (2020 год - 100%)

Таблица 6. Аналитическое распределение средств

областного бюджета Подпрограммы 3 "Обеспечение реализации

государственной программы" по подпрограммам (тыс. рублей)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы		Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2018	2019	2020	Всего
1	2	3	4	5	6	7	11	12	13	14
Государственная программа (всего)	"Охрана животного мира Нижегородской области"	Всего	072	0605	хххххххххх	Х	39 809,8	39 848,0	39 869,0	119 526,8
			072	0605	хххххххххх	100	39 325,2	39 325,1	39 325,1	117 975,4
			072	0605	хххххххххх	200	484,6	522,9	543,9	1 551,4
Подпрограмма 1 (всего)	"Сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам"	Всего	072	0605	хххххххххх	Х	31 847,8	31 878,4	31 895,2	95 621,4
			072	0605	хххххххххх	100	31 460,2	31 460,1	31 460,1	94 380,4
			072	0605	хххххххххх	200	387,6	418,3	435,1	1 241,0
Подпрограмма 2 (всего)	"Сохранение водных биологических ресурсов"	Всего	072	0605	хххххххххх	Х	7 962,0	7 969,6	7 973,8	23 905,4
			072	0605	хххххххххх	100	7 865,0	7 865,0	7 865,0	23 595,0
			072	0605	хххххххххх	200	97,0	104,6	108,8	310,4

5. Оценка планируемой эффективности Программы

В результате реализации Программы будет достигнут ряд положительных эффектов, таких как обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, сохранение их биологического разнообразия; установление дифференцированного правового режима использования охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов; использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, а также формирование у населения культуры осуществления любительской и спортивной охоты; определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов, привлечение инвестиций в охотничье хозяйство, повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере охраны и использования объектов животного мира.

Для ряда мероприятий Программы оценка планируемой экономической эффективности не проводилась, так как большинство мероприятий являются затратными, и их реализация вносит опосредованный вклад в экономический рост.

__________________